中國大使在柬埔寨直接指出電信詐騙正在破壞兩國信任,而柬方隨后宣布對中國公民免簽并購買20架中國客機作為回應。
1月17日,中國駐柬埔寨大使汪文斌連續約見柬埔寨副首相兼內政大臣韶索卡、副首相兼外交大臣布拉索昆。汪文斌直接告訴柬方,近期發生多起中國公民在柬失聯、失蹤等案件,大多與網絡詐騙密切相關。
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他指出這類案件頻發與中柬傳統友誼不符,對深化兩國互利合作構成嚴重障礙。
“約見”這個詞在外交語境中不常見,通常“會晤”“磋商”才是標準用語。“約見”帶有單方面主動、需要對方認真對待的含義。汪文斌這次使用這個詞,顯然不是例行公事的外交辭令。
中國使館明確表示,這些惡性案件與中柬傳統友誼不符,這幾乎是直接批評柬方在保護中國公民方面工作不到位。
汪文斌的措辭比以往強硬得多。他敦促柬方采取切實措施嚴打針對中國公民的非法拘禁、暴力傷害等犯罪行為及網絡詐騙活動,提高營救效率。
這類直接要求在外交場合并不多見。中方態度明顯變得堅決,背后的原因值得深究。
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柬埔寨的電詐問題早已不是新聞。但近期,這一問題的嚴重性達到了新高度。根據中國公安部通告,跨境賭詐犯罪集團頭目陳志被依法從柬埔寨押解回國。
陳志出生于1987年,來自中國福建,2014年入籍柬埔寨。他創立的太子集團在柬埔寨秘密運營至少十個強制勞動詐騙園區。這個集團表面上從事房地產、金融、能源等合法業務,實際上卻建立了龐大的跨國賭博詐騙網絡,被美國司法部定性為“太子集團跨國犯罪組織”。
2025年10月,美國司法部查獲太子集團價值高達150億美元的比特幣,這是美國司法部門歷史上最大規模的一筆沒收記錄。柬埔寨當局配合中方行動,于2025年12月正式剝奪陳志的柬埔寨公民身份,為將其遣返中國掃清了法律障礙。1月7日,陳志被成功押解回國。
面對中方的強硬態度,柬埔寨方面反應迅速且積極。柬方表示,柬政府將重拳出擊打擊網絡詐騙和針對中國公民的犯罪活動,切實維護在柬中國公民安全。
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1月19日,柬埔寨打擊網絡詐騙委員會負責人表示,柬埔寨皇家政府對鏟除犯罪中心、起訴頭目持堅定而具體的立場。他強調,柬埔寨將繼續與伙伴國家合作,確保持續的執法行動,旨在摧毀犯罪窩點并徹底根除這些犯罪集團。
外交層面上,柬方迅速調整態度。柬埔寨首相洪瑪奈于1月13日發表聲明,首次公開承認電詐對國家形象構成嚴重影響,并呼吁全民參與打擊電信詐騙。柬埔寨方面還拿出了實際行動。1月15日,柬埔寨政府宣布從2026年6月15日至10月15日,對中國公民實施為期四個月的免簽試點。
中國公民無需提前申請簽證,僅需填寫電子入境卡,即可入境柬埔寨,單次入境可停留最多14天。柬埔寨如此迅速轉變態度,背后有深刻的經濟考量。中國已連續多年成為柬埔寨最大貿易伙伴。
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2025年一季度,我國對柬埔寨進出口333.3億元,連續6個季度保持增長,同比增長13.1%,進出口規模創歷史同期新高。在投資領域,中國的地位更加突出。根據汪文斌的數據,中國對柬埔寨投資占柬投資總額的近53%。
具體到項目,西哈努克港經濟特區入駐企業超過200家,為當地創造約3.2萬個就業崗位。柬埔寨近20種農產品已實現對華出口。民航領域的合作同樣引人注目。柬埔寨國家航空公司于1月15日宣布,已與中國商飛簽署協議,購買20架C909飛機。
據柬埔寨民航部門透露,C909將于2026年下半年在柬埔寨投入運營,重點加強柬埔寨與中國二、三線城市以及東南亞其他主要目的地的航線連通。
柬埔寨的應對策略顯示出多維度平衡的特點。柬埔寨打擊網絡詐騙委員會負責人一方面強調打擊犯罪的決心,另一方面也指出柬埔寨與中國的安全伙伴關系強大。
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汪文斌大使則感謝柬埔寨當局最近合作逮捕主謀及其同伙并將他們引渡到中國受審。他認為這些成功遣返向國際社會“明確證明”了柬埔寨解決網絡欺詐問題的決心。
1月19日,我外交部發言人表示,中方高度重視海外中國公民的安全。一段時間以來,中方同柬埔寨積極合作,打擊跨境電信網絡詐騙犯罪,取得顯著成效。事實上,中柬執法合作已有堅實基礎。2019年9月27日,中柬執法合作協調辦公室在柬埔寨首都金邊成立。
兩國警方開展了持續一年的打擊網絡賭博詐騙聯合行動,數百名涉嫌網絡詐騙的中國籍嫌疑人被押送回中國。
陳志雖被押解回國,但他在柬埔寨的殘余勢力仍在暗處活動。柬埔寨打擊電詐的承諾能否轉化為長期行動,還有待觀察。
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中柬經貿關系的緊密程度決定了兩國合作的基本盤不會輕易動搖,但柬埔寨在各大國間的平衡術仍會繼續上演。電詐問題的解決,已經成為檢驗柬埔寨是否真正重視對華關系的試金石。
對于在柬埔寨的中國公民而言,未來幾個月的安全環境變化將是這些外交動作最直接的體現。
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