1月7日,美國總統(tǒng)特朗普突然向全球發(fā)出一份聲明,宣布要成立一個(gè)“全球和平委員會(huì)”,試圖繞開已有81年歷史的聯(lián)合國,另起爐灶,重建一套由美國主導(dǎo)的“國際秩序”。特朗普顯然無法接受這樣的“羞辱”,于是索性掀桌重來,推出了這個(gè)所謂的“和平委員會(huì)”。
更引人關(guān)注的是,中俄兩國的態(tài)度截然不同:中國冷眼旁觀,堅(jiān)決維護(hù)聯(lián)合國體系;俄羅斯卻表現(xiàn)出興趣,表示將研究細(xì)節(jié)并與美方接觸。特朗普到底要干什么?這個(gè)“和平委員會(huì)”能否撼動(dòng)聯(lián)合國?
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早在2025年12月,聯(lián)合國高層忍無可忍,終于公開向美國發(fā)出最后通牒:如果再不繳清拖欠的30億美元會(huì)費(fèi),就剝奪其在聯(lián)大會(huì)議上的投票權(quán)。這種“警告”在聯(lián)合國歷史上極為罕見,直接點(diǎn)燃了特朗普的怒火。
不久后,美國白宮開始策劃新組織,內(nèi)部代號(hào)正是“全球和平委員會(huì)”。2026年1月初,特朗普正式通告全球,宣布新組織將專注于解決國際沖突,尤其是中東的加沙問題。表面看起來冠冕堂皇,實(shí)際上卻早已暗藏玄機(jī)。
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按照白宮草案:特朗普將擔(dān)任“和平委員會(huì)”的永久主席,擁有最終拍板權(quán);所有成員國家任期為3年,能否續(xù)任要看特朗普的態(tài)度;如果任何國家愿意一次性繳納10億美元,就可以成為“永久會(huì)員”。
這個(gè)設(shè)計(jì)讓很多國家看得目瞪口呆。10億美元買一個(gè)“國際話語權(quán)”?這不是國際合作,而是明碼標(biāo)價(jià)的“權(quán)力買賣”。
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不少中東國家雖然收到了邀請(qǐng),但并沒有積極回應(yīng)。甚至連以色列都因未被提前知會(huì)而表達(dá)不滿。
歐洲國家更是冷淡。法國、德國等大國雖然表面上沒有明確拒絕,但私下態(tài)度明確:不會(huì)支持一個(gè)特朗普長期獨(dú)裁的新組織。畢竟,幾年前特朗普曾提出“買下格陵蘭島”,還大幅加征歐洲關(guān)稅,雙方關(guān)系早已裂痕累累。
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唯一表態(tài)支持的是匈牙利總理歐爾班,他公開表示愿意參加和平委員會(huì)。匈牙利與歐盟關(guān)系本就緊張,此舉也是在歐盟內(nèi)部“另辟蹊徑”。
相比之下,俄羅斯的反應(yīng)耐人尋味。克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫表示,普京總統(tǒng)已收到邀請(qǐng),俄方正研究相關(guān)細(xì)節(jié),并希望與美國進(jìn)行進(jìn)一步接觸。這番話釋放出一個(gè)信號(hào):俄羅斯并不排斥這個(gè)新組織,甚至可能加入。
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俄羅斯之所以動(dòng)心,有幾點(diǎn)原因。
一是在俄烏沖突爆發(fā)后,俄羅斯在多邊國際組織中被孤立,發(fā)聲空間越來越小。新組織如果真能成立,俄羅斯或許可以重新獲得一些“存在感”。
二是中東問題涉及俄羅斯的核心利益。比如在敘利亞,俄軍有長期駐軍和軍事基地。特朗普明確表示“和平委員會(huì)”首要任務(wù)是解決加沙沖突,這讓俄羅斯無法忽視。
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但加入這個(gè)組織的代價(jià)并不小。特朗普是永久主席,規(guī)則全部由美國定。俄羅斯若貿(mào)然加入,等于承認(rèn)美國可以繞開聯(lián)合國制定全球政策,這會(huì)動(dòng)搖俄羅斯在聯(lián)合國體系下的制度性地位。
更重要的是,俄羅斯當(dāng)前仍是聯(lián)合國安理會(huì)五常之一,這一地位是二戰(zhàn)勝利的歷史成果。一旦支持特朗普的新組織,等于親手削弱自己的國際影響力。
中國的態(tài)度則非常堅(jiān)定。中國沒有公開回應(yīng)特朗普的邀請(qǐng),但所有表態(tài)都清楚傳達(dá)出一個(gè)信號(hào):不會(huì)參與、不會(huì)支持,也不會(huì)承認(rèn)這個(gè)“和平委員會(huì)”的合法性。
