近日,彭博社根據獲得的一份內部章程披露,美國總統特朗普領導的政府已為“加沙和平委員會”的永久成員國資格設定了一項極為罕見的財務門檻:任何尋求獲得該委員會永久席位的國家,必須至少向委員會預算繳納10億美元的財政捐款。
這一規定迅速引發了全球范圍內的廣泛爭議,被批評者稱為“用金錢購買和平話語權”,使得本就復雜的加沙戰后治理問題更加籠罩在交易色彩之中。
該章程設立了一個關鍵條款——“財政貢獻”可換取“政治地位”。
具體而言,如果一個國家在委員會章程生效后的第一年內,向委員會預算捐款超過10億美元,其成員國資格將自動轉為永久性質。
更為關鍵的是,章程規定延長或確認永久成員資格的權力歸屬于委員會主席——而主席正是特朗普本人。
這意味著,即便某個國家支付了10億美元,其永久席位最終仍需獲得特朗普的認可。
章程的細節還透露,除了永久成員,委員會可能還設有觀察員或普通成員席位,但其具體權限和獲取條件尚不明確。
這種“金錢決定層級”的模式,在國際多邊治理機構中極為罕見,打破了以往以政治影響力、地區代表性或專業能力為標準的設計傳統。
章程披露當天,另一則消息加劇了此事的復雜性。
Axios記者拉維德援引以色列總理辦公室消息稱,加沙和平委員會的組成“并未與以色列達成一致,且違反了以色列的國家政策”。
該辦公室表示,以色列總理內塔尼亞胡已緊急指示外交部長薩爾與美國國務卿魯比奧進行交涉,以澄清立場并表達嚴重關切。
這一矛盾揭示了美以在加沙戰后安排上可能存在的深刻分歧,以色列的“國家政策”核心關切可能包括:
特朗普政府在沒有與以色列充分協調的情況下,單方面推進委員會組建并設定規則,動搖了美以在關鍵安全問題上的傳統默契。
內塔尼亞胡政府面臨國內右翼聯盟的巨大壓力,此時任何被視為“強加”且可能削弱以色列安全控制的方案,都可能引發其政府的強烈反彈。
特朗普正式宣布“和平委員會”已組建完成,并盛贊其為“有史以來最偉大、最負盛名的委員會”。
緊隨其后,美國已向多個國家發出加入邀請,首次會議最早可能于1月下旬舉行,并由特朗普親自主持。
10億美元門檻的曝光,使得外界開始質疑委員會的根本性質:它究竟是一個致力于公正解決復雜沖突的多邊協調平臺,還是一個由出資大國主導、服務于特定政治議程的“董事會”?
哪些國家可能愿意或能夠支付這筆天價“入會費”?潛在候選者包括:
沙特阿拉伯、阿聯酋、卡塔爾等國既有雄厚財力,也有通過參與治理提升地區影響力的意愿。
但出資可能附帶政治條件,如限制穆斯林兄弟會影響、推進與以色列關系正常化等。
德國、法國等可能出于穩定中東、防止難民潮的考慮參與,但10億美元的高額單邊捐款可能面臨歐盟內部預算程序和共同外交政策的約束。
日本、韓國等美國盟友可能在美國敦促下以“國際貢獻”名義參與,但其直接政治利益關聯度較低。
如印度,可能在尋求更大全球治理話語權的驅動下考慮。
出資也意味著風險。如果委員會未能有效運作,或決策被美國完全主導,巨額投資可能淪為“沉默的贊助”,無法轉化為實際影響力,甚至引發國內納稅人的批評。
對于加沙地帶的230萬民眾而言,任何外部主導的治理框架都伴隨著復雜情緒。
如果其運作規則從一開始就被視為“富人俱樂部”,將更難獲得當地民眾的信任與合作,而這恰恰是任何治理方案成功的基礎。
特朗普的“十億美元俱樂部”提案,猶如一塊投入平靜湖面的巨石,激起的波瀾遠超加沙本身。
它不僅考驗著各國參與國際危機管理的動機與方式,更在拷問一個根本問題:和平,是否可以被定價和出售?
![]()
當內塔尼亞胡的抗議聲從耶路撒冷傳來,當世界各國的外交官們開始計算這筆“和平投資”的成本與收益,加沙的廢墟依然在沉默中等待。
特朗普的委員會能否超越金錢交易的表象,真正成為沖突終結的起點,還是將淪為又一個大國政治與利益交換的精致舞臺?
答案或許不在那份標價10億美元的章程里,而在未來幾個月各方圍繞權力、安全和尊嚴所進行的艱難博弈之中。
和平的價簽已經貼上,但真正的代價,才剛剛開始計算。
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.