特朗普想通了，邀中俄組建新聯合國，普京態度積極，中方如此回應

2026年1月15日，特朗普高調宣布成立旨在監督加沙戰后過渡治理的“和平委員會”，并自封“終身主席”。短短幾天內，美國向全球約60個國家和國際組織發出邀請函，卻獨獨將中國和俄羅斯排除在首批名單之外。

美國總統特朗普

頗具戲劇性的是，特朗普政府隨后又悄悄向中俄遞出了橄欖枝。克里姆林宮發言人佩斯科夫1月19日確認，普京已收到邀請并正在研究細節；而中國外交部發言人郭嘉昆僅以十二字回應：“中方已經收到了美方的邀請”。

特朗普的“平行聯合國”藍圖

特朗普的“和平委員會”構想并非憑空出現。這一想法源自2025年9月他提出的加沙地帶停火“20點計劃”。當時該計劃被包裝成解決巴以沖突的方案，但最新披露的章程草案顯示，其野心遠不止于此。

滿目瘡痍的加沙

草案明確寫道：“可持續和平需要實際判斷、常識性解決方案，以及有勇氣背棄已失敗太多次的方法與機構”。雖未直接點名聯合國，但矛頭指向不言自明。

根據彭博社獲得的擬議章程，特朗普將擔任該委員會“終身主席”，擁有否決所有決定的絕對權力。更引發爭議的是，美國明碼標價：支付10億美元捐款的國家可獲得永久席位，不受三年任期限制。

白宮公布的創始執行委員會7人名單中，6人是美國官員或特朗普親信，包括國務卿魯比奧、總統特使威特科夫以及特朗普女婿庫什納。英國前首相布萊爾成為唯一非美籍成員，凸顯其“美國俱樂部”本質。

“和平委員會”的運作機制令人咋舌。這不像傳統國際組織，更像一場高價會員制游戲。據披露，任何國家想獲得永久成員資格，都必須先繳納10億美元巨款。

這種“金錢換話語權”的模式引發廣泛批評。外交界人士私下稱其為“保護費聯盟”，將國際地位直接標價出售。

特朗普設定的門檻非常高，大多數發展中國家被自動排除在外。然而，即便是美國傳統盟友也反應冷淡。

馬克龍表示不感興趣

法國、德國等歐洲主要國家僅表示“需要進一步了解”，沙特稱“正按內部流程審查”，埃及和土耳其則保持沉默。截至目前，60多個被邀請方中只有匈牙利明確接受邀請。

面對特朗普的邀請，克里姆林宮展現出審慎開放的態度。佩斯科夫表示，普京已收到邀請，俄方將“研究所有細節”并“尋求與美方進一步溝通”。這種回應背后是俄羅斯近年來在國際舞臺上的現實處境。

自2022年俄烏沖突爆發后，俄羅斯在聯合國、歐安組織等國際機構中屢遭排斥。特朗普的提議為俄方提供了一個可能的外交突破口。

普京回應積極

俄羅斯視角下，參與“和平委員會”好處明顯：既能緩解西方孤立局面，又能在中東問題上保留話語權。加沙問題關乎俄羅斯在敘利亞的軍事存在和地中海戰略利益，俄方不愿被排除在任何中東安全機制之外。

但俄方也留有余地。梅德韋杰夫曾公開嘲諷特朗普類似提議，稱其“公然羞辱歐洲”。這表明俄方對特朗普政府的反復無常有清醒認知，避免重蹈過去“滿懷希望卻失望而歸”的覆轍。

中國冷靜應對的深意

與俄羅斯的積極試探相比，中國反應格外冷靜。外交部發言人郭嘉昆的十二字回應——“中方已經收到了美方的邀請”，是典型的外交辭令。

這句話看似平淡，實則暗藏玄機。它只確認收到邀請的事實，不表達任何立場傾向，為后續決策留足空間。中國堅守的是以聯合國為核心的國際體系，對于任何可能削弱聯合國權威的“平行機構”持審慎態度。

中國外交理念與特朗普的“金錢政治”格格不入。中國倡導的是共商共建共享的全球治理觀，堅持國際事務應由各國共同商量辦理。王毅外長近期出訪中東三國，實打實地推動地區合作與安全，與美國的“建群”形成鮮明對比。

中國在聯合國體系內擁有足夠話語權，也是金磚國家、上海合作組織等多邊機制的重要推動者。加入一個由美國主導、缺乏廣泛代表性的小圈子，既不符合中國外交理念，也有損中國國際形象。

聯合國才是眾望所歸

頗具諷刺意味的是，特朗普的“和平委員會”連直接當事方都沒有完全認可。以色列總理內塔尼亞胡與美國國務卿魯比奧通話，明確反對卡塔爾和土耳其加入。

以色列方面抱怨“和平委員會”名單未與以方協調，且與以色列政策相悖。而巴勒斯坦伊斯蘭圣戰組織直接指責該組織“服務于以色列利益”。

地區專家指出，特朗普團隊在設計該委員會時過于側重美國利益，忽視了當地復雜現實。寧夏大學牛新春教授分析，“和平委員會”面臨四大難題：哈馬斯解除武裝、以色列撤軍、過渡期主導權歸屬以及最終管理權移交問題。

更棘手的是，沒有國家愿意派兵參與加沙國際穩定部隊，因為“沒有一個國家愿意到加沙地區去和哈馬斯作戰”。

一場注定難以成局的游戲

特朗普推動“和平委員會”背后，是美國在聯合國體系中影響力的持續下降。2025年12月，聯合國秘書處曾罕見向美國發出最后通牒，要求限期繳清拖欠會費，否則將失去聯合國大會投票權。

聯合國大會

同時，“全球南方”國家在聯合國話語權增強，使美國在安理會改革、中東議題上屢屢碰壁。特朗普選擇“另起爐灶”是對多邊體系的不滿。

但是“和平委員會”從誕生就存在致命缺陷。前美國國務院外交官米勒直言，該概念“與遙遠星系有關，而與地球上的現實無關”，它“無法解決蘇丹沖突”，也不會完成美歐就俄烏停火做不到的事。

特朗普的提議難以獲得國際社會廣泛認同。在沒有中俄等大國參與，缺乏歐洲強力支持，又遭地區直接相關方反對的情況下，“和平委員會”最多成為美國與其少數盟友的政治俱樂部。

諷刺的是，連以色列都不領情

國際觀察家們普遍認為，特朗普的“和平委員會”計劃難以撼動聯合國體系。正如佐治敦大學學者金迪所指出的，草案“沒有一次提到巴勒斯坦人，他們的權利、利益，甚至未來的巴勒斯坦國”，這些都不是“和平委員會”的優先事項。

聯合國大廈前飄揚的各國國旗依然飄揚。美國試圖建立的新機制代表不了國際社會，也解決不了復雜地緣政治矛盾。