重大轉(zhuǎn)向！中加簽2000億協(xié)議，加取消對(duì)華加稅，特朗普回復(fù)

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前言

2025年1月16日，加拿大總理卡尼現(xiàn)身北京，在一場備受矚目的雙邊會(huì)談后宣布：取消對(duì)中國電動(dòng)汽車實(shí)施的100%懲罰性關(guān)稅，轉(zhuǎn)而采用年度進(jìn)口配額制度。

同時(shí)，中加兩國央行正式續(xù)簽并升級(jí)了規(guī)模達(dá)2000億元人民幣的本幣互換安排，進(jìn)一步深化金融合作。

更引人注目的是，遠(yuǎn)在華盛頓的特朗普對(duì)此僅回應(yīng)了一句：“可以啊，這是他應(yīng)該做的。”語氣平靜得近乎冷淡，卻在全球輿論場激起層層漣漪，仿佛預(yù)示著某種權(quán)力節(jié)奏的悄然轉(zhuǎn)移。

盟友轉(zhuǎn)向，霸主沉默，國際格局的一角，正以不易察覺的方式被重新定義。

那么，這場看似低調(diào)的政策調(diào)整，究竟釋放了哪些深層信號(hào)？其背后又折射出怎樣的地緣經(jīng)濟(jì)變局？

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加拿大認(rèn)清現(xiàn)實(shí)

回溯至2024年初，美國以“國家安全”為名，單方面對(duì)中國新能源汽車啟動(dòng)全面封鎖機(jī)制，征收高達(dá)100%的額外關(guān)稅。

作為北美鄰國和傳統(tǒng)盟友，加拿大政府迅速跟進(jìn)，宣布采取完全一致的貿(mào)易限制措施，姿態(tài)鮮明地站隊(duì)華盛頓。

然而，僅僅數(shù)月之后，這一決策便暴露出嚴(yán)重后果：本國電動(dòng)車市場迅速陷入停滯狀態(tài)，價(jià)格飆升、供應(yīng)短缺、消費(fèi)者觀望情緒濃厚。

由于中低端電動(dòng)車型及其核心零部件高度依賴中國供應(yīng)鏈，禁令直接導(dǎo)致本地車企生產(chǎn)線頻繁停工，庫存積壓如山。

到2025年末，加拿大國內(nèi)新能源車銷量同比大幅下滑近四成，經(jīng)銷商哀聲遍野，財(cái)政稅收亦受到明顯沖擊。

與此同時(shí)，中國市場對(duì)加拿大農(nóng)產(chǎn)品的需求也出現(xiàn)顯著回落——油菜籽出口訂單銳減、龍蝦滯銷港口、木材采購量持續(xù)走低。

農(nóng)業(yè)從業(yè)者與沿海漁村首當(dāng)其沖，經(jīng)濟(jì)損失不斷累積，民怨逐漸升溫。

面對(duì)政策反噬帶來的多重壓力，卡尼領(lǐng)導(dǎo)的自由黨支持率一路下探，執(zhí)政基礎(chǔ)動(dòng)搖。

在此背景下，將原有關(guān)稅政策調(diào)整為“每年允許進(jìn)口4.9萬輛中國產(chǎn)電動(dòng)車，配額內(nèi)稅率下調(diào)至6.1%”，表面看是一次技術(shù)性修正，實(shí)則是被迫的戰(zhàn)略回調(diào)。

畢竟，一個(gè)僅有三千萬人口的小型開放經(jīng)濟(jì)體，根本無法承受與中國制造業(yè)體系長期脫鉤的代價(jià)。

外界或?qū)⒋伺e解讀為“妥協(xié)”，但更準(zhǔn)確的說法應(yīng)是：加拿大終于從政治跟風(fēng)回歸經(jīng)濟(jì)理性。

它曾試圖用意識(shí)形態(tài)劃線，卻發(fā)現(xiàn)脫離全球產(chǎn)業(yè)鏈的真實(shí)運(yùn)行邏輯，終將自傷筋骨。

這一轉(zhuǎn)變不僅是加拿大的個(gè)體選擇，更是當(dāng)前世界制造網(wǎng)絡(luò)中的普遍規(guī)律：任何國家若執(zhí)意切斷與中國供應(yīng)鏈的聯(lián)系，都將付出高昂且難以承受的成本。

