以法治為劍，以林長為網——桃源系統治理筑牢松材線蟲病防控屏障

松材線蟲病素有“松樹癌癥”之稱，數月間便能讓連片松林從蒼翠走向枯萎。坐擁廣袤山林的湖南桃源，正以法治為劍、林長制為網，聯動多部門打響一場松材線蟲病防控攻堅戰，全力守護這片生態沃土的青綠本底。

2026年新年伊始，湖南省桃源縣林業局以一輪高密度執法巡查，全面啟動年度防控攻堅。1月7日至16日，執法人員對觀音寺、龍潭、佘家坪、漳江街道、三陽港鎮等13個鄉鎮（街道）的木材經營場所及疫木處理平臺，展開了覆蓋全域的拉網式排查。

專項行動中，違規收購松木行為被精準查處，涉刑線索及時移交公安機關；疫木處理平臺的標準化作業流程與臺賬管理被重點督查。這場開年即啟動的專項行動，正是桃源縣常態化“行刑銜接”防控機制在一線的生動縮影。

法治的鋒芒：從行政處罰到刑事追責

控制染病松木非法流通，是阻斷疫情傳播的法治生命線。在桃源，這條紅線始終帶電。依據《森林病蟲害防治條例》及疫木管理相關規定，疫木必須由指定平臺專業處置，嚴禁私自收購、轉運或加工。桃源縣著力構建常態化“行刑銜接”機制，確保違法行為一旦涉嫌犯罪，便依法進入刑事司法程序。此前，已有非法調運疫木的當事人被以“妨害動植物防疫、檢疫罪”依法判處實刑，以司法利劍清晰劃定了不可逾越的法律紅線。從現場查處、案件移送到司法判決，完整的法治閉環讓法律條文成為高懸的利劍。

近年來，桃源縣持續強化執法震懾，在松材線蟲病防控領域累計查處行政案件29起，并將其中涉嫌犯罪的7起案件依法移送公安機關刑事立案。從年初這場覆蓋多鎮的巡查中即可見一斑：執法人員每至一處，必嚴查臺賬、深究來源，對任何疑點追查到底。

一系列案件的查處與移送，彰顯出“違法必究、涉刑必移”的鮮明導向，讓法治真正成為防控體系中一道帶電的高壓線。

系統的防線：當林長制遇見科技與協同監管

專項執法的雷霆之勢，根植于一張日常編織的系統化防控天網。這張網的經緯是“林長制”，而科技賦能與多部門協同，則讓其更為堅韌與智能。

桃源縣以“林長制”為總抓手，將全縣森林資源精細劃分為402個管護網格，逐級壓實各級林長及護林員監管職責。科技賦能構筑“火眼金睛”：依托440個智能視頻監控點與無人機巡航等技術，構建“空天地”一體化監測體系；全縣120余家木材經營加工場所、3家疫木處置平臺均接入實時監控，精準鎖定非法行為。

防控絕非林業部門“單打獨斗”。在縣級林長牽頭調度下，林業、公安、市場監管等部門建立聯合執法與常態監管機制。2025年5月，桃源縣林業局聯合縣市場監督管理局開展了“雙隨機、一公開”突擊檢查，隨機對縣域內2個疫木加工場所及6個木材經營場所進行檢查，重點核查臺賬、松木來源及檢疫手續，并對臺賬分類不清等問題現場提出整改，從市場監管層面強化了源頭防控。此外，防控網絡還延伸至電力、通信等關鍵行業，針對行業常用的松木電纜盤、包裝材料，嚴格落實桃源縣“應檢必檢”要求，需主動到林業主管部門登記報檢，從物流源頭阻斷疫情傳播。所有疫木清理均嚴格遵循“先封后伐、專人監管”的法定程序，確保全程在法治軌道上運行。

治本的智慧：從懲治到預防的生態守護

桃源的實踐，正從“懲戒于后”向“防治于先”深刻轉型。其治本智慧，不僅體現為事后治理的堅決徹底，更升華為在事前構筑免疫屏障的生態工程。

2025年，全縣完成枯死松木除治24140株，并已申請拔除3個疫區鄉鎮。同年4月，縣林業局驗收組完成對10個疫點鄉鎮（街道）2024年度的除治驗收，確保疫木清理率與伐樁處理合格率達標。在持續推進疫木清理的同時，工作重心顯著向前瞻性預防傾斜。一項標志性的工程于2025年底啟動：為桃花源風景名勝區、國有林場等核心生態區的7076株重點松樹實施“打孔注藥”，相當于為其接種“疫苗”。該項目正按計劃扎實推進，預計將于2026年2月前全面完成。創新的“防治+保險”模式，為古松名木購買了綜合保險，豐富了保護手段。

桃源的啟示：一份可復制的生態治理答卷

桃源縣的探索，構建了一套令違法者“不敢違”、監管“不能松”、防護意識“不想懈”的立體防控機制。這套機制以“行刑銜接”強化執法剛性，以“林長制”網格壓實全域責任，以多部門協同筑牢共治防線，以源頭預防培育長效自覺。

從疫區拔除、突擊執法，再到超前注藥預防，“法治”與“協同”貫穿始終。

無論是深入鄉鎮的每一次現場查驗，還是緊盯疫木處理平臺的每一道工序，都體現著這套機制在細節處的嚴密與韌性。最終，這套“精準打擊—系統防控—源頭預防”的立體治理模式，不僅旨在鞏固松材線蟲病的防控成效，更探索出一條運用法治思維和系統觀念守護綠水青山的可持續路徑。

從《桃花源記》中“芳草鮮美，落英繽紛”的文學想象，到如今“法治為劍，林長為網”的治理實踐，桃源守護的不只是一片松林，更是人與自然和諧共生的現代圖景。這份答卷，既寫在蒼翠山林間，也寫在每一條被嚴守的法律紅線上。

來源：指尖新聞

作者：羅亮 闕宇文 李新星

編輯：邱琪