2025中國城市營商環境百強榜單發布

2026年1月20日，由董事會網、中國數據研究中心聯合編制發布的《2025中國城市營商環境百強榜單》正式發布。

本次榜單以“市場化、法治化、數字化、生態化”為關鍵評價維度，整合全國工商聯“萬家民營企業評營商環境”數據、信用中國城市綜合信用指數及第三方調研成果，通過科學加權模型全面評估全國城市營商環境水平，為城市治理優化、企業投資決策提供權威參考。

作為國內營商環境領域具有重要影響力的年度榜單，本次評價體系進一步優化升級，政務服務維度權重占比30%，重點考核審批效率、數字化服務能力及政策落地實效；市場環境維度占比25%，聚焦要素保障、公平競爭與市場活力；法治環境、創新活力、基礎設施維度分別占比20%、15%、10%，全方位覆蓋企業全生命周期發展需求，確保評價結果客觀公正、可感可及。

本次榜單的發布，不僅反映我國營商環境建設邁入以企業體驗為核心的高質量發展新階段，成為撬動區域經濟協同發展、激活市場內生動力的重要支點，為中國經濟高質量發展注入強勁動能。

本次2025中國城市營商環境百強榜單的名單包括上海、北京、深圳、杭州、廣州、成都、蘇州、長春、合肥、南京、武漢、重慶、天津、寧波、無錫、青島、長沙、廈門、鄭州、西安、沈陽、東莞、珠海、濟南、福州、溫州、佛山、常州、南通、南寧、大連、紹興、泉州、銀川、煙臺、貴陽、昆明、徐州、烏魯木齊、哈爾濱、金華、蘭州、嘉興、臺州、南昌、中山、揚州、?？?、呼和浩特、鎮江、湖州、石家莊、泰州、洛陽、包頭、鹽城、汕頭、九江、連云港、遵義、襄陽、淮安、湛江、株洲、克拉瑪依、安慶、太原、宿遷、岳陽、玉溪、拉薩、蕪湖、曲靖、西寧、喀什、肇慶、呼倫貝爾、贛州、桂林、十堰、咸陽、大同、防城港、宜賓、鞍山、開封、昌吉、撫州、六盤水、德陽、綏化、玉林、運城、眉山、通化、亳州、巴彥淖爾、鷹潭、江門、日喀則等100座城市。

從榜單整體分布來看，我國城市營商環境建設呈現“核心引領、區域協同、特色突破”的鮮明格局。長三角、珠三角、京津冀三大經濟圈持續領跑，彰顯發達區域營商環境的集聚效應與示范作用，在市場化、國際化維度表現突出。中西部核心城市實現穩步突破，展現出強勁的發展韌性，憑借人才集聚、消費市場與區域輻射能力，成為西部營商環境高地。東北地區也有不少城市上榜，老工業基地轉型與政務服務優化，持續提升營商環境競爭力。

本次榜單充分反映了我國城市營商環境建設從“政策驅動”向“體驗驅動”的轉變。優質營商環境不再局限于政策優惠，更體現在政務服務精準度、產業生態完善度、法治保障有效性等核心維度。

2025中國城市營商環境百強榜單的發布，不僅是對全國城市營商環境建設成果的一次全面檢閱，更是為各地優化營商環境提供了對標標桿與改進方向。隨著我國營商環境改革向縱深推進，城市間的競爭將更多聚焦于治理效能與服務溫度的比拼。上榜城市需以此次榜單發布為契機，對照先進補短板、立足特色強優勢，持續打通政策落地“最后一公里”，讓營商環境成為吸引要素集聚、激活市場活力的“強磁場”，堅定服務“十五五”規劃目標，為全國經濟高質量發展提供堅實支撐。