而就在關(guān)稅松動(dòng)的同時(shí)，另一項(xiàng)更具戰(zhàn)略意義的合作浮出水面……

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2000億本幣互換協(xié)議

同日，中國人民銀行與加拿大央行聯(lián)合發(fā)布聲明，宣布續(xù)簽并擴(kuò)大雙邊本幣互換協(xié)議，總額度維持在2000億元人民幣（約合370億加元）。

盡管這類操作常被視為央行間的常規(guī)流動(dòng)性工具，用于保障跨境貿(mào)易結(jié)算順暢，但此次簽約的政治意涵遠(yuǎn)超其技術(shù)層面。

近年來，美國多次利用美元主導(dǎo)地位發(fā)起金融制裁，凍結(jié)他國資產(chǎn)、切斷SWIFT通道，甚至波及盟友企業(yè)賬戶，引發(fā)全球范圍內(nèi)的信任危機(jī)。

即便是“五眼聯(lián)盟”成員，也開始擔(dān)憂自身金融系統(tǒng)的脆弱性。

加拿大金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部已有共識(shí)：一旦未來因氣候政策、資源爭端或外交立場差異觸怒美方，是否也會(huì)面臨“次級(jí)制裁”風(fēng)險(xiǎn)？

因此，建立獨(dú)立于美元體系之外的應(yīng)急支付渠道，已成為國家戰(zhàn)略安全的重要一環(huán)。

通過強(qiáng)化人民幣互換機(jī)制，渥太華實(shí)際上是在構(gòu)建一道金融防火墻，確保在極端情況下仍能維持基本經(jīng)貿(mào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

截至目前，中國已與俄羅斯、巴西、阿聯(lián)酋、印尼、阿根廷等超過40個(gè)國家達(dá)成類似協(xié)議，形成一張覆蓋亞非拉主要經(jīng)濟(jì)體的貨幣協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。

而加拿大作為首個(gè)主動(dòng)擴(kuò)容人民幣互換額度的G7成員國，其加入具有里程碑式象征意義。

這不僅意味著人民幣國際化進(jìn)程突破西方陣營防線，更標(biāo)志著全球儲(chǔ)備貨幣多元化趨勢(shì)正在加速成型。

過去幾十年，各國中央銀行幾乎清一色以美元作為主要儲(chǔ)備資產(chǎn)和結(jié)算媒介；如今，越來越多主權(quán)機(jī)構(gòu)開始配置人民幣頭寸，尋求匯率穩(wěn)定與交易便利之間的新平衡。

依托中國連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一貨物貿(mào)易大國的地位，人民幣的實(shí)用價(jià)值日益凸顯。

雖然加拿大并非“去美元化”的先鋒力量，但它的行動(dòng)無疑會(huì)成為其他發(fā)達(dá)國家觀察風(fēng)向的參照系。

一旦更多G7國家效仿，美聯(lián)儲(chǔ)長期享有的“貨幣霸權(quán)”將面臨結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。

從這個(gè)角度看，中國并未高調(diào)宣示，卻在金融底層架構(gòu)中穩(wěn)步拓展影響力版圖。

所謂“2000億協(xié)議”，不只是數(shù)字疊加，而是全球經(jīng)濟(jì)秩序演進(jìn)過程中一次靜默卻深刻的轉(zhuǎn)折。

4

特朗普回應(yīng)暴露美國戰(zhàn)略疲態(tài)

值得注意的是，對(duì)于加拿大此舉，特朗普并未像以往那樣公開施壓或警告“后果嚴(yán)重”，反而輕描淡寫地表示：“可以啊，這是他應(yīng)該做的，對(duì)他來說，簽署協(xié)議是件好事。”

