不必小班化也能辦出優質教育？——西安市浐灞第三小學的實踐樣本

在教育實踐中，優質教育生態的打造常與小班化教學的精細培育、優質資源的集中傾斜相關聯。而西安市浐灞第三小學的探索，為公辦大體量學校提供了一條參考路徑——這所2018年建校的公辦小學，如今已形成114個教學班、5401名學生、285名教職工的規模。圍繞系統性的治理革新、課程創新與人文深耕，學校在實踐中積累了較為成型的經驗，這在一定程度上反映了家校之間的認可與互動。整體來看，學校努力營造更具支持性的校園氛圍，其實踐為全國數量眾多的公辦大體量學校提供了一種參考樣本。

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扁平化治理：破解大體量學校管理難題的重要抓手

公辦大體量學校普遍面臨管理層級繁瑣、信息傳遞不暢、教師精力分散等問題。浐灞三小以“一主兩翼”扁平化治理體系為核心，通過重構組織關系、優化權責分配，推動大體量學校運行更高效、更順暢。

“一主”是以校領導為主的戰略高層—年級主任—一線教師構成的核心傳導鏈，“兩翼”為學校發展部、教學事務部、后勤服務部等服務支持團隊，學校通過減少層級、縮短傳導鏈條，努力提升響應速度與協同效率。行政部門實現從“管理主導”到“服務賦能”的轉變。后勤服務部推行“上門服務、隨叫隨到”，教學事務部統籌所有教學協調工作，行政人員承擔文件處理、檔案整理、物資保障等事務性工作，一線教師也擁有對行政服務效能的評價渠道。比如電腦維修一般可在30分鐘內響應，課桌椅維修通常可在1小時內到位，因線路故障導致的停電可在30分鐘內處理等。通過這些服務機制，學校盡量減少教師在非教學事務上的投入，使其將更多精力用于課堂教學與學生成長。

年級主任成為治理的重要樞紐。他們由教師民主推舉產生，長期扎根教學一線，熟悉教學痛點與學生需求，在人事聘任、課程研發、評價獎勵、財政預算等工作中擁有較為明確的統籌職責與一定的自主空間。學校會通過共讀管理書籍、情景模擬演練等方式提升其管理能力，學年末還由教師從師德師風、管理能力等六個維度進行綜合評價，決定是否續聘，推動權責匹配、過程可評。

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跨學科課程：大體量辦學中實現個性化育人

如何在大體量辦學場景中關照每個學生的個性化發展，是公辦學校的重要挑戰。浐灞三小用七年時間，推動跨學科課程從1.0迭代至4.0，形成了165個較為成熟的課程產品，力圖讓更多學生在集體教學中獲得適合自己的成長體驗。

2018年8月，浐灞三小正式創建。建校之初，學校便立足新時代教育發展趨勢，緊扣核心素養培育目標，將“學科融合”確立為重要發展方向，積極開展理論學習與教學研究，系統梳理國內外融合教育理念，為后續的學科融合教學探索奠定了堅實的理論基礎。

2020年10月，學校啟動以語文、數學為融合切入點，研發28個主題課程，形成1.0版本。盡管實現了學科聯動，但在實踐中也出現融合生硬、教學邏輯銜接不足等問題——比如五年級“世界文化遺產之旅”主題中，數學課的行程計算與語文科的文化賞析關聯不夠緊密，課程之間仍存在割裂感。

2022年初，學校推動全學科參與研發，疫情期間通過線上研討凝聚共識，結合2022年新課標對跨學科學習的要求，升級為2.0版本。各學科在任務情境中嘗試更緊密的協同，例如“校園植物觀察”主題，融合科學的植物分類、數學的生長數據統計、語文的觀察日記撰寫、美術的植物素描，讓學生在任務推進中綜合運用知識。

2024年8月，課程邁入3.0階段，確立“不唯模式論”核心理念，減少形式化融合，根據知識特性靈活適配教學方式，重點推行項目式學習與職業體驗。以二年級《繪說三小校園導覽圖》項目為例，融合數學空間位置、語文文字表達、美術設計創作等學科內容，學生自主設定任務、分組協作，教師更多承擔引導與支持角色，學習節奏也相對更靈活，取消了傳統一節課40分鐘的鈴聲，使學習場景與生活實景更好銜接，支持學生沉浸式學習。