以下為2025中國城市營商環境百強榜名錄：

排名 | 城市 | 區域 | 主要優勢

1 | 上海 | 直轄市 | 國際經濟、金融、貿易核心樞紐，全球性科技創新中心，產業鏈完整性與外資集聚度領跑世界

2 | 北京 | 直轄市 | 科技創新與政策支持高地，高校及科研機構密集，跨國公司地區總部全球領先

3 | 深圳 | 廣東 | 科技與產業創新核心，高新技術企業領跑，先進制造業產業配套全球領先

4 | 杭州 | 浙江 | 數字經濟第一城，民營經濟活躍，數字經濟與實體經濟深度融合，創新環境全球領先

5 | 廣州 | 廣東 | 國際性商貿中心，生物醫藥、汽車產業、新興制造業政策扶持，互聯網經濟活力充沛

6 | 成都 | 四川 | 西部經濟中心，民營企業活躍，人才凈流入率穩居新一線前列

7 | 蘇州 | 江蘇 | 全球制造業強市，外資集聚度高，電子信息、高端裝備產業生態完善，政務服務效率突出

8 | 長春 | 吉林 | 構建完整汽車產業鏈，航空航天蓬勃發展，高端裝備制造業、光電信息產業引領東北經濟

9 | 合肥 | 安徽 | 長三角科創新銳，新能源汽車、集成電路產業集群崛起，政策精準對接科創企業需求

10 | 南京 | 江蘇 | 科教資源密集，長三角重要樞紐，集成電路、生物醫藥產業集群顯著，產業升級加速推進

11 | 武漢 | 湖北 | 中部交通樞紐，光電子信息產業集聚，政策扶持力度強，區域輻射帶動作用顯著

12 | 重慶 | 直轄市 | 西部唯一直轄市，成渝雙城經濟圈核心，新能源汽車、集成電路產業全國突出

13 | 天津 | 直轄市 | 港口優勢顯著，先進制造與現代服務業協同發展，京津冀協同發展核心節點

14 | 寧波 | 浙江 | 寧波舟山港貨物吞吐量全球領先，裝備制造、化工產業配套完善

15 | 無錫 | 江蘇 | 產業生態、創新氛圍、政務服務三大優勢突出，物聯網、高端裝備產業規模領先

16 | 青島 | 山東 | 海洋裝備產業領先，港口物流效率與跨境貿易便利度北方領先，高端制造與開放平臺優勢顯著

17 | 長沙 | 湖南 | 市場、法治、創新、政務指標均領先，工程機械產業集群競爭力強勁

18 | 廈門 | 福建 | 國際化與法治化環境優質，對臺合作優勢顯著，自貿試驗區創新舉措落地見效

19 | 鄭州 | 河南 | 米字形高鐵樞紐，跨境電商綜合試驗區發展迅猛，制造業與物流產業協同發展，中部要素集聚核心

20 | 西安 | 陜西 | 西部開放前沿，硬科技創新服務體系完善，科教資源豐富，軍工、電子信息產業特色鮮明

21 | 沈陽 | 遼寧 | 東北老工業基地轉型標桿，裝備制造產業配套完善，國企改革與民營經濟發展協同推進

22 | 東莞 | 廣東 | “世界工廠”制造業配套全球完善，跨境貿易便利化水平持續提升

23 | 珠海 | 廣東 | 跨境貿易與投融資便利，高端制造、生物醫藥產業集聚，對高端人才吸引力突出

24 | 濟南 | 山東 | 新舊動能轉換成效顯著，高新技術產業發展迅速，區域交通樞紐優勢明顯

25 | 福州 | 福建 | 自貿試驗區積極發展，建成全省最大人工智能算力集群，紡織服裝、海洋經濟產業集群完善

26 | 溫州 | 浙江 | 民營經濟活力充沛，跨境電商與實體經濟融合度高，小商品貿易輻射全球

27 | 佛山 | 廣東| 家電、家具產業集群競爭力強，產業配套完善，民營經濟活力強勁

28 | 常州 | 江蘇 | 長三角裝備制造重鎮，新能源、新材料產業快速崛起，外資吸引力持續增強

29 | 南通 | 江蘇 | 家紡產業集群全球領先，港口經濟與制造業協同發展，承接上海產業轉移成效顯著

30 | 南寧 | 廣西 | 跨境貿易通道完善，熱帶農產品加工、文旅產業特色鮮明，開放型經濟活躍

31 | 大連 | 遼寧 | 東北亞航運中心，對俄貿易通道暢通，外資服務精準高效，裝備制造、石化產業基礎雄厚

32 | 紹興 | 浙江 | 紡織與集成電路產業雙輪驅動，民營經濟占比高，產業轉型升級成效顯著

33 | 泉州 | 福建 | 運動鞋服產業全球知名，產業鏈配套完善，對臺合作緊密，中小企業融資服務體系健全

