特朗普剛在達沃斯宣布成立“和平委員會”,18國立馬簽字捧場,中東國家搶著入群,而俄羅斯表態愿意贊助10億美元,成了第一個付費國,但一個前提讓特朗普難辦了。中國還沒點頭,這個“新群”,真能代替聯合國嗎?
今年1月,特朗普高調宣布成立加沙“和平委員會”,想要打造一個能“替代聯合國部分職能”的新機構。
該機構章程包括,“特朗普為終身主席,擁有決定大權”、“交10億美元買永久席位”等條款,所以一開始并不被看好,就連美媒也潑冷水。畢竟,三年后特朗普若下臺,新總統認不認這個“群”還是未知數,誰敢輕易“買單”?
可沒想到,邀請函發出才四天,風向就變了。白宮官員透露,近60個受邀國里,35國表態愿意加入,其中18國已經在達沃斯論壇期間就簽了字。
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為什么這些國家愿意“入群”?無非就是兩大類:
一是中東各國,它們深度卷入加沙事務,希望借此平臺參與戰后安排,維護自身利益,這正是一個繞開聯合國僵局的機會;二是眾多發展中國家,它們看中的是與美國拉近關系、拓展貿易的機會。
與此同時,首個愿意出10億美元的國家也出現了:俄羅斯。
21日,俄總統普京公開表示,雖然還沒確定要不要加入,但愿意捐贈10億美元給“和平委員會”,但前提是,這筆錢必須從美國凍結的俄資產中扣除。
自2022年俄烏沖突爆發以來,美西方凍結了俄羅斯約3000億美元的海外資產,其中一部分在美國手中。歐盟委員會主席馮德萊恩甚至揚言要“永久凍結”這些資產,并考慮將其轉給烏克蘭。
對俄羅斯來說,這筆錢就像煮熟的鴨子飛不了,但也拿不回來。
普京此時提出用凍結資產“付費”,既不用動國庫一分錢,又能“變廢為寶”,把死資產盤活成地緣政治籌碼。
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普京這筆賬,可以說是“一石三鳥”:
首先,中東是俄羅斯的戰略要地,敘利亞有俄軍基地,巴勒斯坦有傳統影響力。俄烏沖突后,俄羅斯在中東話語權受損,如今花錢(哪怕是凍結的錢)買張“委員會”門票,就能名正言順參與加沙事務,防止被邊緣化。
其次,普京嘴上說“捐贈”,實則把皮球踢給了美國:你要收錢,就得先承認這筆資產所有權歸俄羅斯,否則哪來的“捐贈”?這等于逼美國變相承認“凍結資產不合法”。
況且,普京還補了一句:剩下的凍結資產,將來要用于俄烏戰后重建。這相當于把加入委員會和烏克蘭問題捆綁,暗示特朗普:你想讓我掏錢,就得在俄烏和談上讓步。
最后,歐洲堅持“永久凍結”俄羅斯資產,特朗普卻是個務實商人,看重實際利益。普京用這筆錢當誘餌,誘惑特朗普為了“和平委員會”的政績松動制裁。
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一旦美國松口,歐盟的防線就不攻自破——馮德萊恩前腳說“永久凍結”,后腳特朗普就拿普京的錢辦事,歐洲臉往哪兒擱?
相比俄羅斯的“順勢而為”,中國還沒有點頭。
中國外交部態度鮮明得多:堅定維護以聯合國為核心的國際體系,踐行真正的多邊主義。這被外界視為“委婉拒絕”。
中國的考量很清晰:
一是特朗普的委員會缺乏可持續性,三年后他若下臺,機制能否存續都是問題;
二是聯合國再有問題,也是目前最具代表性的全球治理平臺,推倒重來的成本太高;
三是中國近年一直倡導“真正的多邊主義”,反對拉幫結派、排他性俱樂部。特朗普搞的這套,本質仍是美國主導的“小多邊”,中國沒必要蹚渾水。
目前來看,雖然不少國家愿意加入,但并不想要交錢,畢竟,特朗普的“群”能活多久?10億美元一個的永久席位是不是“智商稅”?這些都是未知數。就連美國盟友也猶豫不決,生怕站錯隊后血本無歸。
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回過頭看,普京這10億美元捐贈,并不是簡單的“大方”一詞來概括,而是一場精心設計的“陽謀”。他用凍結資產反將美國一軍,既買了地緣席位,又打了制裁反擊戰,還順手離間了美歐。
而特朗普的“和平委員會”,賭的是美國霸權余威能否在三年內撬動國際秩序。
但現實是,全球政治不是建微信群,拉人、收費就能搞定。聯合國幾十年的根基,靠的不是金錢和短期利益,而是共識與規則。
這個新機構能否成氣候,現在下結論為時過早。接下來,就看特朗普接不接普京的“支票”,各國是繼續圍觀還是下場押注。
但有一點可以肯定:在國際政治的大局里,誰都想用最小的籌碼換最大的利益,而真正的厲害的,永遠懂得把別人的牌變成自己的機會。
眼下,球到了特朗普腳下:收普京的錢,可能瓦解西方制裁陣線;不收,委員會聲勢受挫。而中東和發展中國家,正等著看這場大戲如何收場。唯一確定的是,全球秩序已回不到從前。
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