2019 年突發(fā)！美國竟拿清政府舊債券發(fā)難，妄圖以此打壓中國

01

“總統(tǒng)一萬億美元，這可不是個小數(shù)目。”
2019年的夏天，華盛頓的空氣里都彌漫著一股焦躁的味道，白宮的一張辦公桌上，赫然擺著一堆發(fā)黃發(fā)脆、邊緣都已經(jīng)磨損的舊紙張。
圍在桌子旁邊的那群美國人，眼睛里冒著綠光，仿佛這些百年前的廢紙能在那一瞬間變成真金白銀，填滿他們貪婪的胃口。
然而這幫人可能忘了，或者說是選擇性失憶，這一幕荒唐的“索債”大戲，早在四十年前就演過一次，結(jié)局只能用“丟人現(xiàn)眼”四個字來形容。

這事兒吧，得先從2019年那個特殊的節(jié)點說起，當時中美那場看不見硝煙的貿(mào)易較量正打得昏天黑地，美國那邊有些政客和投機分子急眼了，到處找籌碼想遏制中國。就在這時候，一個叫比安卡的女人，頂著個“美國債券持有人基金會”主席的頭銜，帶著一幫人跑去見特朗普和相關高層。他們手里揮舞著的“核武器”是啥呢？說出來能把你大牙笑掉——是1911年大清朝廷發(fā)行的“湖廣鐵路債券”。

你沒聽錯，大清都亡了一百多年了，這幫人居然想拿著前朝的借條找新中國要錢。他們的算盤打得是真響，按照他們那個奇葩的算法，把這一百多年的利息、通貨膨脹全算上，這堆廢紙價值一萬億到一萬五千億美元。這數(shù)字啥概念？差不多能抵消當時中國持有的所有美國國債了。

這幫人在媒體面前那是相當?shù)母哒{(diào)，那個比安卡甚至放出話來，說英國都還了這筆錢，中國憑啥不還？這話純屬是偷換概念忽悠人，但這幫美國大爺可能是eBay逛多了，腦子有點不清醒。要知道，這些債券在收藏市場上，也就是幾百美金一張的古董文玩，買回家裱起來掛墻上還行，拿來當國債兌付？這不就是拿著明朝的尚方寶劍想斬清朝的官嗎？

更離譜的是，這種“跨越時空的碰瓷”，早在幾十年前就被美國法律界自己給否決了，但人為了錢，記性通常都不太好。他們以為抓住了貿(mào)易戰(zhàn)這個機會，就能把死魚說活，就能把這一堆廢紙變現(xiàn)。甚至還有兩名美國男子，拿著這玩意兒去忽悠美國的老年人，說這債券價值連城，詐騙了三百多萬美元，最后被送上了法庭。你說這事兒鬧得，騙子都信了自己的鬼話。

其實這幫人心里也沒底，他們就是賭，賭美國政府為了打壓中國，會睜一只眼閉一只眼支持他們的無理要求。他們覺得，只要把事情鬧大，哪怕中國不給一萬億，給個幾百億花花也是好的。這種典型的流氓邏輯，在那個特殊的年份里，竟然還真就在美國的一畝三分地上有了市場。

但這事兒最諷刺的地方在于，他們手里這堆債券，根本就不是什么正經(jīng)的“國債”，那可是帶著血的。當年清政府借這筆錢是干啥的？是為了修鐵路嗎？表面上是，實際上是為了把民辦的鐵路收歸國有，然后拿路權(quán)去抵押換錢，再用這錢來鎮(zhèn)壓當時風起云涌的保路運動，鎮(zhèn)壓那些想推翻帝制的革命黨。也就是說，這筆錢是清政府用來買槍買炮打老百姓的。這在國際法上叫“惡債”，新政權(quán)是絕對有理由不予承認的。

可這幫美國人不管這些，他們只認錢。在他們眼里，歷史就是任人打扮的小姑娘，只要能搞到錢，大清的賬你也得認。于是，一場圍繞著“百年爛賬”的鬧劇，在2019年的華盛頓又一次上演了。

02

把時間條拉回到1979年，那會兒中美剛建交沒多久，有些美國人覺得發(fā)財?shù)臋C會來了。有個叫拉塞爾杰克遜的美國公民，也是在一堆舊貨里翻出了這種“湖廣鐵路債券”。這哥們比2019年那撥人更有行動力，他直接跑到了美國亞拉巴馬州的聯(lián)邦地方法院，把中華人民共和國給告了。

你敢信？一個美國偏遠州的法院，居然敢受理這種起訴主權(quán)國家的案子。這就得說美國人那個奇葩的法律邏輯了。1976年，美國國會通過了一個叫《外國主權(quán)豁免法》的玩意兒。以前呢，國際慣例是“絕對豁免”，就是說你不能在一個國家的法院里審判另一個國家，這是主權(quán)尊嚴，大家都得互相給面子。但美國人覺得這太耽誤做生意了，就搞了個“限制豁免”，意思就是如果這個國家干的是“商業(yè)行為”，那我就能管。