34 | 銀川 | 寧夏 | 以新材料、新能源、新食品、新裝備產業為主導、數字經濟深度賦能、現代服務業活力迸發

35 | 煙臺 | 山東 | 港口經濟優質，汽車、船舶制造產業集群完善，海洋經濟與高端制造協同發展

36 | 貴陽 | 貴州 | 數博會永久舉辦地，數字經濟與生態保護協同發展，大數據產業集聚，西部數字經濟創新高地

37 | 昆明 | 云南 | 面向南亞東南亞開放樞紐，生物醫藥與文旅產業特色鮮明，跨境貿易通道完善，生態環境優良

38 | 徐州 | 江蘇 | 裝備制造與物流產業發達，礦產資源豐富，承接長三角產業轉移成效顯著

39 | 烏魯木齊 | 新疆 | 絲綢之路經濟帶核心，對中亞開放優勢突出，邊境貿易與能源產業協同發展

40 | 哈爾濱 | 黑龍江 | 冰雪經濟發展備受關注，航空與生物制造兩大集群重點發展，省會首位度強

41 | 金華 | 浙江 | 小商品貿易輻射全球，跨境電商發展迅猛，民營經濟活力持續釋放

42 | 蘭州 | 甘肅 | 絲綢之路經濟帶節點，石油化工與文旅產業特色，新能源項目布局積極，西部內陸開放門戶

43 | 嘉興 | 浙江 | 食品加工業發達，高端裝備制造與數字經濟融合發展，長三角一體化關鍵節點城市

44 | 臺州 | 浙江 | 汽車零部件與模具產業突出，市場化環境優化成效明顯，中小企業服務體系健全

45 | 南昌 | 江西 | 紅色文旅與產業升級協同，航空制造、電子信息產業集群形成，中部區域交通樞紐

46 | 中山 | 廣東 | 家電與燈飾產業集群完善，毗鄰深圳、珠海，產業承接與協同優勢顯著

47 | 揚州 | 江蘇 | 長三角文旅與制造并重城市，汽車零部件、石油化工產業發達，外資吸引力穩步提升

48 | ?？?| 海南 | 自貿港政策領先，零關稅、低稅率政策落地，高端旅游快速發展，國際化營商環境加速形成

49 | 呼和浩特 | 內蒙古 | 能源產業核心，草原文旅與現代服務業協同發展，營商環境適配資源型城市轉型

50 | 鎮江 | 江蘇 | 高端裝備制造、新材料產業集聚，經營成本合理，中小企業發展環境優良

51 | 湖州 | 浙江 | 家居與物流產業發達，積極發展生命健康、裝備制造、電子信息、新材料四大新興產業

52 | 石家莊 | 河北 | 形成生物醫藥、新一代電子信息、先進裝備制造、現代食品、現代商貿物流5大千億產業集群

53 | 泰州 | 江蘇 | 醫藥產業特色鮮明，產學研協同創新活躍，外資醫藥企業集聚度高

54 | 洛陽 | 河南 | 牡丹文化IP賦能，裝備制造與新材料產業集群完善，中部老工業基地轉型成效顯著

55 | 包頭 | 內蒙古 | 稀土產業集群全國領先，煤炭、新能源產業協同發展，資源型城市轉型標桿

56 | 鹽城 | 江蘇 | 長三角生態旅游與風電產業核心，農業產業化水平高，生態友好型營商環境逐步形成

57 | 汕頭 | 廣東 | 紡織服裝與玩具產業發達，跨境電商發展迅猛，僑鄉資源賦能，自貿試驗區片區落地

58 | 九江 | 江西 | 長江經濟帶節點，石油化工與文旅產業協同，港口物流優勢明顯，承接東部產業轉移能力強勁

59 | 連云港 | 江蘇 | 新亞歐大陸橋東橋頭堡，港口經濟與臨港產業發達，中歐班列開行量穩步增長

60 | 遵義 | 貴州 | 白酒產業集群競爭力第一，紅色旅游與產業融合，西部特色產業營商環境標桿

61 | 襄陽 | 湖北 | 汽車與裝備制造產業集群，惠企政策精準對接企業需求，中部制造業重要承載地

62 | 淮安 | 江蘇 | 蘇北交通樞紐，食品加工、電子信息產業發達，承接長三角產業轉移成效顯著

63 | 湛江 | 廣東 | 粵西港口城市，海洋經濟與石化產業發達，臨港產業集群完善，西部陸海新通道重要節點

64 | 株洲 | 湖南 | 軌道交通裝備產業集群全國領先，產學研轉化效率高，中部先進制造核心城市，產業生態完善

65 | 克拉瑪依 | 新疆 | 石油化工產業基礎雄厚，新能源布局積極，資源型城市綠色轉型成效顯著

66 | 安慶 | 安徽 | 長三角西部節點，石油化工、紡織產業發達，承接東部產業轉移有力

