無需特朗普下令，巴基斯坦帶頭捅刀鄰國，停了伊朗的關(guān)鍵項目

美伊沖突一觸即發(fā)，而巴基斯坦這邊，在沒有美方任何指令的情況下，對準伊朗開了“第一槍”。

日前，巴基斯坦方面正式通知伊朗，稱其決定在庭外和解框架下，擱置伊朗—巴基斯坦天然氣管道項目，直到美國對伊朗制裁實施豁免后，巴基斯坦才會重啟這個項目。

巴方提到的這個管道，又被稱為“和平管道”，30多年前就提出來了，最初參與國家還包括印度，只不過2009年的時候印度退出了。

這條管道的起點位于伊朗的南帕斯氣田，伊方長約1100公里的工程已經(jīng)完工，巴方這邊780公里卻長期停滯，若是建好了，能滿足巴基斯坦4500兆瓦的發(fā)電需求。因為受美國對伊朗制裁的影響，這個項目從2014年之后就基本停擺了，伊朗方面多次提出要求，希望巴方延長建設(shè)期限。

然而如今巴方徹底擱置，并把美國制裁豁免當成條件，本質(zhì)是把項目的命運交給了美國，徹底改變了合作的邏輯。

（巴基斯坦總理）

對于巴基斯坦來說，之所以在這個時間點“被刺”鄰國，其實并不是一時頭腦發(fā)熱，背后都是精打細算的戰(zhàn)略考量。

首先就是對美國妥協(xié)低頭，規(guī)避遭受制裁的風險。

在和伊朗關(guān)系惡化之際，特朗普就宣布，將對和伊朗有著貿(mào)易往來的國家加征25%的關(guān)稅。此前美國已經(jīng)將巴基斯坦16家涉及導(dǎo)彈技術(shù)的企業(yè)列入實體清單，并警告巴基斯坦“再敢?guī)鸵晾示椭撇玫降住薄＿@種直接的威脅， 巴基斯坦不得不三思而后行。對于一個經(jīng)濟規(guī)模有限、高度依賴外部援助的國家而言，美國的制裁可能會帶來災(zāi)難性的后果。

所以當前時間點下主動迎合美政府，擱置伊朗項目，本質(zhì)上是明哲保身。同時還能借此向美國示好，推動修復(fù)美巴關(guān)系，爭取在援助以及安全合作上的支持。

其次，巴基斯坦的能源需求結(jié)構(gòu)，也出現(xiàn)了根本性的變化，這也是他決定擱置項目的重要因素。

目前，巴基斯坦的天然氣供應(yīng)主要來自兩個方面，一是國內(nèi)生產(chǎn)；二是液化天然氣進口。這兩個途徑已經(jīng)徹底滿足了巴方的需求，甚至還出現(xiàn)了過剩情況。這就讓巴基斯坦不再像過去那樣迫切需要伊朗的管道天然氣了。

最重要的是，巴方此舉還是對伊朗“背叛”行為的直接報復(fù)。

去年5月份，印巴兩國在邊境爆發(fā)激烈沖突，伊朗外長阿格拉奇先是訪問巴基斯坦，假意調(diào)停，承諾會“維護伊斯蘭國家團結(jié)”；然而僅僅3天后，他就轉(zhuǎn)赴印度，與印度簽了一份合作協(xié)議。

這份協(xié)議不僅包含貿(mào)易、海關(guān)、醫(yī)療等領(lǐng)域的合作，還包括以3億美元的價格將恰巴哈爾港租給印度10年的條款。伊朗的這一行為，就讓巴方極其不滿。因為恰巴哈爾港距離巴基斯坦的瓜達爾港只有74公里，而瓜達爾港是中巴經(jīng)濟走廊的重要節(jié)點，是中國“一帶一路”倡議的旗艦項目。伊朗將恰巴哈爾港租給印度，實際上是在幫助印度建立一個可以與瓜達爾港競爭的戰(zhàn)略支點，這對巴基斯坦的地緣利益構(gòu)成了直接威脅。

所以在巴基斯坦看來，伊朗這種當面一套背后一套的“背叛”，必須付出代價。如今把管道項目一擱置，就是要讓伊朗嘗嘗被釜底抽薪的滋味。這一箭之仇，總得這么報才解氣。

（巴伊管道）

而對于伊朗來說，項目擱置對其打擊非常大。

按照原定計劃，這個項目能讓伊朗每年收獲約100億美元的天然氣出口收入，緩解制裁下的財政困境，如今卻失去了關(guān)鍵的外匯來源。對于一個因制裁而外匯儲備縮水至850億美元、可自由動用儲備不足300億美元的國家而言，這筆收入的重要性不言而喻。

更令人心痛的是，伊朗每天因無法出口而燒掉的天然氣價值近2億美元，一年損失接近700億美元，幾乎相當于其全年石油出口收入的九成。

再加上伊朗已經(jīng)完成了境內(nèi)1100公里的管道建設(shè)，還向巴方提供了5億美元的貸款支持。這些已經(jīng)投入的資金，包括管道建設(shè)成本、貸款本金和利息，都可能因為項目擱置而無法收回。管道設(shè)施長期閑置，也會造成資產(chǎn)浪費，還面臨著維護成本高企、設(shè)備老化等問題。

最重要的是，通過這條管道，伊朗原本可以將其影響力延伸至南亞地區(qū)，特別是通過巴基斯坦這個后門，間接影響阿富汗和中亞事務(wù)。然而，項目的失敗讓伊朗失去了這個機會。更糟糕的是，美國可能會利用這個機會，通過控制巴基斯坦的能源供應(yīng)，進一步擠壓伊朗的戰(zhàn)略空間。

此前伊朗方面就曾將其訴至國際法庭威脅過巴方，但從現(xiàn)實情況來看，國際司法程序漫長，且難以執(zhí)行，最終大概率會出現(xiàn)贏了官司，但輸了利益的局面。

（伊朗外長）

總之，這場由一條管道引發(fā)的博弈，其實從頭到尾都是一筆利益賬。巴基斯坦看似背信棄義，實則是在大國夾縫里算清了利弊。而伊朗，滿心指望靠這條管道撬開制裁的口子，結(jié)果竹籃打水一場空。

說到底，這就是小國在大國棋局里的生存法則：沒有永遠的盟友，只有永遠的利益。巴基斯坦的“背刺”不是一時沖動，伊朗的受挫也不是偶然倒霉，不過是地緣政治舞臺上，又一出利益優(yōu)先的尋常戲碼罷了。