美國拒絕繳納會費(fèi)，聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算下調(diào)15%，這些錢究竟花哪了？

2025年12月30日，聯(lián)合國通過了2026年的常規(guī)預(yù)算，總金額為34.5億美元。整體上來看，相比于此前，這已經(jīng)將預(yù)算下調(diào)了15%，聯(lián)合國人員編制削減也接近19%。

預(yù)算在減少，畢竟拖欠會費(fèi)的情況很嚴(yán)峻，尤其是美國，拖欠的規(guī)模更多。名義上，美國分?jǐn)偭寺?lián)合國每年最多的會費(fèi)。但由于拖欠，因此在事實(shí)上，我國每年實(shí)際上承擔(dān)了聯(lián)合國最多的費(fèi)用開支。

有人會覺得其他國家拖欠會費(fèi)也是有原因的。像聯(lián)合國這樣一個(gè)龐大的國際機(jī)構(gòu)，越來越臃腫，每年的花費(fèi)開銷肯定也存在浪費(fèi)，甚至是貪腐問題。

這些情況確實(shí)存在，但在事實(shí)上，聯(lián)合國每年的預(yù)算以及開支，整體的規(guī)模相當(dāng)少。而且其中大部分的錢主要都用于救濟(jì)像加沙地帶的這些難民了。

每人每年相當(dāng)于給聯(lián)合國發(fā)錢1.25美元

30多億美元的財(cái)政開支聽起來很大，可是平均算下來，這筆錢其實(shí)很少。按照2025年35.9億美元的預(yù)算來計(jì)算，相當(dāng)于全世界每人向聯(lián)合國提供了1.25美元。這樣平均算下來的話，你還會覺得預(yù)算很高嗎？

尤其和拖欠會費(fèi)最大的國家美國比起來，其軍費(fèi)開支早就突破了萬億美元大關(guān)。特朗普近期更是表示，新的一年國防開支預(yù)算應(yīng)該增加到1.5萬億美元以上。

美國真的是沒錢嗎？完全不是。美國拖欠會費(fèi)無非是想用財(cái)政預(yù)算這件事來制約聯(lián)合國。換句話說，哪怕讓美國每年承擔(dān)所有國家的會費(fèi)開支，這筆支出也是九牛一毛。

所以，外界與其指責(zé)聯(lián)合國可能存在的浪費(fèi)，不如想一想，為什么像美國這樣的國家開始越來越抵制聯(lián)合國。

還有一點(diǎn)，聯(lián)合國每年大部分的預(yù)算主要是用于解決全球發(fā)生的各種各樣的人道主義危機(jī)的。比如加沙戰(zhàn)爭持續(xù)兩年，當(dāng)?shù)爻砂偕锨У碾y民都需要吃飯睡覺。這些錢從哪里來的？聯(lián)合國每年的財(cái)政預(yù)算承擔(dān)了一部分。

比如在2021年的時(shí)候，在常規(guī)預(yù)算的基礎(chǔ)上，聯(lián)合國又到處求爺爺告奶奶，讓世界各國又多捐助了37億多美元。這筆錢此后給60多個(gè)國家的1.74億人提供了援助。

現(xiàn)在人們越來越覺得聯(lián)合國很雞肋?？申P(guān)鍵的問題是，聯(lián)合國從成立之初就只是一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，類似于世界各國坐在一起開會的平臺，聯(lián)合國本身又沒有任何權(quán)利。

就比如委內(nèi)瑞拉剛剛爆發(fā)危機(jī)，安理會近期緊急召開了會議。在會上，我國、俄羅斯以及其他國家都對美國的做法表達(dá)了批評。但是會后，安理會并沒有針對美國的做法推出任何決議。也就是說，大家坐在一起只是展示了各自的態(tài)度，可因?yàn)榉制绱嬖冢揪筒豢赡苓_(dá)成任何共識和協(xié)議。

也因此，在會后，秘書長發(fā)言人在記者招待會上，針對中國記者的提問才說了一句很無奈的話。聯(lián)合國秘書長的手里面有沒有拿警棍，不可能去敲美國的頭。

這就已經(jīng)直接點(diǎn)出了聯(lián)合國的困局。不要說行使一些基本的權(quán)利，就連成員國每年會費(fèi)交還是不交，每次交多少，聯(lián)合國都沒有任何約束力。正是在這樣的情況下，很多人才覺得聯(lián)合國沒有必要存在了。

