2025年12月25日,東海接近上海通航航道處,兩排用漁船排列起來的船隊展開,靠近的貨輪在雷達上短暫停留之后就繞開了,陣形沒有變化,過了幾個小時之后慢慢整體移動了,好像接受到了什么指示一樣。美國媒體稱國際航運受到影響,專家說協調水平提高了,陣設計接近演練,有可能指向爭議島礁。
2026年1月11日,更大規模的集結發生,更多的船只出港停捕,排列成規則的矩陣,縮小通行寬度,貨輪繼續繞行。對于美國媒體關于中國“漁民活動合法”的回應中提到的兩次陣形以及與臺灣問題的關系,輿論關注點就變成了:這是民用船舶的配合還是新的海上戰術信號。
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美軍在該海域常態巡航,印太司令部包括了黃海、東海、南海,司令帕帕羅近幾年來經常發言。在2025年4月的國會作證中,他指出中國的導彈和太空能力加強正在限制外界力量進入;美國的對策是聯合演習、實兵部署,用“可見的威懾”來保持海上的通行。
在2025年2月的防務論壇上,他主要提倡無人系統的整合以及預算上的傾斜,之后又推進和盟友在東、南海的并行巡邏,艦艇并肩航行,雷達掃描形成一條線,信息共享流程加密提效,通話指令以坐標、航向、速度為主要內容,節奏較快。
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2025年5月,他把威懾的重點放在了裝備更新以及導彈防御加快部署上,在海上組織了集成測試,無人水面系統開始試用,操作員盯軌跡調參數,強調兼容互通,目的是織密印太地區的“感知—攔截—反應”網絡。
美艦在附近的時候,漁船會集結,雷達信號密布,報告中又出現了“干擾”,指揮鏈命令監視。第二次集結更為整齊,商船繞行使交通變成幾條細道,商船排列成矩形棋盤狀。美國媒體認為這是對大規模反應能力的一次測試,而中國方面堅持合法性的主張。雙方敘述平行不相交,雖然互相靠近但是不能交談。
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2025年9月,中國演訓展示裝備發展,東部戰區年底演習側重打擊、阻斷能力,有人認為這樣會改變西太局勢。美國媒體承認美軍在臺海地區占優勢的情況正在減弱。帕帕羅在評估中提到了核風險,但是沒有直接把核風險和漁船事件聯系起來,目的是為了警示任何升級都可能導致連鎖反應。
聯合演習繼續擴大,東、南海的大編隊在云下穿行,日本、澳大利亞的參與程度提高,韓國基地的訓練也在同步進行中;法國也加入了海上的協同作戰,跨國的信息共享在網中心里實時連接。漁船陣形散去之后,港口又恢復了表面的平靜,美艦依舊在黃海、東海進行巡邏,聯合訓練也繼續進行,導彈系統的部署、岸基檢查以及上岸模擬響應都按序進行。
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兩次集結使海運增加了實際成本,繞行會消耗更多的燃油和時間,船長更加小心,靠近陣列時先觀察海面再查看雷達,詢問陣形邊界在哪里,如果坐標不明確,風險就會由雷達進入保險條款,航運企業需要更加明確的通航指引以及官方坐標通報。
更深一層的是灰色地帶博弈,民船集結屬于“非傳統”的方法,在不開火的情況下就可以擠窄航道、增加通行的難度。美國媒體把這和涉臺戰術聯系起來,中國方面用合法性來回應,放在一起就反映出了這樣一種情況:規則正在被測試,測試的方法也在不斷更新。
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對印太來說,威懾就是成本疊加:裝備更新、導彈防御、無人系統、聯合巡邏都在消耗也在累積。帕帕羅呼吁用創新和技術來壓制不確定性,但是能力來自預算、訓練以及聯盟的合作,必不可少。
貨輪繞行造成延誤并轉嫁到價格上,不是某一個國家獨有的問題,而是整個海上共同體的痛處。僅僅依靠一份聲明或者一次軍演來建立秩序并不現實,通航規則更加詳細、通報更加公開、溝通更加及時,這樣可以減少摩擦。各方要用規則而不是情緒把話講清楚,海面終歸會恢復平靜,但是屏幕上的痕跡卻永遠不會消逝,這個故事也不是一句話能夠說完的,它將在航跡與時間的長河中不斷延續。
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