古特雷斯下課, 秘書長候選人誕生, 對華態度堅決中方看破美國心思

聯合國的風就變了,不是哪個國家鬧事，是秘書長的“接班人”問題，突然變得復雜起來。

古特雷斯的第二個任期將在2026年底畫上句號，聯合國已按慣例于2025年11月25日啟動了第十任秘書長的遴選流程。

按說這原本就是個程序性的事，過去幾十年都這么走過來，大家按“地區輪換”這個共識來選人，東亞、非洲、拉美……輪到誰就該由哪個地區出人選。

但這次，美國早在2025年10月底至11月初就先跳出來，說要“全球擇優”，意思是別看地區，誰能力強就選誰。

聽上去挺公平，不了解聯合國規則的人還真容易被這個“擇優”的說法唬住。但問題是，這種說法背后的邏輯，其實就是想繞開地區輪換這道門檻，直接把自己支持的人推上去。

中國這邊反應很快，中國常駐聯合國副代表耿爽曾在2025年11月13日的聯大辯論中明確表態，這種刻意要打破原有共識的做法，不僅不負責任，還可能挑起新的矛盾。

說直白點，你打著“擇優”的旗號，其實是在挑自己人。

美國為啥要這么搞？

這事要從聯合國本身說起，聯合國雖然是全球最重要的多邊組織，但秘書長本質上還是要在各大國之間找平衡。誰當秘書長，跟背后哪個國家支持、哪個地區輪到都有關系。

美國這次提出“擇優”，其實是想推一個對自己更有利、在關鍵議題上能配合、甚至能對中國施壓的人選。

換句話說，他們不想讓拉美國家出人選，因為那邊很多國家對美國的政策并不買賬，像委內瑞拉、古巴這些國家的立場，和美國就常年對著干。

而且，更重要的是，中國在聯合國的影響力這幾年越來越大。無論是分擔會費、參與維和，還是在氣候變化、發展援助等議題上的聲音都越來越響。

美國看在眼里，急在心里，這回秘書長換人，他們就想借機做點“提前布局”。

中國的態度：規矩不能隨便改

這事上，中國態度很明確：你要選人可以，但得按規矩來。

聯合國的規則不是哪個國家說改就能改的，什么叫“擇優”？誰來定這個“優”？如果這個標準是由美國說了算，那其他國家怎么辦？聯合國不是美國的辦公室，也不是哪個國家的發言筒。

耿爽當時強調，《聯合國憲章》、聯大決議和安理會文件對選舉程序有著明確規定，秘書長選拔不是讓某些國家“單方面設門檻”，更不能搞成“誰話語權大誰說了算”。

這句話說得不重，但信息量很大，說到底秘書長是要為聯合國全體成員服務的，不是為某一個國家或一小部分人代言的。

值得注意的是，這次不僅中國反對，美國這一套“擇優”說法在國際上也沒得到多少支持。俄羅斯、印度、巴西都明確表示，秘書長人選應尊重地區輪換傳統，不能隨便推翻。

非洲國家和拉美國家更是集體發聲，強調不能由一個國家說了算。

目前已有阿根廷提名的國際原子能機構總干事拉斐爾·格羅西作為正式候選人，拉美地區成為焦點。

按照輪換慣例，這一屆秘書長本來就該輪到拉美國家出人，不少拉美國家潛在人選也備受關注，其中不乏經驗豐富、有國際聲望的女性政要。

但問題來了，美國雖然嘴上不說反對拉美候選人，但卻在背后搞“隱形篩選”。不少西方媒體開始對潛在拉美候選人在“對華態度”上的模糊性進行放大炒作，說他們若成為候選人，需在關鍵議題上“表態明確”，比如在聯合國維和、氣候政策上對中國的立場不能模棱兩可。

言外之意就是：你想當秘書長，得先站好隊。

這其實已經不是簡單的選人標準問題，而是把聯合國秘書長這個位置變成了地緣政治的戰場。如果新秘書長一上任，就得在中美之間選邊站，那聯合國還能公正中立嗎？

美國的算盤，中國一眼就看穿了

這次美國提出“擇優錄取”是有深層戰略考慮，他們想通過控制秘書長人選，來影響聯合國的議題設置和表態方向，尤其是在目前一些關鍵國際事務上，比如烏克蘭、加沙、朝鮮等問題，美國希望秘書長能在這些議題上“靠近自己”。

同時，美國也擔心中國在“全球南方”國家中的影響力越來越大。很多發展中國家在經濟、基礎設施、醫療等方面都得到了中國的實際支持，相比之下，美國的“話術外交”顯得越來越空洞。

所以，美國要從聯合國秘書長這個位置下手，想讓聯合國變得“更聽話”，配合他們重塑全球秩序。但這個算盤打得太明顯了，反倒引起了更多國家的警覺。

中國沒有和美國正面頂撞，但通過聯合印度、俄羅斯以及非洲和拉美多國，穩穩地把“地區輪換制”這個底線守住了。

秘書長選舉的背后，其實折射出聯合國面臨的現實困境。一方面是財政緊張，古特雷斯于2025年10月17日警告聯合國面臨破產危機，預計2025年底赤字超4.5億美元，美國拖欠會費超30億美元，很多部門都在裁員、縮預算。

另一方面是國際局勢越來越復雜，沖突頻發，秘書長的協調能力面臨極大挑戰。

選誰來當秘書長，直接關系到聯合國接下來幾年能不能在全球治理中繼續發揮作用。如果選出來的人過于偏向某一方，那聯合國就很難再被大家當作“公平平臺”來看待。

而中國現在在聯合國承擔的角色越來越重，不僅是第二大會費國，也是在多個維和任務中出力最多的發展中國家之一。中國希望秘書長是一個真正能在各國之間“居中調和”的人，而不是某個國家的“話筒”。

這場選舉，不只是選人，更是選規則

古特雷斯的卸任，只是時間問題，而誰將接替他，正在成為一場沒有硝煙的外交戰役。美國想改規則，想換方式，想挑秘書長，更想挑“能聽話”的秘書長。

但這一次，中國帶頭揭了底：規則不能亂動，標準不能只看一邊。

聯合國的未來，不能靠一個國家說了算，秘書長的職責，是協調、是服務，是讓各方都能坐下來談事，而不是站在某一方說話。

這場選舉是對聯合國機制的一次實戰檢驗。