每月最高800元，中度以上失能老人可申請養老服務消費補貼

南都訊 記者王森 發自北京 民政部、財政部日前印發通知，從今年1月1日起，面向中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼的政策在全國正式實施。這一政策是在去年部分省市試點的基礎上進一步全面推開。

去年7月，民政部、財政部印發了《關于實施向中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼項目的通知》（以下簡稱《通知》），隨后在山東省等3個省份、遼寧省沈陽市等4個地市先行開展試點。記者了解到，這是我國首次在全國范圍內，面向全體中度以上失能老年人實施養老服務消費補貼項目。

1月21日，深圳市羅湖區的銀發消費品牌體驗展區吸引了眾多市民。2026深圳市銀發消費促進行動啟動，深圳市民政局發布“深圳市向中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼項目”，同步啟動“深圳市樂齡消費地圖”數字化計劃，構建全域協同的銀發消費新生態。 新華社記者 梁旭 攝

養老服務機構若被發現“先漲價后抵扣”，將被取消項目資格

去年7月，民政部、財政部有關司局負責人曾在相關回應中表示，伴隨著我國老年人，特別是高齡老年人絕對數量增多，失能老年人數量也在快速增加。與自理老年人相比，失能老年人照護需要投入更多時間精力，也帶來更多的支出負擔，讓許多失能老年人家庭承受著較大壓力。

負責人介紹，該項目是面向經統一評估為中度、重度、完全失能等級的老年人實施的一項普惠性政策措施，將通過財政資金對這部分老年人購買居家、社區、機構養老服務給予相應補貼。

依照去年7月的暫行規定，中度以上失能老年人將按月獲得相應的養老服務消費券，其中長期入住養老機構、短期入住養老機構和日間托養消費券額度為800元，居家上門養老服務消費券額度為500元（各類消費券不能兼領兼得）。中度以上失能老年人在購買養老服務時區別不同的項目，可以通過養老服務消費券抵扣30%-60%的費用，初期抵扣比例為40%。比如一位失能老年人購買某項居家上門服務，其價格是100元，如果使用養老服務消費券購買此服務，按照40%的抵扣比例，可以用消費券抵扣40元，老年人只需要自付60元，就可以享受到原需100元的服務。

負責人表示，推行該項目將有助于掌握失能老年人在居家、社區、機構等不同場景的養老服務需求，引導養老服務機構不斷提升服務供給的精準度，破解養老服務供需不匹配難題，實現養老服務資源科學、高效配置，有效提升服務質量水平。項目實施還將帶動養老服務領域用工需求增加，有助于推動養老服務人才隊伍規模進一步壯大、素質穩步提升、結構持續優化。

記者注意到，項目明確，參與的養老服務機構應具備服務中度以上失能老年人的能力。在項目實施過程中，養老服務機構如被發現存在“先漲價后抵扣”、虛假交易、騙補套補等行為，將被取消參加項目資格。

在去年10月國新辦發布會上，民政部副部長劉振國曾介紹，試點地區已有8600多個養老服務機構簽訂了誠信承諾書，申請參與補貼項目，民政部門制定了專門的管理措施，啟動線上線下不定期的檢查抽查，嚴防虛假服務、以次充好等行為，確保服務“物有所值”。

居家養老服務消費券可抵扣50%，機構養老為40%

據了解，今年1月1日起，經統一評估為中度、重度、完全失能等級的老年人，可以通過“民政通”（含小程序、APP）申請每月最高800元的養老服務消費補貼，其中居家養老服務消費券抵扣比例為50%，機構養老服務券抵扣比例為40%。補貼以電子消費券的形式按月發放，補貼項目包括居家、社區、機構養老服務，涵蓋助餐、助浴、助潔、助行、助急、助醫以及康復護理、日間托養等多項服務內容。

民政部要求，要強化監管，發揮綜合監管作用，強化信息系統技防優勢，確保惠民政策能夠直達快享；強化服務監管，嚴格執行核查機制，要求基層民政部門按照不低于1%的比例進行實地核查，避免一銷了之的情況。特別是要壓實養老服務機構主體責任，對于敢于以身試險的要強化懲戒措施；強化評估監管。要嚴格執行國家標準和評估規范，做好互認共享。