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加拿大總理卡尼訪華結(jié)束,帶回一份沉甸甸的“成績單”。中加簽下《經(jīng)貿(mào)合作路線圖》,雙方“互換”了什么?美國正忙著“圍堵中國”,加拿大,這個長期被戲稱為“美國第51個州”的鄰居,卻反手簽下合作清單,這究竟是背叛,還是自救?
看看具體協(xié)議內(nèi)容。第一,取消對中國電動車100%的懲罰性關(guān)稅,改為實行配額制。每年4.9萬輛以內(nèi),只收6.1%的最惠國關(guān)稅。這個數(shù)字,精準覆蓋了去年中國電動車在加的實際銷量,等于變相打開了大門。比亞迪、蔚來、小鵬們,終于不用再繞道歐洲或東南亞,可以直接登陸北美市場試試水了。
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第二,農(nóng)產(chǎn)品“解禁”,加拿大農(nóng)民笑了。中國將加拿大油菜籽反傾銷稅從85%降至15%,并恢復進口加拿大龍蝦、螃蟹、豌豆等產(chǎn)品,這直接為加拿大農(nóng)業(yè)釋放近30億美元出口訂單,對平原省份的農(nóng)場主來說,簡直是“救命錢”。畢竟,他們可不管什么“地緣政治”,只關(guān)心今年的收成能不能賣出去。
第三,機制升級,強化雙邊對話平臺。將中加經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會從副部級升格為部長級合作機制,重申其作為解決分歧、推進合作的主渠道作用。同時,中國人民銀行與加拿大銀行續(xù)簽了規(guī)模為2000億元人民幣的雙邊本幣互換協(xié)議,有效期五年,進一步夯實金融合作基礎。
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這次合作,最聰明的地方,是雙方都拿出了“真東西”。對中國的利好?顯而易見,拿下穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供應源,還擴大了加拿大石油進口,進一步減少對美國石油采購的談判權(quán)。電動汽車出海撕開北美缺口,破除了美加墨關(guān)稅同盟,金融合作深化,人民幣國際化再穩(wěn)一手。
對加拿大的利好?更現(xiàn)實,農(nóng)業(yè)出口重振,穩(wěn)住關(guān)鍵選票基本盤。電動汽車市場引入競爭,壓低售價,利好消費者。最關(guān)鍵的是,在特朗普的侵略野心下,加拿大也需要擴張“非美朋友圈”了。
過去數(shù)十年,加拿大幾乎是美國的“經(jīng)濟附庸國”,政策看美國臉色,安全靠北約保護,貿(mào)易依附北美市場。美國說加征中國關(guān)稅,加拿大立刻跟進,美國說封殺華為,加拿大立馬扣人,可輪到自己吃虧時,美國在哪?
加拿大與美國擁有世界上最長的不設防邊境,產(chǎn)業(yè)鏈深度嵌套,汽車、能源、金融、科技,幾乎每個領域都“你中有我”。想徹底“脫美入華”?不可能。但在不撕破臉的前提下,悄悄多留幾條后路?這正是卡尼的精明之處。
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所以,這次訪華不是“投誠”,而是“自救”。卡尼的策略非常清晰:“防務靠歐洲,貿(mào)易找中國”,首訪法英,強化與“最可靠伙伴”的軍事聯(lián)系,甚至重新審查F-35合同,緊接著訪華,簽下2000億貨幣互換協(xié)議,打造經(jīng)濟保險。
面對中加合作,特朗普在社交媒體上只回了四個字:“挺好,挺好。”乍一聽,大度得不像話。但懂的人都知道,特朗普的“寬容”,往往是報復的前奏。他當年對歐盟、墨西哥、日本的“友好表態(tài)”,哪個不是先笑后打?
如今他正忙于應對伊朗、委內(nèi)瑞拉、格陵蘭島等“大棋”,暫時無暇西顧,可對親近中國的加拿大,睚眥必報的特朗普是一定會記仇的。
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