67 | 太原 | 山西 | 形成以煤炭為核心的工業體系，裝備制造業強勁，冶金、化工產業領先

68 | 宿遷 | 江蘇 | 蘇北新興工業城市，電商與食品產業發達，營商環境增速居江蘇前列，政務服務高效精準

69 | 岳陽 | 湖南 | 長江經濟帶港口城市，石化與糧食加工產業，區域交通樞紐優勢明顯，中部物流核心城市

70 | 玉溪 | 云南 | 煙草與高原特色農業突出，生態環境優良，西部特色農業營商環境標桿

71 | 拉薩 | 西藏 | 大力發展高原特色農牧產業，文化旅游業、高原特色消費品工業蓬勃發展

72 | 蕪湖 | 安徽 | 通用航空與智能網聯汽車產業，長三角科創協同重要節點，產業創新活力強勁

73 | 曲靖 | 云南 | 煤炭與化工產業綠色轉型，高原特色農業發達，西部資源型城市轉型代表

74 | 西寧 | 青海 | 清潔能源光伏與鋰電穩健，合金新材料、生物醫藥蓬勃發展，引領西部經濟躍進

75 | 喀什 | 新疆 | 邊境口岸優勢突出，對中亞貿易通道完善，文旅與邊境貿易協同發展，西部開放前沿節點

76 | 肇慶 | 廣東 | 粵港澳大灣區西部節點，裝備制造與文旅產業，承接廣州產業轉移成效顯著

77 | 呼倫貝爾 | 內蒙古 | 文旅與畜牧業特色，對俄邊境貿易活躍，生態友好型營商環境，西部生態文旅標桿城市

78 | 贛州 | 江西 | 蘇區振興核心，電子信息與家具產業，承接東部產業轉移有力，要素保障充足

79 | 桂林 | 廣西 | 旅游產業得天獨厚，發展裝備制造、新材料等重點產業，國際知名度高

80 | 十堰 | 湖北 | 汽車產業集群特色鮮明，東風汽車帶動產業鏈完善，西部汽車產業重要承載地

81 | 咸陽 | 陜西 | 裝備制造、電子信息產業承接能力強，政務服務與西安協同，人才與資源要素共享

82 | 大同 | 山西 | 以煤礦為核心能源產業歷史久，新興電力、算力、新材料產業，文化旅游產業突出

83 | 防城港 | 廣西 | 北部灣港口城市，鋼鐵與臨港產業，面向東盟開放優勢顯著，跨境貿易便利化水平提升

84 | 宜賓 | 四川 | 白酒與數字經濟產業雙輪驅動，成渝雙城經濟圈重要節點，人才吸引力持續增強

85 | 鞍山 | 遼寧 | 東北鋼鐵產業轉型核心，與沈陽形成產業協同，老工業基地轉型代表

86 | 開封 | 河南 | 文旅與食品加工產業特色，營商環境適配文旅融合發展，中部特色文旅城市

87 | 昌吉 | 新疆 | 裝備制造與現代農業，毗鄰烏魯木齊，產業協同優勢突出，西部縣域營商環境標桿

88 | 撫州 | 江西 | 中醫藥與文旅產業，承接東部產業轉移，生態環境優良，中部特色產業城市

89 | 六盤水 | 貴州 | 能源產業特色鮮明，煤炭與新能源協同發展，西部能源城市營商環境代表

90 | 德陽 | 四川 | 裝備制造產業集群，重型機械、航空零部件產業發達，西部裝備制造重要基地

91 | 綏化 | 黑龍江 | 國家重要商品糧基地和農業大市，綠色食品加工產業，政務服務優化成效顯著

92 | 玉林 | 廣西 | 紡織服裝與農產品加工產業，承接東部產業轉移，跨境貿易便利

93 | 運城 | 山西 | 糧食果蔬中藥材生產基地，運輸裝備制造、醫藥、化工產業發展快速，旅游資源豐富

94 | 眉山 | 四川 | 毗鄰成都，電子信息、食品加工產業承接能力強，西部產業協同發展重要節點

95 | 通化 | 吉林 | 醫藥與葡萄酒產業，長白山文旅IP賦能，東北特色產業城市

96 | 亳州 | 安徽 | 中醫藥產業集群，同時積極培育新能源、新材料等新興產業

97 | 巴彥淖爾 | 內蒙古 | 農畜產品加工產業，河套灌區農業優勢顯著，政務服務適配農業產業化需求

98 | 鷹潭 | 江西 | 銅產業集群全國領先，物聯網產業特色，中部資源型產業城市

99 | 江門 | 廣東 | 珠江西岸裝備制造基地，僑鄉資源優勢顯著，五金制品、家電產業集群完善

100 | 日喀則 | 西藏 | 邊境口岸優勢明顯，藏文化旅游特色鮮明，西部邊境開放城市營商環境代表