沒有任何征兆,柬埔寨突然“反水”了,公然表態不會單方面依賴中國,還有向美國靠攏的意愿。盡管嘴上說著是“保持中立”,但是它的美好愿望,恐怕是難以實現。
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孫占托
日前,柬埔寨副首相孫占托的一系列公開表態引發國際社會廣泛關注。這位柬埔寨政壇的關鍵人物毫無前兆地頻頻發聲,直言“多虧了特朗普,讓我們明白要減少對中國的依賴”,并高調宣稱柬埔寨要走“中立”路線,在中美大國競爭中“躲開大象打架”。
孫占托的言論并非空穴來風,其直接的導火索是國際貿易中的“特朗普沖擊波”。今年4月,美國對柬埔寨的威脅關稅達到了49%,對于柬埔寨這樣一個出口導向型經濟體而言,這無疑是致命打擊。
盡管孫占托帶領貿易團隊艱難談判,最終將關稅稅率降至19%,與東南亞鄰國持平,但這場“驚魂時刻”徹底擊碎了柬埔寨的安全感。孫占托的擔憂并非沒有道理,柬埔寨的經濟結構天生就帶有“夾心餅干”的脆弱性:上游的資本和原材料高度依賴中國,下游的出口市場又嚴重依附美國。
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特朗普斡旋泰柬沖突
為了踐行所謂的“多元化”和“中立”,孫占托近期馬不停蹄地出訪美國、加拿大、日本、韓國,試圖吸引這些國家的資本來平衡中國投資的主導地位。尤其是在面對美國時,更是“示好”姿態拉滿,外界一度傳出柬埔寨要倒向美國的說法。
然而,宣稱“中立”是一回事,能否真正做到是另一回事,對柬埔寨而言尤其如此。在國際政治的現實規則中,小國的“中立”從來都不是靠一廂情愿就能實現的,“不選邊”往往意味著“兩邊都得罪”,而美國的手段之狠,遠比柬埔寨想象的要殘酷。
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中企在柬埔寨的生產基地
柬埔寨試圖走鋼絲,但平衡木的兩端壓力并不均衡,其潛在風險可能被低估了。美國的手段,遠比單純的關稅威脅要復雜和深遠。一方面,美國的“合作”往往附加著苛刻的政治條件。另一方面,美國擅長利用“非傳統安全”議題施壓。
最關鍵的是,美國戰略的核心目標是“競爭”與“遏制”。當美國看到柬埔寨試圖平衡時,它不會滿足于僅僅獲得一些商業機會。它會持續施壓,要求柬埔寨在關鍵的地緣戰略選擇上“表態”,例如在南海問題上的立場,或進一步限制與中國的安全合作。
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柬埔寨嚴厲打擊電詐
如果柬埔寨無法滿足,美國的經濟“胡蘿卜”隨時可能變回制裁的“大棒”。試圖從美國那里獲得“免費午餐”或純粹的經濟利益而不付出任何政治代價,是一種天真的幻想。歷史一再證明,美國不會允許一個與自己戰略對手深度綁定的國家,安然置身事外。
對于柬埔寨而言,真正的務實選擇,不是追求不切實際的“中立”,而是在維護與中國核心互信的基礎上,拓展多元化的合作空間。中柬之間的“鐵桿友誼”,歷經風雨考驗,早已超越了簡單的利益交換,柬埔寨如果不能認清這一點,很可能從“兩頭受益”陷入“兩頭受氣”的困境。
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