中國助力埃塞俄比亞畜牧業價值鏈能力建設

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50歲的沙維基，與家人生活在埃塞俄比亞南奧莫地區的博里村。30多只羊、20多頭牛、3頭驢，是沙維基一家七口的主要經濟來源。“不瞞你說，對給它們佩戴耳標這件事，我起初是有些擔心的，村里很多人也和我一樣。與專家們交流后，對耳標和可追溯系統有了更多了解，才放下心來。”沙維基說著，掏出手機掃描了一只羊耳標上的二維碼，屏幕上顯示出這只羊的出生日期、疫苗記錄等。他笑著說：“牛羊有了耳標、登記了編號，相當于有了‘身份證’。”

為埃塞畜牧業生產和出口建立信息追溯系統，是2021年中國、埃塞和聯合國工業發展組織三方共同啟動的埃塞畜牧業價值鏈能力建設項目的一部分。該項目旨在通過支持制定政策框架、加強認證和檢驗體系、改善貿易談判以及促進技術知識交流，推動埃塞畜牧業的現代化。這也是全球發展倡議在非洲國家落地的一個代表性項目。

建立追溯系統，促進產業升級和出口增長

畜牧業是埃塞農業經濟的重要組成部分，也是重要外匯來源之一，約占埃塞出口收入的20%。根據世界銀行的數據，截至2024年，埃塞擁有非洲最大的牲畜存欄量。盡管潛力巨大，但優質飼料短缺、基礎服務薄弱、從業人員技能不足、商業化生產體系不健全等長期制約當地畜牧業發展。

2024年7月，中國—非洲（埃塞俄比亞）—聯合國（工業發展組織）合作示范中心（以下簡稱“合作示范中心”）在北京舉行掛牌儀式。2025年5月，埃塞畜牧業價值鏈能力建設項目正式開啟第二期，通過進一步加強機構能力建設和技術支持，改進埃塞食品安全管理體系，并推動畜牧業結構轉型、促進貿易投資，為當地減貧作出貢獻。

聯合國工業發展組織埃塞區域辦事處國家項目官員阿塞吉德對本報記者表示，合作示范中心致力于為埃塞培訓現代化技術人才，助力埃塞農業現代化，是南南合作的重要項目之一，展現了國際合作推動發展、加速落實聯合國可持續發展目標的巨大潛力。阿賽吉德表示，中國為埃塞等非洲國家發展提供了有針對性的支持，“中方不僅分享發展經驗，還提供關鍵的資金和技術支持，與非方共同推進項目落地”。

過去，由于產地模糊、養殖過程無法追溯等原因，埃塞畜牧和肉類產品在國際市場缺乏競爭力。畜牧業價值鏈能力建設項目實施后，一套覆蓋養殖、運輸、屠宰全鏈條的牲畜識別與追溯系統投入應用并不斷完善。埃塞農業部牲畜識別與追溯系統及動物福利部門負責人哈德古告訴記者，由埃塞農業部開發的配套移動應用，支持在偏遠地區的飼養場等地登記和追蹤牲畜。通過為牲畜佩戴電子耳標，實時將數據同步至牲畜識別與追溯系統管理平臺，實現了對牲畜全生命周期智能管理。

中方還為埃塞提供定制化培訓，內容涵蓋質檢標準、疫病防控和追溯平臺操作等，并組織當地專家赴華實地考察學習。中方協助埃塞制定《動物健康福利政策》，既銜接國際規范，又契合本地實際，為埃塞產品更好進入國際市場創造條件。

“我們與出口企業簽訂了合作協議，戴耳標牲畜的銷售價格能提高約15%，這幫我們增加了不少收入。”沙維基告訴記者，引入可追溯系統后，牧民們不僅可以獲得更大力度的保險和貸款支持，而且牲畜可以被優先采購。“這套識別與追溯系統對我們太重要了。掃碼就能追溯和驗證牲畜的養殖歷史和健康狀況，我們養得踏實，賣得也放心。”沙維基說。

“在中國大力支持下，埃塞畜牧業的質量安全和出口能力得到顯著提升。”埃塞農業部國務部長費克魯·雷格薩表示，畜牧業價值鏈能力建設項目推動了埃塞政策改革和技術提升，“為埃塞畜牧業產業升級和出口增長提供了堅實保障”。

加強技術交流，提升產品合規性和國際競爭力

走進埃塞農業部下屬的動物產品和投入品質量檢測中心，一臺臺高精度質譜儀、檢測設備正在運轉。質量分析師法努埃爾介紹，在收到樣品后，會進行萃取、凈化和分析。他將濃縮樣本放入連接電腦的質譜儀自動進樣盤，設置程序后，儀器開始運行。大約25分鐘后，檢測完成，法努埃爾對著電腦屏幕仔細核對生成的報告，確定樣品分析結果是否達標。

法努埃爾2024年曾赴華參加培訓，學習中國肉類進口標準，并參觀了位于北京郊區的農場。此前，他還在線上參加了中方主辦的“發展中國家進出口食品安全監管合作官員研修班”。“在項目支持下，我們不僅擁有先進的實驗室儀器，而且可以接受培訓，學習操作方法。這是很好的機會。”

據檢測中心負責人貝拉切夫介紹，在項目支持下，實驗室建立了全套標準化操作流程，獲得多項國際認證，極大增強了埃塞檢測報告的國際認可度。項目通過開展系統性技術培訓，培養了一支高素質實驗室團隊，“這為埃塞肉類產品進入包括中國在內的國際市場奠定了重要的技術基礎”。

該項目還支持開發埃塞肉類行業門戶網站，實現肉類檢驗流程數字化。埃塞農業部牲畜牧業產品監管首席執行官阿亞萊烏表示，項目推動農業部門出臺一系列規范、標準等，顯著提升了埃塞農牧產品的合規性和國際競爭力。

2024年6月，埃塞肉類生產商出口商協會主席凱利法·侯賽因訪問中國，與超過70家中國進口商進行了商業洽談。他表示，中國與埃塞貿易互補性強，“通過與中國的合作，埃塞畜牧業實現了更好發展，村民收入更加穩定”。

升級合作模式，推動形成可復制經驗

記者采訪時，檢測中心正在進行項目培訓，參加培訓的人員來自埃塞各省和地區。

58歲的萊克馬里亞姆來自巴赫達爾地區的獸醫實驗室，從事微生物方面的工作。他告訴記者，此次培訓為期4天，主要圍繞微生物檢測的標準流程展開。“我是第一次參加這樣的培訓。”萊克馬里亞姆說，“這次培訓為我們提供了完整、可落地的工作流程。”

在項目協調下，500多名埃塞專業人員分別參加了食品安全標準、屠宰場環境管理、肉類檢驗技術、動物飼料生產和畜牧業管理數字技術等專題培訓，25名培訓師被認證為國際肉類檢驗員。30余名埃塞官員參加了埃塞與中國的行業交流會，參加中國國際進口博覽會、中國國際肉類大會等活動，探討肉類產品監管、行業發展和貿易便利化等議題。

“合作示范中心的成立，代表著國際合作模式的升級。不同于傳統援助模式，合作示范中心采用需求驅動、技能為本和機構共管的新模式，是推動可持續發展和南南合作的生動實踐。”埃塞工業部部長高級政策顧問阿亞納表示，合作示范中心有望形成可復制經驗，助力非洲各國的產業轉型。

“在合作示范中心帶動下，埃塞將與中國開展更多合作項目，支持非洲工業化、農業現代化和人才培養。”阿亞納表示，中國式現代化的發展經驗對非洲國家十分重要。

來源：人民日報