杰克遜這幫人就抓住了這個空子，說發(fā)行債券是商業(yè)行為，所以中國得賠錢。法院那邊也是看熱鬧不嫌事大，居然真的給中國外交部寄了一張傳票。這操作直接把咱們的外交官給整無語了。你想啊，堂堂一個主權(quán)國家，突然收到別國一個地方法院的傳喚，讓你去應訴，這不開玩笑嗎？

當時咱們的外交部反應那是相當硬氣。1980年，這份傳票送到了外交部，咱們的工作人員一看，直接原封不動地給退了回去，并且附上了一份照會，話說得很明白：根據(jù)國際法，主權(quán)國家享有絕對豁免權(quán)，你美國國內(nèi)的法管不到我頭上，這要是開了先例，以后哪個國家的縣衙門都能傳喚美國總統(tǒng)，那世界不就亂套了？

但美國那個地方法院的法官也是個倔驢，或者是根本不懂國際法。眼看中國退回傳票、拒絕出庭，這法官把法槌一敲，竟然在1982年搞了個“缺席判決”。這判決一出，全美媒體炸鍋了。判決書上白紙黑字寫著：中國敗訴，必須賠償原告4130萬美元。

這在1982年可是一筆巨款！那時候中國的外匯儲備才多少？這筆錢要是真賠了，那簡直是割肉。更狠的是，原告律師還在那叫囂，說如果中國不給錢，就要申請扣押中國在美國的財產(chǎn)。這哪是判案啊，這簡直就是明火執(zhí)仗的搶劫。美國那些媒體也跟著起哄，說什么“中國賴賬”、“法律的勝利”，一時間妖風四起。

那時候咱們國家剛開始改革開放，很多東西還在摸索階段，突然來這么一下，確實有點措手不及。這不僅是錢的問題，更是國家尊嚴的問題。如果這個口子開了，以后隨便哪個美國人拿著前朝的舊賬都能來告一狀，那中國在海外的資產(chǎn)豈不是成了唐僧肉？

美國國務卿舒爾茨當時還要訪華，這事兒直接成了橫亙在中美之間的一塊巨石。咱們的態(tài)度很明確：美國政府如果不解決這個問題，那咱們就沒什么好談的。這下輪到美國政府頭疼了，他們一邊是三權(quán)分立，政府不能直接干預法院判決，一邊是外交大局，得罪不起中國。這局面，簡直就是把美國政府架在火上烤。

但亞拉巴馬州的那個法院不管這些，他們覺得天高皇帝遠，我就判了你能怎么著？杰克遜那幫人更是興奮得不行，已經(jīng)在在那算計著怎么分錢了。他們甚至開始調(diào)查中國在美國有哪些商業(yè)資產(chǎn)，準備隨時申請強制執(zhí)行。這幫人的貪婪嘴臉，在那個年代暴露得淋漓盡致。

03

判決書下來了，這事兒就不能光靠“不理睬”來解決了。雖然咱們占理，但如果不把這個判決打回去，以后咱們在美國的飛機、輪船、資產(chǎn)，隨時都可能被這幫人拿著判決書給扣了。這就像是人家已經(jīng)把刀架在脖子上了，你不能光喊口號，得有實實在在的動作。

這時候，中國展現(xiàn)出了極高的外交智慧和應變能力。咱們不跟你硬剛，咱們用你的規(guī)則打敗你。經(jīng)過反復研究，中國政府決定聘請美國頂級的律師團隊——貝克麥肯齊律師事務所，去做了一件非常專業(yè)的事：特別抗辯。

這個“特別抗辯”非常有講究。它的意思就是：我來法庭不是為了跟你辯論欠不欠錢，也不是來承認你這個法院的權(quán)威，而是來告訴你，你壓根就沒資格審我！這跟“應訴”有著本質(zhì)的區(qū)別，應訴就等于你承認了法院有管轄權(quán)，而抗辯則是直接掀翻法院的桌子。

咱們的律師團隊那是相當給力，他們抓住了兩個致命的漏洞，直接把對方打得啞口無言。

第一，主權(quán)豁免的追溯力問題。你那個《外國主權(quán)豁免法》是1976年才通過的，這債券是1911年的事兒，哪有拿著現(xiàn)在的劍斬前朝官的道理？法律沒有追溯力，這在哪個國家都是通用的原則。你不能用1976年的法律去管1911年的事，這在邏輯上根本講不通。