這種近乎默許的態(tài)度，在以往美加關(guān)系史上極為罕見。

若放在拜登執(zhí)政時(shí)期，或是十年前奧巴馬時(shí)代，美國國務(wù)院很可能立即召開記者會(huì)，強(qiáng)調(diào)“盟友協(xié)調(diào)一致性”，并對(duì)渥太華發(fā)出私下警告。

而這一次，白宮幾乎毫無動(dòng)作，仿佛默認(rèn)了這一變局的發(fā)生。

原因何在？

首先，美國自身正深陷經(jīng)濟(jì)與政治雙重困境。

延續(xù)多年的高關(guān)稅政策未能實(shí)現(xiàn)制造業(yè)實(shí)質(zhì)性回流，反而推高了本土通脹水平，居民生活成本持續(xù)攀升，民眾不滿情緒蔓延。

臨近中期選舉，執(zhí)政團(tuán)隊(duì)亟需展示“外交成果”而非制造新矛盾，對(duì)盟友微調(diào)政策選擇容忍，實(shí)屬無奈之舉。

其次，美國當(dāng)前面臨多線戰(zhàn)略壓力：中東局勢(shì)動(dòng)蕩不安，俄烏沖突久拖不決，歐洲經(jīng)濟(jì)增長乏力，國內(nèi)國債規(guī)模突破36萬億美元大關(guān)。

在資源有限的情況下，強(qiáng)行約束盟友行為已力不從心。

與其激化內(nèi)部矛盾，不如暫時(shí)放任自流，體現(xiàn)一種務(wù)實(shí)的退守姿態(tài)。

由此可見，美國對(duì)盟友的影響力不再取決于意愿強(qiáng)弱，而取決于實(shí)際能力高低。

當(dāng)它無力提供足夠的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或安全保障時(shí)，“默許”就成了唯一可行的策略。

加拿大的轉(zhuǎn)向并非孤例，而是一個(gè)開端——接下來，可能有更多西方國家基于自身利益重新評(píng)估對(duì)華政策。

貿(mào)易現(xiàn)實(shí)與供應(yīng)鏈安全，正逐步取代意識(shí)形態(tài)對(duì)抗，成為各國決策的核心考量。

特朗普那句看似隨意的“沒問題”，并非個(gè)人風(fēng)格使然，而是國際權(quán)力結(jié)構(gòu)變遷下的必然回應(yīng)。

5

結(jié)語

在這場沒有炮火硝煙的較量中，真正的勝負(fù)不在于口號(hào)多么響亮，而在于誰能堅(jiān)守理性、尊重市場規(guī)律、穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

今天的加拿大選擇了務(wù)實(shí)前行，明天或許會(huì)有更多國家踏上這條回歸現(xiàn)實(shí)的道路。

世界秩序的重塑，往往不在宏大的宣言里，而在細(xì)微的關(guān)稅調(diào)整、貨幣結(jié)算安排以及一句平淡無奇的“沒問題”之中緩緩展開。

當(dāng)昔日的“盟友”開始獨(dú)立核算自己的利益賬本，美國所構(gòu)筑的單極主導(dǎo)體系便失去了支撐根基。

全球格局正從“命令與服從”的舊模式，轉(zhuǎn)向“協(xié)商與共存”的新格局。

在這盤復(fù)雜的棋局中，中國已不再是被動(dòng)應(yīng)對(duì)的角色，而是成為維系多邊穩(wěn)定的關(guān)鍵支點(diǎn)和方向指引者。

信息來源

抖音短視頻：《@環(huán)球時(shí)報(bào)——中加簽協(xié)議，特朗普表態(tài)：對(duì)加拿大來說，這是件好事情》2026年1月18日抖音短視頻：《@風(fēng)口財(cái)經(jīng)——中國和加拿大兩國央行續(xù)簽雙邊本幣互換協(xié)議，互換規(guī)模為2000億元人民幣。》2026年1月17日荊楚網(wǎng)商務(wù)部:《加拿大將給予中國電動(dòng)汽車每年4.9萬輛配額配額內(nèi)關(guān)稅降至6.1%》2026年1月17日一句話