聚焦企業“真感受”，金山發布“金30條”構建全周期服務生態

在全球主題樂園領域，開業半年內實現百萬客流并斬獲國際大獎，上海樂高樂園度假區創下的這一紀錄，成為金山區營商環境持續優化的又一生動注腳。“從籌備到運營，我們與區政府像樂高積木一樣緊密拼搭。”樂園總經理陳潔感慨，在這背后是金山區在項目審批、進口通關、配套協同等方面提供的一套高效、創新的服務保障體系。

樂高樂園并非孤例，高新技術企業產能2年翻4倍、醫療器械公司跨省遷移審批提速半年、獲得政策補貼和人才安居支持的各類市場主體......這些看得見的成果背后，是金山區持續優化的營商環境體系給的底氣。

近年來，金山區通過年度行動方案的持續迭代，在上海市營商環境綜合評價中實現排名逐年遞進。1月20日，再度推出《金山區加快打造一流營商環境行動方案（2026年）》，這份被稱為“金30條”的方案全過程貫穿“以企業感受為核心”的理念，標志著金山營商環境建設進入精準化、系統化新階段。

一業一策

服務瞄準產業關鍵點

面對纖維材料、無人機、高端化工新材料等特色產業集群的快速發展需求，“金30條”沒有泛泛而談，而是創新推出面向智能網聯新能源汽車、高端化工新材料等七大重點產業的“一業一亮點”精準服務計劃。該計劃為每個產業定制涵蓋“鏈主引領、研發轉化、金融賦能”等環節的差異化服務套餐，推動營商環境與產業成長深度耦合。

除此之外，產業生態的整體培育同樣重視，“金30條”強化土地、資金、人才等共性要素保障，著力推動產業內部有機聯系與深度協作，聚焦打造本地化韌性鏈條，搭建產業協作平臺，定期舉辦產業鏈沙龍、供應鏈對接會與創新合作周等活動，建立健全“大手拉小手”機制，鼓勵鏈主企業、骨干企業向中小企業開放應用場景、共享訂單需求、釋放創新資源，打造友好適配的產業生態環境。

有求必應

構建高效響應閉環

營商環境好不好，企業遇到問題時能否得到及時有效的回應很關鍵。“金30條”構建高效、閉環的企業訴求響應體系，方案明確將建立健全“渠道整合、歸口受理、分類處置、限時辦結、閉環反饋”的常態化解決機制，并依托線上平臺實現訴求的精準派單與動態跟蹤，確保“件件有著落”。

服務不僅發力于關鍵節點，更注重長期陪伴。“從開園前無數個日夜的籌備，到現在每天能聽到樂園里孩子們的笑聲，這離不開金山區委區政府給予我們始終如一、最堅實的支持。”上海樂高樂園度假區總經理陳潔如是說。為保障全球規模最大的樂高樂園順利落地運營，金山主動跨前、系統保障，搭建高效專班破解協同難題，推動設立樂高樂園指揮部，推出“分期驗收”“全程幫辦”，確保配套商業街同步開業；更推動“樂園+古鎮+游船”聯動及長三角IP融合，隨著“樂高效應”持續釋放，金山文體娛樂產業活力全面迸發。數據顯示，2025年1-11月，金山區文體娛樂業營收達10.55億元，同比增長398.8%，增速位居全市首位。

金山還構建“1+11+X”企業服務體系，實行專員負責制，實現對接無死角。例如，上海東睿新材料股份有限公司擴產急需支持，碳谷綠灣產業園立即安排專員上門，一攬子解決智能工廠改擴建難題，使企業產能2年內提升4倍。上海冉浩實業有限公司不熟悉政策補貼流程，專員一對一指導，成功對接200萬元補貼，優質營商環境成為金山吸引企業的“強磁場”。上海西貝華超智慧醫療科技有限公司今年從南京跨省遷移至金山，區相關部門提前介入、全程輔導，高效滿足企業擴產需求。

溫度執法

讓監管更有獲得感

法治是營商環境的基石，但監管絕非越嚴越好。金山區的實踐注重“剛柔并濟”，在穩定市場秩序的同時，向企業傳遞服務的溫度。通過深化“法護營商”工作站，推廣基于“信用+風險”的分級分類監管等措施，提升監管效率，減少對企業正常經營的無謂干擾。

日常執法更顯柔性理念。例如，針對沿街店鋪裝修治理難題，金山區率先發布合規指引，從事前指導入手；對于商戶首次輕微違規行為，積極落實“首違不罰、輕微免罰”，以教育勸導替代罰款。這種從“以罰代管”到“預防為主”的轉變，讓市場主體在感受到法律剛性的同時，也體會到執法的善意與城市的包容。

當企業的成功故事不斷涌現，營商環境這塊“金字招牌”也越擦越亮，持續吸引著優質要素匯聚，為區域發展注入澎湃的“軟實力”。金山區正通過“金30條”將優化營商環境的承諾，轉化為一項項可操作、可感知、可評價的具體行動。