【綜治中心規(guī)范化建設(shè)】厘清賬目解心結(jié) 調(diào)解賦能促和諧

“多虧了鄠邑區(qū)綜治中心，這下把兩年的糊涂賬算清了，心里疙瘩終于解了！”近日，石化小區(qū)居民代表緊握調(diào)解員的手表達(dá)感激。這場持續(xù)兩年的自治賬目爭議，經(jīng)區(qū)綜治中心與司法局、朝陽社區(qū)聯(lián)動調(diào)解圓滿化解，鄰里關(guān)系重歸和睦，小區(qū)秩序恢復(fù)井然。此次化解不僅解決了群眾“心頭事”，更詮釋了新時代“楓橋經(jīng)驗”的基層治理效能，為“三無”小區(qū)自治矛盾化解提供了可復(fù)制的方案。

石化小區(qū)系石化企業(yè)建成的老小區(qū)，在“三供一業(yè)”移交政策出臺后，該小區(qū)成了“三無”小區(qū)，5名退休居民自發(fā)牽頭成立自管組負(fù)責(zé)小區(qū)日常管理。因自管組成員缺乏專業(yè)管理經(jīng)驗，未建立規(guī)范財務(wù)制度，存在賬目支出佐證資料缺失等問題。2024年開始，小區(qū)部分居民對賬目提出質(zhì)疑，自管組出示手寫臺賬回應(yīng)但因缺乏完整憑證支撐，未能打消居民疑慮，雙方多次發(fā)生爭執(zhí)，嚴(yán)重影響小區(qū)管理秩序和居民生活環(huán)境。為妥善解決糾紛，小區(qū)居民代表于2025年底向區(qū)綜治中心申請調(diào)解。

區(qū)綜治中心接到調(diào)解申請后，第一時間發(fā)揮區(qū)域治理“中樞平臺”作用，經(jīng)過分析研判由區(qū)司法局駐綜治中心人民調(diào)解室和朝陽社區(qū)進行調(diào)解，此外發(fā)揮資源整合優(yōu)勢邀請社區(qū)民警、檢察院等多方力量組成專項調(diào)解小組，負(fù)責(zé)全程跟進調(diào)解工作。調(diào)解小組了解到糾紛核心癥結(jié)在于“賬目不透明、流程不規(guī)范”導(dǎo)致的信任危機，而非實質(zhì)性貪污挪用行為。基于此，確定“先穩(wěn)情緒、再核賬目、后立制度”的調(diào)解思路，采取“分頭溝通、全面摸排”的方式開展調(diào)查：一方面與自管組成員談話，了解小區(qū)自治運行情況、賬目收支細(xì)節(jié)及當(dāng)前困境；另一方面入戶走訪36戶居民，梳理核心訴求，并收集具體質(zhì)疑問題。

為打破雙方對立局面，調(diào)解小組于2026年1月8日組織召開面對面調(diào)解會。會上，針對居民對賬目真實性的核心質(zhì)疑，當(dāng)場解釋回答。經(jīng)現(xiàn)場對證，自管組在賬目上并不存在貪污行為，部分賬目也屬于歷史遺留問題，經(jīng)調(diào)解小組開導(dǎo)，居民代表和自管組均表示能夠體諒對方，對既往問題不再追究。1月13日，該小區(qū)進行了賬務(wù)匯總移交工作，經(jīng)過多方協(xié)作悉心調(diào)解，此場糾紛終于得到妥善解決。

如今的石化小區(qū)賬目透明、管理有序，鄰里和睦，昔日“矛盾漩渦”變身“和美家園”。此次化解彰顯了“綜治+司法”聯(lián)動機制的優(yōu)勢，實現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。

下一步，鄠邑區(qū)將深化新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善基層矛盾多元化解機制，推動矛盾化解在基層、萌芽狀態(tài)，為構(gòu)建平安和諧宜居環(huán)境注入動力。