第二，這筆債本身就是惡債。1911年清政府借這筆錢是干啥的？那是為了從老百姓手里搶路權(quán)，是為了鎮(zhèn)壓保路運動！后來清朝亡了，民國政府在1938年就不認這筆賬了。新中國成立的時候早就聲明了，不承認一切不平等條約和外債。你現(xiàn)在找我要錢，是不是有點欺負老實人？咱們的律師在法庭上把這段歷史一擺，那個法官聽得也是一愣一愣的。

這期間，美國國務院也坐不住了。舒爾茨國務卿腦袋都大了。他心里門兒清，要是真讓這地方法院把中國資產(chǎn)給扣了，那中美關系基本就崩了。美國在中國也有資產(chǎn)啊，這要搞成報復性扣押，誰都別想好過。而且，這事兒要是開了頭，以后別的國家也拿美國以前的爛賬來告美國政府，那美國自己也吃不消。

于是，美國國務院罕見地出手了。他們向法院提交了一份“利益聲明書”，這在當時是非常罕見的操作。這份文件的意思很直白：這事兒關系到國家外交大局，你們地方法院別瞎添亂，趕緊撤了吧。

這下壓力全到了亞拉巴馬州那個地方法院那邊。一邊是中國政府的強力抗辯，律師團隊的降維打擊；一邊是自家國務院的政治施壓，告訴他們別因小失大。那個之前還挺硬氣的法官，這時候也開始犯嘀咕了。他發(fā)現(xiàn)自己捅了個馬蜂窩，這根本不是一個普通的商業(yè)糾紛，這是一個巨大的外交漩渦。

04

1984年2月，這場鬧劇終于到了大結(jié)局的時刻。

亞拉巴馬州的那個地方法院，面對法律邏輯的碾壓和自家國務院的壓力，終于低下了高貴的頭顱。法官不得不重新簽發(fā)了一份裁定書，承認1976年的《外國主權(quán)豁免法》沒有追溯力，不適用于1911年的案子。

翻譯成大白話就是：之前的判決作廢，中國不用賠錢，杰克遜那幫人白忙活一場。

那個杰克遜，聽到這個消息的時候，估計臉都綠了。他折騰了這么多年，花了不少律師費，最后竹籃打水一場空。不僅錢沒要到，還成了法律界的笑柄。那些跟著他一起起哄的債權(quán)人，一個個也是垂頭喪氣，手里的債券又變回了廢紙。

這場持續(xù)了五年的跨國官司，最終以中國的完勝告終。這不僅是省下了4000多萬美元的事，更是給全世界立了個規(guī)矩：想用國內(nèi)法來長臂管轄中國？門兒都沒有！這也是新中國成立以來，在國際法律舞臺上的一次漂亮亮相，讓那些習慣了用霸權(quán)思維思考問題的美國人，結(jié)結(jié)實實地踢到了一塊鐵板。

而且，這個案子后來還成了美國法學院里的經(jīng)典案例。很多法學教授在講到主權(quán)豁免和法律追溯力的時候，都會拿這個案子出來說事兒。這等于是在美國的法律教科書上，給咱們中國做了一次免費的普法宣傳。

所以你看，2019年比安卡那幫人又跳出來的時候，懂行的人都把他們當笑話看。連美國自己的法律專家都看不下去了，杜克大學的一位教授直接在媒體上吐槽：這幫人完全是在做夢，法律上早就定性的事，再炒作一百遍也是廢紙。

特朗普雖然那時候到處找茬，但他是個精明的商人。面對這堆破紙，他也知道這玩意兒就是個燙手山芋。真要敢認這筆賬，那美國自己欠全世界的一屁股債，是不是也得按這個邏輯還一還？美國當年的黑歷史可不少，要是都這么算賬，白宮估計都得抵押出去。

所以，盡管那幫人鬧得很歡，但最后也就是雷聲大雨點小，根本沒人理他們。那些在eBay上花幾百美元買債券想發(fā)橫財?shù)娜耍詈笾荒芸粗掷锏膹U紙發(fā)呆，連個響兒都沒聽著。

05

杰克遜這輩子算是和這張舊船票杠上了，直到他閉眼那天，估計也沒想明白，為什么明明攥著所謂的“證據(jù)”，最后卻輸?shù)玫籽澏疾皇！?/p>

他那些后來者，像比安卡之流，還在那做著一夜暴富的夢，時不時地把這堆廢紙拿出來晾晾，以為能嚇唬住誰。

可這世界上的事兒，終究是講道理的。你拿著一把生銹的前朝斷劍，就想去收割新時代的韭菜，也不問問那把劍答不答應。

那堆湖廣鐵路的債券，現(xiàn)在依舊在某些收藏網(wǎng)站上掛著，標價幾百美金，安安靜靜地躺在櫥窗里，像個巨大的黑色幽默。

“嘿，老兄，這玩意兒真能換一萬億？”一個年輕人在eBay上給賣家留言。

賣家那邊沉默了半天，回了一句：“你要是能換回來，我這店都送你。”