煙火氣里的檢察溫度

2025年12月，江蘇省南京市建鄴區檢察院檢察官給喬遷“新居”的居民送“福”。

　　導盲犬乘車不再被拒載、危房里的居民住進“新家”，禁漁巡江有了智能禁捕系統……從殘障人士出行便利，到老舊危房改造，再到江畔岸邊的生態守護，近日，記者走進江蘇省南京市建鄴區檢察院，感受檢察官們如何將檢察履職融入基層社會治理，辦好一樁樁關乎民生福祉的身邊事。

　　導盲犬乘車不再被拒載

　　“我再也沒遇到不讓導盲犬上車的情況，謝謝你記掛啊！”近日，建鄴區檢察院公益訴訟檢察部門負責人張宇進行電話回訪時，李女士表達了感謝。

　　李女士和張宇的相識，始于一次特殊的體驗。

　　張宇告訴記者，最高檢啟動“無障礙環境建設公益訴訟專項監督行動”以來，建鄴區檢察院聚焦殘疾人通行、服務等核心需求，深入街道、社區持續監督整改設施不合規問題。

　　專項監督行動推進成效究竟如何？張宇決定做一次特殊的體驗。他通過某社區工作人員聯系到視障人士李女士后，兩人約定一起體驗轄區部分街道的無障礙設施建設情況。

　　2024年5月9日上午9點，張宇和李女士帶著導盲犬開啟了一天的無障礙設施體驗。

　　在導盲犬的引導下，盲道一路順暢，出入商場、菜市場十分順利；乘坐地鐵前往醫院時，還有地鐵站工作人員貼心引導……大半天的體驗，李女士幾乎沒有遇到什么困難，導盲犬也十分歡快，但李女士在回家乘坐出租車時遇上了麻煩。

　　出租車司機看到有導盲犬同行，立刻皺起了眉頭：“不行不行，我這新車不能接寵物狗，你們換一輛吧。”

　　雖然在張宇的耐心解釋下，出租車司機最終答應讓導盲犬上車，但張宇知道這種情況肯定不是第一次，也不可能只出現在李女士身上。

　　針對體驗中遇到的問題，建鄴區檢察院督促相關主管部門對出租車司機進行不得拒載導盲犬的培訓。同時，組織30名公益志愿者到商場、醫院、公交站和地鐵站等人流量大的地方，對導盲犬與普通寵物犬在乘坐公共交通，進出醫院、酒店等場所的不同規定進行宣講。“后來我們再沒有接到視障人士反映與導盲犬同行時乘出租車、網約車受到歧視的情況。”張宇說。

　　危房住戶有了“新家”

　　2025年冬天，離南京莫愁湖公園不遠的一棟老舊住宅樓出新加固完成，幾十戶居民高興地迎來“新家”。在這之前，這棟居民樓是一處產權不明的D級危房，墻體開裂、結構傾斜，安全隱患明顯，居民提心吊膽地生活了很多年。

　　“所屬街道多次想改造出新，但產權主體缺失，維修資金無從申請，立項審批沒有依據，陷入‘誰都知道該管，但誰都不知道怎么管’的僵局。”辦案檢察官表示，這處危房改造不是一個簡單的行政執法問題，而是涉及多部門職責的法律困局。

　　2024年年初，危房所屬的莫愁湖街道辦事處向檢察院發來“求助函”，希望檢察機關幫助梳理法律關系，明確危房維修責任主體。建鄴區檢察院介入調查后，發現房屋建成于上世紀70年代末，是某公司為了解決員工住宿問題加蓋的。檢察官前往規劃部門調取了房屋原始資料，了解到這棟樓確實屬于無產權房屋后，翻閱地方規章，尋找法律支撐。最終，在《南京市房屋使用安全救助實施細則》中，檢察官找到了突破口：此類危房，符合政府組織救助的條件。

　　隨后，建鄴區檢察院組織召開聽證會，現場聽取居民對危房修繕的意見。居民紛紛表示，每次路過都會提心吊膽，怕發生倒塌事故。在厘清責任主體后，2024年7月，該院向屬地街道辦事處制發檢察建議，建議盡快完成危房維修的項目申報，消除危險狀態。屬地街道辦事處隨即聯合建鄴區發改委、房產局等相關單位召開磋商會，明確各方責任，整合資源。

　　2024年10月，危房維修正式開始推進。2025年年底，曾經的危房煥然一新。

　　“現在路過這棟樓，再也不用提心吊膽了。”周圍居民們說。困擾多年的安全隱患終于得以消除，讓群眾的急難愁盼真正得到了解決。

　　禁漁巡江有了智能“協管員”

　　“這套系統運行以來，已累計巡查8500余人次，查處30余起非法捕撈行為。”在建鄴區江心洲江岸禁漁巡查指揮中心，巡防人員向記者介紹道。

　　巡防人員所說的系統是由江心洲街道建立的智慧禁捕系統，這套系統的建設源于一份檢察建議。

　　建鄴區屬于人口稠密的城區，江岸長達20余公里，周圍有10多公里的江心洲，長江十年禁漁全面啟動后，當地禁漁巡查任務十分繁重。

　　一位在江邊巡邏多年的老隊員坦言，以前禁漁工作一直是個難題，巡防隊員人手有限，光靠步巡很難全覆蓋。一到夜晚，就會有人躲在橋下、草叢隱蔽角落里進行非法捕撈。

　　建鄴區檢察院了解到相關情況后，由檢察長牽頭成立辦案組，充分調研論證后，發現巡查人員配備不足、技術設備相對落后是禁漁工作難以開展的主要原因。

　　2024年7月，建鄴區檢察院向江心洲街道辦事處發出檢察建議，建議加強禁漁執法工作。在檢察建議的推動下，街道辦事處工作人員在沿江重點區域布設了熱成像攝像頭、電子圍欄等智能設備，構建起“智慧禁捕系統”。系統能夠自動識別異常行為、實時推送預警信息，有效彌補了人力巡查的盲區。

　　2025年7月，為加強源頭治理，建鄴區檢察院還在江心洲舉辦“長江保護益路同行”檢察開放日活動，邀請南京市農業農村局專家為街道執法隊伍系統講解禁漁法規、漁具識別要點等內容，并開展一系列法治宣傳活動，提高居民禁漁護漁意識。

　　“現在江邊秩序好多了。”周邊居民告訴記者，“幾乎看不到非法捕撈的現象，江里的魚也比前幾年多了。”

來源：檢察日報