聯(lián)合國真的沒用了嗎？

現(xiàn)代人覺得聯(lián)合國沒用，主要是因?yàn)闆]有經(jīng)歷過聯(lián)合國成立之初的世界。為何這個(gè)國際組織會成立？不就是因?yàn)樵谏鲜兰o(jì)，沒有一個(gè)真正有約束力的國際組織，然后使得各大國徹底打破平衡，陷入了世界大戰(zhàn)。

在付出了慘痛的代價(jià)后，幾個(gè)主要大國才覺得，真的沒有必要再這樣用拳頭說話了，應(yīng)該成立一個(gè)國際組織，有什么事大家坐到一起商量一下解決，能用嘴解決的問題就不要用拳頭。

所以在本質(zhì)上，聯(lián)合國的出現(xiàn)本就是為了解決危機(jī)。而現(xiàn)代社會的人，恰恰是因?yàn)槌衅饺站?，絕大多數(shù)國家沒有戰(zhàn)爭。世界上的戰(zhàn)爭又僅局限于一些小國，于是乎就放大了聯(lián)合國的“無能”。

人們總覺得聯(lián)合國的存在根本沒辦法去約束美國的霸道。既然無法維持真正的國際公義，確實(shí)就沒必要存在，也不用舔著臉向成員國要錢了。

可問題就在于，如果聯(lián)合國真的消失了，那么現(xiàn)在的世界將會開啟真正意義上的混亂。不要覺得大國因?yàn)橛袑?shí)力就能獨(dú)善其身，事實(shí)可能和外界想象的恰恰相反。

如果聯(lián)合國真的消失了，接下來真正會爆發(fā)大戰(zhàn)的，絕對不會是那些小國，而是幾個(gè)大國。小國原本就沒有實(shí)力開戰(zhàn)，只能被迫卷入戰(zhàn)爭。而對于像中美俄這樣的大國來說，若是真正失去了協(xié)調(diào)平臺，雙方之間不再對話，只用拳頭說話，那么接下來造成的誤判要比現(xiàn)在大得多得多。

所以，聯(lián)合國看似無用，但是對大國來說，好歹還有一個(gè)對話和協(xié)調(diào)平臺，雙方之間還能夠保留一絲理性。在這種情況下，要維持這個(gè)平臺的運(yùn)行，每年就得付出成本。

現(xiàn)在真正的危險(xiǎn)就在于，特朗普試圖拋棄和繞開聯(lián)合國。他已經(jīng)公開說，沒有什么國際法和國際準(zhǔn)則了，所有的判斷都依據(jù)他自己的道德準(zhǔn)則。這樣的危險(xiǎn)程度，相當(dāng)于讓特朗普給聯(lián)合國在口頭上判了“死刑”。

因此關(guān)于聯(lián)合國會費(fèi)，真正應(yīng)該考慮的，恰恰不是削減預(yù)算，反倒是應(yīng)該增加預(yù)算。因?yàn)槭澜缟厦磕甑母鞣N危機(jī)事件很多。即便聯(lián)合國盡量去進(jìn)行協(xié)調(diào)和救助，對一些難民和災(zāi)民來說，他們實(shí)際分?jǐn)偟降木戎痤~并不高。

而像美國這樣的國家，恰恰一直在拖著會費(fèi)，寧可把錢用于戰(zhàn)爭、用于殺戮，也不愿給聯(lián)合國用于對話和救助?？隙ㄓ腥藭f，錢是美國自己的，聯(lián)合國沒必要說三道四，美國愛怎么花就怎么花。

話雖如此，但問題就在于，整個(gè)世界一直在盡力進(jìn)步，盡力變得文明，盡力在擺脫過去那種純粹的弱肉強(qiáng)食時(shí)代。如果世界真的開始倒退，那么圍繞聯(lián)合國的會費(fèi)確實(shí)就沒有必要討論了。只不過到那個(gè)時(shí)候，若是再爆發(fā)全面的戰(zhàn)爭，也就沒有什么協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和平臺了。