長期以來,城鄉供水“二元管理”格局如同一條無形的分割線,影響著鄉村居民享受與城區同質同效的供水服務。為破解這一困局,近日,潮安區通過“政府統籌+市場運作”雙輪驅動,完成12家鎮級水廠(站)經營權統一出讓,引入專業化企業實行一體化運營管理,推動城鄉供水從“分治”走向“統管”,清澈衛生的自來水將加速流向千家萬戶。
潮安區深入貫徹落實市委、市政府涉水事務一體化改革部署,將城鄉供水一體化作為“百千萬工程”的關鍵支撐和涉水改革突破口。潮安區委、區政府高位統籌,成立工作專班,系統謀劃并印發《潮安區涉水事務一體化改革方案》。
為確保改革依法依規推進,潮安區以區水務局為實施主體,嚴格遵循程序,委托權威第三方機構推進清產核資、成本評估、項目規劃、協議擬定等核心基礎工作,明晰政企權責邊界與服務監管要求,實現公共利益與市場化運營有機統一。據了解,項目總投資約8.3億元。經測算,項目30年經營期內總營業收入約47.5億元,投資內部收益率達6.61%。
經過公開招投標,潮安區農村供水縣域統管單位萬潤水務有限公司被確定為統一運營方,取得12個水廠(站)30年的經營權,并以經營權抵押獲得銀行貸款6億元,為后續建設提供資金保障。
改革推進中,潮安區強化交接過程督導與風險預控,全力保障供水安全穩定和服務質量無縫銜接。目前,鳳塘鎮、江東鎮管網改造工程正推進前期籌備工作,浮洋鎮管網改造工程將于10月開工,三鎮改造工程總投資超4.5億元,預計受益人口約30萬人。此外,總投資11億元的潮安供水提升項目也已謀劃啟動,一批惠民工程讓城鄉供水同質同標更近一步。
在提升硬件設施的同時,潮安區全面推行與城區供水同標的水質檢測、客戶服務、管網維護及應急搶修標準體系,建立健全以水質安全、服務滿意度、運營效率為核心的常態化績效監管與考核評價機制,探索建立城鄉一體化供水價格形成與調整機制。同時,統籌整合涉農資金和駐鎮幫鎮扶村資金,探索引入“使用者付費+政府補貼”可持續機制,設立單村供水工程管護專項資金池,優先保障水質檢測、日常巡檢、應急搶修等基礎管護服務,逐步消除農村供水安全網絡“末梢隱患”。
(潮州日報全媒體記者 吳育杭)
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