“人工智能+制造”如何驅(qū)動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)進(jìn)階？

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2026年1月7日，工業(yè)和信息化部等八部門聯(lián)合發(fā)布《“人工智能+制造”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見》（下稱《意見》）。《意見》明確了我國到2027年的發(fā)展目標(biāo)：關(guān)鍵人工智能核心技術(shù)須實(shí)現(xiàn)安全可靠供給，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與賦能水平持續(xù)保持全球前列。這一頂層設(shè)計(jì)標(biāo)志著人工智能與制造業(yè)的融合進(jìn)入系統(tǒng)化推進(jìn)階段。

工業(yè)和信息化部科技司有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)雙向賦能是核心路徑。一方面要抓技術(shù)供給，推動(dòng)智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；另一方面要抓賦能應(yīng)用，加速產(chǎn)業(yè)智能化進(jìn)程。其根本目的在于整體壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。圍繞這一思路，實(shí)施意見部署了創(chuàng)新筑基、賦智升級(jí)等七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并細(xì)化出21項(xiàng)具體措施，旨在全面加快制造業(yè)向智能化、綠色化、融合化轉(zhuǎn)型。

《意見》具體目標(biāo)已進(jìn)一步量化。到2027年，計(jì)劃推動(dòng)3～5個(gè)通用大模型在制造業(yè)實(shí)現(xiàn)深度應(yīng)用，形成1000個(gè)高水平工業(yè)智能體，打造100個(gè)工業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，并推廣500個(gè)典型應(yīng)用場景。在企業(yè)培育層面，目標(biāo)是塑造2～3家具有全球影響力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，同時(shí)孵化一批專精特新中小企業(yè)與“懂智能、熟行業(yè)”的賦能服務(wù)商，并選樹1000家標(biāo)桿企業(yè)。最終愿景是建成全球領(lǐng)先的開源開放生態(tài)，全面提升安全治理能力，為全球人工智能發(fā)展輸出中國方案。

人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，正深刻重塑制造業(yè)的生產(chǎn)模式與經(jīng)濟(jì)形態(tài)。這不僅是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心驅(qū)動(dòng)力，更是重構(gòu)全球競爭格局的關(guān)鍵。在此趨勢(shì)下，低空經(jīng)濟(jì)作為新興融合領(lǐng)域，其發(fā)展邏輯與“人工智能+制造”的行動(dòng)主線高度同頻。《意見》明確，需推動(dòng)人工智能技術(shù)融入大飛機(jī)、船舶等重大裝備的研發(fā)制造，并重點(diǎn)發(fā)展無人機(jī)等智能低空裝備。

然而，低空?qǐng)鼍叭粝雽?shí)現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用，首先必須解決安全與高質(zhì)量場景的選擇與培育問題。低空智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)委員會(huì)在其研究報(bào)告《低空智能網(wǎng)聯(lián)體系發(fā)展路徑及趨勢(shì)》中指出，構(gòu)建低空智能網(wǎng)聯(lián)體系是支撐規(guī)模化應(yīng)用的基礎(chǔ)。該委員會(huì)強(qiáng)調(diào)，在場景規(guī)模化與體系化建設(shè)過程中，核心任務(wù)應(yīng)始終圍繞“可接受安全水平”約束下的能力建設(shè)展開，以此夯實(shí)場景安全與服務(wù)能力的根基。

隨著低空智能網(wǎng)聯(lián)體系的擴(kuò)展與完善，低空運(yùn)行將逐步進(jìn)入高密度、大規(guī)模、復(fù)雜異構(gòu)的新階段。運(yùn)行模式將發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變：飛行器將以高速可靠的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同為核心，從單機(jī)智能向體系智能演進(jìn)；空域管理將從動(dòng)態(tài)網(wǎng)格化運(yùn)行，進(jìn)一步走向靈活的自由飛行，飛行器得以在無固定航線約束下自主執(zhí)行復(fù)雜任務(wù)；監(jiān)管與服務(wù)也將邁向高度智能化與無人化，基于人工智能的平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)狀態(tài)監(jiān)控、智能調(diào)度與安全管理，最終達(dá)成“人在回路外”的精準(zhǔn)高效調(diào)控。

對(duì)于這一融合前景，國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長、廣東省灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)研究院院長朱克力持積極預(yù)期。他認(rèn)為，2026年低空經(jīng)濟(jì)將步入“快車道”，呈現(xiàn)全方位突破態(tài)勢(shì)。政策紅利將持續(xù)釋放，技術(shù)創(chuàng)新呈現(xiàn)“多點(diǎn)開花”局面，應(yīng)用場景加速全域組網(wǎng)。AI技術(shù)與低空飛行的融合將更為深入，自主避障算法能適應(yīng)復(fù)雜地形，智能調(diào)度系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)多機(jī)型、多任務(wù)的高效協(xié)同，5G-A技術(shù)則將全面賦能低空通信，保障全域無縫覆蓋與高速數(shù)據(jù)傳輸。在此過程中，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制將愈發(fā)完善，企業(yè)、高校與科研機(jī)構(gòu)通過共建平臺(tái)，加速技術(shù)成果的落地轉(zhuǎn)化。

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