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中國始終堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國體系,認(rèn)為這是全球治理的核心平臺(tái),不能因?yàn)橐粋€(gè)國家的不滿就被廢棄。中國也深知,這個(gè)新組織從一開始就不公平、不合理。
成員資格靠錢買,主席不能更換,規(guī)則由美國說了算,發(fā)展中國家被邊緣化,這樣的平臺(tái)根本不能代表全球多數(shù)國家的利益。
更讓中國警惕的是,這個(gè)組織的創(chuàng)始執(zhí)行委員會(huì)中,有6人是美國人,另1人是英國前首相布萊爾。這顯然是一個(gè)“美英主導(dǎo)的小圈子”,根本沒有廣泛的代表性。
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在中國看來,與其參與這樣的俱樂部,不如繼續(xù)在聯(lián)合國這個(gè)平臺(tái)上發(fā)揮影響力。這些年,中國在聯(lián)合國投入巨大,不僅是第二大會(huì)費(fèi)提供國,也是維和行動(dòng)的主要支持者。在氣候變化、扶貧、疫情等全球性議題上,中國始終堅(jiān)持多邊合作原則,維護(hù)發(fā)展中國家的權(quán)益。
特朗普推動(dòng)的新平臺(tái),顯然是為了讓美國重新掌控國際話語權(quán),讓世界重新回到“美國優(yōu)先”的單邊主義時(shí)代。
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更有意思的是,特朗普甚至沒有提前與以色列溝通,就把“加沙問題”列為首要議題。以色列方面明確表示不滿,認(rèn)為此舉與其國家政策不符。連最親密的盟友都不買賬,可見這個(gè)組織的“可信度”有多低。
從目前的情況來看,除了匈牙利和阿根廷有意參與之外,絕大多數(shù)國家都選擇觀望。發(fā)展中國家普遍表示擔(dān)憂,認(rèn)為10億美元的門檻把他們排除在外,這根本不是一個(gè)為全球和平服務(wù)的平臺(tái),而是一個(gè)只為富國、為美國設(shè)計(jì)的“游戲”。
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不少國家代表私下表示,聯(lián)合國雖然效率不高,但至少一國一票,能發(fā)聲、能博弈。而在“和平委員會(huì)”里,誰出錢多誰就能說話,根本不是公平的國際合作機(jī)制。
對(duì)于俄羅斯來說,現(xiàn)在正是最關(guān)鍵的選擇時(shí)刻。如果普京選擇加入這個(gè)組織,等于是把自己從聯(lián)合國的核心體系中“自我剝離”出來。
未來一旦特朗普卸任,美國政權(quán)更替,這個(gè)由他主導(dǎo)的平臺(tái)還能不能存在都是未知數(shù)。俄羅斯的五常地位、在聯(lián)合國體系下的制度性話語權(quán),才是最穩(wěn)定、最有保障的戰(zhàn)略資源。
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中國有理由相信,普京最終會(huì)做出理智而明智的選擇。畢竟,任何一個(gè)真正想要長期維護(hù)國家利益的大國,都不會(huì)輕易參與一個(gè)繞開聯(lián)合國、削弱全球秩序的新機(jī)制。
特朗普的“和平委員會(huì)”,從一開始就注定了難以獲得廣泛支持。它缺乏制度公平,忽視發(fā)展中國家利益,完全由美國單方主導(dǎo),形式上是“全球”,實(shí)質(zhì)上是“美式獨(dú)裁”。
這個(gè)平臺(tái)的存在,反而提醒了世界各國:聯(lián)合國雖不完美,但它仍是全球最具代表性、最公平、最值得信賴的國際組織。
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真正的和平,不是靠一個(gè)人發(fā)號(hào)施令得來的,而是各國在平等基礎(chǔ)上協(xié)商、妥協(xié)、共識(shí)的結(jié)果。特朗普打著“世界和平”的旗號(hào),本質(zhì)是為了重塑美國的霸權(quán)地位。
但世界早已變了,發(fā)展中國家的崛起讓單邊主義走不通。未來的國際秩序,必須建立在公平與合作之上,而不是金錢與獨(dú)裁之下。
信息來源:
[1]美國所謂“和平委員會(huì)”是干什么的? 京報(bào)網(wǎng)
[2]美方稱組建“和平委員會(huì)”監(jiān)管加沙 巴以均表示不滿 環(huán)球網(wǎng)
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