【列國鑒】記者觀察：發力打造北極航道　俄羅斯北極開發要提速

　　記者觀察：發力打造北極航道　俄羅斯北極開發要提速

　　　　陳暢　劉愷

　　作為世界上北極地區面積最大的國家，開發這一資源豐富的地區一直是俄羅斯的夢想。然而，受限于自然環境惡劣、勞動力不足、資金缺口大等因素，俄羅斯的北極開發進程始終進展緩慢。

　　烏克蘭危機全面升級后，俄羅斯遭到西方全面制裁，西部港口運力急劇下降。俄政府希望通過開發北極航道打破西方封鎖、暢通物流運輸。自此，俄羅斯北極開發開始提速。

　　【吸引外資　著力開發北極航道】

　　俄羅斯全國有10個聯邦主體全部或部分領土被列入北極地區，約占國土總面積的22%，達375萬平方公里。而截至2025年，俄北極地區常駐居民236萬，僅占全國人口的1.6%。

　　長期以來，俄羅斯開發北極面臨勞動力不足、開發成本較高、現有基礎設施老舊、融資難等問題。況且，當前俄烏沖突仍未結束，政府無力為北極開發投入大量資金。因此，招商引資成為俄方首選，開發北極航道則是俄加快北極開發的重要抓手。

　　北極大陸架蘊藏豐富的石油、天然氣以及煤炭、鐵、銅、鎳、稀土等礦產，北極航道是連接亞洲、歐洲、北美洲三大洲距離最短的海上航線。跨北極運輸走廊則包含北極航道以及港口等相關基礎設施。

　　俄總統普京在政府會議上多次主持討論北極航道建設，這也是他出訪時對外主推的開發項目。在2025年12月舉辦的圣彼得堡北極論壇上，位于俄羅斯歐洲部分北端的阿爾漢格爾斯克州州長亞歷山大·齊布爾斯基一語道破俄羅斯的雄心：跨北極運輸走廊將成為一條“國際運輸大動脈”，可以成為除馬六甲海峽航線外全球物流的新選擇，有可能優化全球海運版圖并影響全球貿易結構。

　　圍繞落實上述構想，俄羅斯在推動北極航道“試水”方面邁出重要步伐。俄羅斯國家原子能集團公司宣布，2025年10月13日，首艘從中國經北極航道駛往歐洲的集裝箱船抵達英國費利克斯托港。這艘載重近2.5萬噸的集裝箱船于9月23日從寧波港啟航，穿越北極航道僅用20天即抵達目的地，比穿越傳統南方航線的時間縮短了一半。

　　2025年以來，俄政府已開始在北極航道沿線大興土木。自西向東來看，主要涉及5個重要港口，分別是位于俄羅斯歐洲部分最北端的摩爾曼斯克港、阿爾漢格爾斯克港、位于西西伯利亞平原極北地帶的薩別塔港、位于西伯利亞的杜金卡港、位于遠東的普羅維杰尼亞港。俄政府致力于把這5座港口打造成北極航道沿線支點，為航道運營提供后勤保障。

　　【祭出實招　或將成立“北極開發公司”】

　　摩爾曼斯克憑借俄羅斯最大不凍港和北極圈內最大城市兩項獨特優勢，在北極航道開發中占據特殊地位。摩爾曼斯克州州長、俄聯邦國務委員會“北方航道與北極”委員會主席安德烈·奇比斯曾強調，需要加強北極地區的油氣開發，啟動資源勘探、開采和深加工等領域新項目，這樣才可既保證跨北極運輸走廊的使用效率，又促進北極地區經濟發展。

　　當前，俄政府正制訂開發北極的路線圖，將出臺“2050年前確保北極和跨北極運輸走廊發展大規模綜合規劃”。根據目前已知消息，規劃內容包括俄政府將建立明確的北極開發管理架構，可能成立“北極開發公司”；由國家擔保發行北極債券，吸引包括外資在內的私人資本參與投資北極項目。

　　根據俄遠東和北極發展部公布的資料，2025年北極航道貨運量為3350萬噸。按規劃，2035年前貨運量將超過每年2.7億噸。俄國家原子能集團公司旗下“北方海路總局”總經理謝爾蓋·濟布科在圣彼得堡北極論壇上說，到2035年前，將有11艘俄羅斯核動力破冰船在北極航道運營，高破冰級船數量將達100艘左右。

　　目前，俄羅斯有8艘核動力破冰船，包括22220型通用型核動力破冰船“北極”號、“西伯利亞”號等，另有兩艘22220型破冰船正按計劃在波羅的海造船廠建造。同時，俄羅斯還在建造10510型超強型核動力破冰船“俄羅斯”號。

　　根據此前俄羅斯政府公布的北極發展戰略，俄政府未來10年大力發展北極航道的同時，還將在北極地區啟動油氣資源勘探加工新項目，并逐步提高現有企業產能，以帶動當地社會經濟發展。俄政府還希望通過發展教育、醫療、通信、電力、交通等行業，改善北極地區居民生活條件，將當地居民平均預期壽命提升至72.4歲，人口自然增長率提高至2%。

　　【目光向東　鼓勵中日印參與】

　　當前，俄羅斯為北極開發積極招商引資，對俄北極項目表露參與興趣的國家包括中國、日本、印度等國。目前，俄印關于北極合作的可能性還在探討中，中國和日本已參與現有項目。

　　記者在一線調研中看到，俄北極地區綜合實力靠前的聯邦主體如摩爾曼斯克州、阿爾漢格爾斯克州、薩哈（雅庫特）共和國等對中國都非常友好，熱切盼望與中國伙伴合作促進地區開發。

　　阿爾漢格爾斯克州首府阿爾漢格爾斯克市位于北德維納河河口，距白海約30公里。因其靠近北極圈，常被稱為俄羅斯的“北極之門”。目前該市人口約29萬，核心產業是木材加工、造紙、造船業等。記者2025年9月赴阿爾漢格爾斯克港采訪時看到，數十個帶中文字樣的集裝箱整齊地碼放在港口堆場上。港口負責人告訴記者，這些貨物經過“北極快線1號”海鐵聯運物流專線從中國運來。目前，這條專線的運貨量在港口總運貨量的占比不斷攀升。

　　阿爾漢格爾斯克州州長齊布爾斯基告訴記者，該州與中方合作推出“北極快線1號”海鐵聯運物流專線，連接俄羅斯莫斯科、阿爾漢格爾斯克港和中國寧波、上海等港口，實際節省時間最多可達25天，大大縮短運輸時間并節省物流成本。

　　看好北極航道前景的還有其他北冰洋沿線的俄羅斯城市，其中摩爾曼斯克最為積極。記者在摩爾曼斯克采訪時看到，許多貨船往來穿梭，港口碼頭裝卸貨物的機器轟鳴聲在深夜也不停歇。2025年10月，該州州長奇比斯接受記者專訪時說，中國集裝箱航運公司新新海運(NEW NEW SHIPPING)與摩爾曼斯克州政府簽署協議，雙方將通過摩爾曼斯克不凍港發展集裝箱航運。（完）（新華社專特稿）

　　注：本文作者系新華社駐圣彼得堡、莫斯科記者。