山東
中國電信股份有限公司濟寧分公司（以下簡稱“濟寧電信”）作為大型國有通信企業分支機構，本應嚴格恪守財務管理制度與法律法規，堅守國有資產安全底線，規范員工行為與資金使用流程。
然而，據知情人士透露，該公司疑似內部存在嚴重的違規報銷亂象，通過虛開發票套取公司資金，行為性質惡劣且涉及數額特別巨大，其背后潛藏的管理失責與監管缺位問題，令人強烈憤慨與深刻質疑。
（相關證據當事人受權使用，未經許可首發，未經許可禁止使用）
知情信息明確顯示，濟寧電信多位員工普遍存在“隨便”拼湊、獲取發票用于報銷的違規操作，所涉發票集中于住宿、住院、藥店消費等高頻場景，且所有票據均無真實消費支撐——既與員工本職工作無任何關聯，也不存在對應的實際支出記錄。員工無需提供真實的住宿結算單、醫療費用明細、藥品采購憑證等佐證材料，僅需獲取此類場景的空白發票或虛假票據，便可順利向公司提交報銷申請。更令人無法接受的是，這些明顯缺乏真實消費依據、甚至存在邏輯漏洞的虛開發票，經過公司多層審核環節后竟能一路綠燈通過，后續公司直接將套取的資金用于為員工購買補充醫療保險、發放各類隱性福利。
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必須嚴正指出，無論最終資金是否流向員工福利或補充醫療領域，其源頭通過虛開發票套取公司資金的行為，本質上都是蓄意欺騙、侵占國有資產的違規違紀乃至違法行為，絕不能以“保障員工福利”為幌子掩蓋其違法失德的核心性質。補充醫療保險與員工福利的發放，本應基于企業合規的資金計提、專項撥付流程，有明確的制度規范、審批路徑和賬務記錄，是國企履行社會責任、保障員工權益的正當舉措，而非通過虛構消費、虛開發票侵占國有資產的“灰色通道”。濟寧電信放任甚至變相引導員工通過違規手段套取資金，不僅嚴重破壞國家稅收征管秩序，違反《中華人民共和國發票管理辦法》《國有企業財務監督管理條例》等相關法律法規，更徹底踐踏了企業財務紀律與職業操守底線，直接造成國有資產流失，辜負了國家與公眾對國有企業的信任。
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更值得警惕和深思的是，此類違規行為并非個別員工的僥幸之舉，而是呈現“從高管到員工，大多數都存在”的普遍性、系統性特征。這種自上而下、全員參與的違規亂象，絕非偶然發生，背后必然潛藏著管理層的默許、縱容，甚至可能是有組織、有預謀的集體操作。試想，若沒有管理層的默許或暗中支持，普通員工何以敢隨意拼湊虛假發票申請報銷？若審核環節嚴格履職，這些缺乏真實依據的票據又怎能順利通過多層核查？種種跡象表明，濟寧電信管理層對此次大規模虛開發票套取資金問題，要么是刻意知情卻放任不管，甚至主動主導此類操作以“籠絡”員工；要么是極端失職失責，對內部財務亂象視而不見，導致公司財務審核機制、內控監督體系完全形同虛設。無論是哪種情況，都已涉嫌濫用職權、侵占國有資產，嚴重違背國企管理人員的履職準則與責任擔當，其行為的惡劣程度遠超普通員工的違規操作。
進一步深究，濟寧電信的這種系統性違規亂象，僅僅是該分支機構的孤立個案，還是中國電信集團層面普遍存在的共性問題？作為全國性大型國有通信集團，中國電信集團理應建立統一、嚴格、閉環的財務管控體系與內部監督機制，對各分支機構的資金使用、員工報銷、賬務管理等行為進行常態化、穿透式監管與核查。若濟寧電信從高管到員工普遍參與虛開發票套取資金的問題屬實，且長期存在卻未被集團層面及時發現、查處，那么足以說明集團層面的監管機制存在致命缺陷——要么是監管流程流于形式，未能有效下沉到基層分支機構，對一線財務亂象失察失管；要么是集團層面存在監管縱容，對分支機構的違規行為視而不見、默許放任，導致違規亂象在體系內蔓延擴散。這不禁讓人質疑：中國電信集團是否真正履行了國有資產監管責任？除了濟寧電信，全國其他地區的分支機構是否也存在類似的虛開發票套取資金行為，只是尚未被曝光？
國有資產神圣不可侵犯，國企的合規經營與員工的職業操守，直接關系到國家利益、行業公信力與社會公共利益。濟寧電信從高管到員工普遍參與虛開發票套取資金的行為，不僅嚴重玷污了中國電信的品牌形象與市場聲譽，更觸碰了國有資產保護、法律法規遵守的紅線底線，性質極其嚴重，影響極其惡劣。對于此類系統性違規亂象，亟待國家紀檢監察部門、國有資產監管部門、稅務部門介入深度調查，全面查清違規行為的具體范圍、涉及金額、責任鏈條，嚴肅追究濟寧電信涉事高管及員工的紀律責任與法律責任，絕不姑息遷就；同時，也強烈要求中國電信集團層面正視自身監管失職問題，立即開展全國范圍內的分支機構財務合規排查與專項整改，徹底完善內控監督體系，堵塞管理漏洞，明確紅線底線，建立長效監管機制，從根源上杜絕此類系統性違規問題再次發生。
濟寧電信的大規模違規亂象，究竟是管理層的刻意默許縱容，還是集團層面的監管全面失守？這場牽涉廣泛、性質惡劣的虛開發票套取資金風波，亟待給出一個清晰、公正、負責任的答案，以告慰公眾對國有企業合規經營的期待，維護國有資產安全與市場正常秩序，捍衛法律法規的尊嚴與權威。
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