2025年1月，4.0版本在既有基礎上進一步發展，聯合多所學校436位教師共同研發，將AI工具引入教學設計與學習支持環節，如輔助生成課程方案、生成練習與反饋建議等，以提升課堂的互動性與針對性。這套基于國家課程校本化實施的跨學科體系，學校強調盡量不增加額外教學負擔，同時通過更豐富的學習任務，促進學生在“做中學、用中學、創中學”的能力發展。學校也在各級各類比賽中獲得了較多獎項與成果展示。

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人文關懷：讓大體量學校更有溫度

大體量學校容易在管理壓力下忽視師生體驗。浐灞三小通過制度保障與細節設計，努力讓5401名學生、285名教師在校園中獲得更強的歸屬感與支持感，為教育生態注入溫度。

對教師的關懷覆蓋工作與生活多個方面。學校2019年取消冗余的全校教職工大會，推行彈性上下班制，任職三年以上教師免打卡；設立親情假、陪考假、陪產假等個性化假期；每月組織年級團建，節日籌備儀式活動，校長會親筆書寫教師節賀卡，也會在教師生日當天送上祝福，讓所有教師在學校擁有更多歸屬感與幸福感。

學校還成立“慧愛心理成長坊”，邀請心理學專業人士進校，幫助教師應對“不懂孩子”“師生矛盾處理僵”等現實困惑。同時堅持“讓專業的人做專業的事”，信任一線教師，每年邀請特級教師、教學能手來校診斷常態課，強化集體備課，幫助青年教師更快成長。

對學生的培養強調“面向全體”。學校活動盡量覆蓋全體學生，冬至包餃子、端午包粽子、六一游藝會等活動設置面向全員的參與和展示機會，努力讓更多孩子被看見、被認可；校園每層樓設置搖搖椅、涂鴉墻等設施，每天安排1節健康體育課和1節陽光大課堂，保障學生擁有較為充足的活動時間，周六開放圖書館，讓學校成為一個更有溫度、更具活力的成長場域。

家校社協同構建起多元育人網絡。學校堅持“開放辦學”，常態化開展“校長有約”，公開校長信箱，對家長反饋問題實行3個工作日閉環回應；餐廳招標、課程評價等重大事務邀請家長參與，成立“慧愛家長成長坊”指導親子溝通；聯合社區建立圖書角，與陜西省內企事業單位共建實踐基地，讓教育邊界從校園延伸至社會。

04

一個具有現實參照意義的公辦學校樣本

浐灞三小的探索，更多體現為對公辦大體量辦學痛點的回應與破解，其經驗具有一定的推廣和借鑒意義：

其一，治理優化提供了基礎支撐。通過扁平化架構減少層級損耗，將部分決策權下沉到年級主任與一線教師，以“結構賦能”減輕“管理加壓”，讓專業的人更專注于專業工作，盡量降低行政事務對教學的干擾。

其二，課程創新構成重要抓手。通過跨學科學習打破學科壁壘，以項目式、體驗式教學提升課堂活力，讓更多學生獲得參與感與成長空間，為大體量辦學情境中的個性化發展提供可能。

其三，人文關懷形成長期底色。通過制度保障與細節設計，努力營造更和諧的干群關系、師生關系、家校關系，讓教師感受到尊重與支持，讓學生獲得安全感與歸屬感，推動形成更良性的育人生態。

作為市級“名校+”教育共同體領航校，浐灞三小先后榮獲“陜西省素質教育特色學校”“西安市家校共育示范校”等多項殊榮。這所公辦學校的實踐提示我們，學校體量較大并不必然成為優質教育的障礙。圍繞治理、課程、關懷等關鍵環節持續發力，公辦學校同樣可以在現有框架內實現改進，逐步形成兼具體量與質量的教育生態。

教育工作歸根結底指向人的成長。只要在運行機制上持續優化，在課程供給上不斷提升，在師生支持上更細更實，公辦教育仍能釋放穩定而長久的育人價值。

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