聽“民聲”惠民生 問“民意”解民憂 內蒙古巴彥淖爾“代表委員﹢法院”合力化解矛盾糾紛

法治日報記者 劉玉璟 郭君怡

“老霍啊，咱們維權得走合法途徑，你這樣鎖著倉庫，不僅貨物受損，自己也可能承擔法律責任，得不償失啊。”近日，在內蒙古自治區巴彥淖爾市臨河區曙光鄉，個體工商戶張某某夫婦與某食品有限責任公司之間的廠房租賃合同糾紛愈演愈烈，房東霍某某一氣之下封鎖了冷庫，價值數十萬元的貨物被扣押。自治區人大代表王五厚第一時間找到霍某某，向他闡釋其中的法律風險。

與此同時，臨河區政協委員謝強則及時安撫張某某夫婦焦慮的情緒，并引導他們通過合法途徑維權。在代表委員的共同努力下，雙方的對立情緒逐漸消除，矛盾圓滿化解。

這是巴彥淖爾市兩級法院系統凝聚代表委員力量，繪就基層善治新“楓”景的一個縮影。2025年以來，巴彥淖爾市兩級法院積極延伸“人大代表+法院”“政協+法院”等多元解紛觸角，主動邀請代表委員參與調解工作，進一步拓寬多元解紛渠道。2025年1月至11月，全市共有227名代表委員協助兩級法院調解案件1015件，在“代表委員﹢法院”調解機制作用下，人大、政協與法院充分發揮各自力量優勢，形成了“1+1+1＞3”的解紛合力。

據了解，巴彥淖爾市兩級法院牢固樹立“如我在訴”理念，針對不同案件特點，邀請不同領域的代表委員，靈活運用“背靠背”“面對面”“線上線下結合”等方式開展調解工作，在及時穩定當事人情緒的同時，采用“最大化平衡利益需求”的方法，尋求雙方調解最優方案。

“心里的這塊石頭總算是落地了，房子拆遷15年了，今天才感覺真正安家了。沒想到法院和人大代表工作效率這么高。”近日，在烏拉特前旗人民法院立案庭調解室內，拿到民事調解書的王某激動地說。

10多年前，王某因房屋拆遷與烏拉特前旗某房地產公司簽訂了安置補償協議，約定王某產權置換烏拉特前旗某小區樓房3套、車庫1間，后因車庫產權問題房地產公司一直未曾兌現。

2025年11月，王某將該房地產公司訴至法院，承辦法官在深入了解案情后意識到，該案并非簡單的拆遷安置糾紛，而是一個彼此關聯、互為條件的“連環扣”式糾紛，要想做到“案結事了”，必須“統籌調解，一攬子解決”。

調解過程中，法官和人大代表賀俊梅引導雙方跳出困局。法官向該房地產公司釋明拆遷安置協議的法律效力以及未妥善安置需要承擔的法律責任。人大代表利用自己長期從事基層工作積累的經驗，與法官一起開展“背靠背”調解，認真傾聽、記錄雙方訴求，逐步引導雙方換位思考。歷經多輪協商，雙方最終達成調解協議，既解決了當事人積怨15年的矛盾，也避免了房地產公司的經營風險。

“過去與群眾打交道，更多是征求意見建議，現在直接全程參與調解，在矛盾糾紛化解前沿，既發揮了監督作用，也提升了履職能力。”賀俊梅在調解結束后說，代表委員的深度參與，既讓調解更貼近群眾需求，也增強了依法調解的公信力，切實將矛盾糾紛化解工作做到了群眾心坎上。

為讓代表委員更好地參與調解工作，巴彥淖爾市中級人民法院聯合人大、政協制定印發《關于全面推進民商事糾紛多元化解機制建設的實施方案》《關于建立勞動爭議訴調對接制度的實施意見》等文件，并設立代表委員調解工作室，通過常態化、制度化的方式進一步落實全過程人民民主，支持和保障代表委員依法履職。

主動走訪、上門納諫，邀請各級代表委員參與調解、見證執行、觀摩庭審……2025年以來，全市兩級法院還堅持主動接受民主監督，積極開展“法院開放日”活動，持續豐富司法公開內容、創新公開形式、完善公開機制，切實加強法院與代表委員的互動聯絡。巴彥淖爾市中院領導帶隊開門納諫，定期圍繞“服務保障民營經濟”等年度熱點議題召開專項座談會，吸收代表委員的“金點子”，將其轉化為解決人民群眾急難愁盼的“金鑰匙”，把主動接受人大依法監督、政協民主監督視為提升司法公信力、改進工作的強大引擎。

從“有形覆蓋”到“有效運行”，巴彥淖爾市兩級法院通過“代表委員+法院”多元解紛機制，讓群眾感受到法律威嚴的同時，更能體會到司法溫度，也讓新時代“楓橋經驗”在這里綻放新光彩。

來源：法治日報