如何系統推進未成年人“零犯罪”社區創建，市人大代表這樣建議

新京報貝殼財經訊（記者黃鑫宇）加強未成年人基層普法宣傳教育是推進全民普法、提高青少年法治素養的重要基石。

1月24日，參加北京市十六屆人大四次會議的市人大代表梁晨，帶來了一份《關于打造區域聯動普法品牌 系統推進未成年人“零犯罪”社區創建的意見建議》。

作為西城區什剎海街道舊鼓樓社區黨委委員、紀檢委員，梁晨通過調研觀察到，目前未成年人普法工作存在資源分散、形式單一、部門協同不足等問題。“我建議探索以基層街道為樞紐的有效路徑，打造區域青少年普法品牌，構建‘街道——學校—專業力量’聯動機制，系統推進未成年人‘零犯罪’社區創建。”她告訴記者。

梁晨此前在西城區什剎海街道興華社區服務，2026年1月，在剛結束的黨委換屆選舉中，她“換崗”至舊鼓樓社區，但仍未離開什剎海街道。

談起之所以帶著這份建議上會，梁晨告訴記者，跟她2025年的工作經歷不無關系。“我們街道附近有什剎海小學、廠橋小學等多所學校，2025年時我參加了很多學校組織開展的未成年人普法宣傳教育活動。”在活動中，梁晨收到了很多來自學校、來自孩子們的積極反饋；同樣，在溝通中，也了解到當前未成年人普法工作所遇到的困難。

后來，她又陸續參加了一些法院、檢察院等司法部門組織的防范未成年人犯罪相關活動，梁晨的感觸越來越深，也逐步認識到加強未成年人基層普法宣傳教育工作的重要性。于是“打造區域聯動普法品牌、系統推進未成年人‘零犯罪’社區創建的建議，就在我頭腦中逐漸成形、越來越清晰。”梁晨回憶道。

具體來看，在本次會議中，她提出了“支持創建區域普法品牌，聚合教育資源”“固化‘街道統籌—學校實施—專業支撐’聯動機制”和“完善以實效為導向的考評激勵機制”三方面細化建議。

其中關于“支持創建區域普法品牌，聚合教育資源”，梁晨建議由市司法局、市教育局、市關心下一代工作委員會（簡稱關工委）等聯合推動，選取有工作基礎的街道開展試點，支持創建具有區域特色的常態化普法品牌。

而關于“固化‘街道統籌—學校實施—專業支撐’聯動機制”，據梁晨具體介紹，通過試點固化三方聯動責任，明確街道負責平臺搭建、資源統籌與品牌創建，學校承擔具體落實，司法、關工委等單位提供專業內容支撐。

“在機制設計方面，我建議由街道黨工委牽頭制定年度普法計劃，統籌對接轄區學校及區級專業力量；學校作為主陣地負責具體實施；司法、關工委等部門將法律顧問、宣講團等納入品牌‘資源庫’。”梁晨進一步解釋道。

在她看來，通過系統構建區域聯動普法品牌體系，整合多方力量，可形成齊抓共管的工作新格局，能夠有效推進未成年人“零犯罪”“零受害”的“雙零”社區創建，為青少年健康成長營造更加安全和諧的社會環境。

編輯 王真真

校對 趙琳