和平委員會宣布成立不到半個月,居然有國家退出?特朗普第一次發布了“撤銷令”,引發全球關注。
1月22日,特朗普在達沃斯和18個國家簽署了“和平委員會”章程,這意味著第一批會員確定了,可是不到48小時,比利時緊急澄清“我們沒簽”,加拿大總理卡尼提前離場并公開批評美國“把經濟一體化當脅迫工具”。
隨后特朗普便在社交媒體對加拿大公開加碼威脅,要撤回對加拿大的邀請。這也成為了該組織成立以來,第一次“撤回”。
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而事實上,特朗普之所以氣急敗壞,并非是因為卡尼提前入場,居然和中國有關?
2026年1月,特朗普在達沃斯高調宣布成立“全球和平委員會”,還想把它做成能替代聯合國的新平臺。
但結果很尷尬,白宮發出一堆邀請函,最后真正簽字加入的國家只有19個,而且名單里缺少聯合國安理會另外四個常任理事國,也沒有西歐核心國家的支持。
更糟的是,一些被寫進名單的國家還當場否認或用各種方式撇清關系,這讓這個新機構從一開始就顯得不穩。
達沃斯現場公布的首批成員名單,號稱發出60份邀請,最終只得到19個簽字,對于一個自稱要“終結全球沖突”的組織來說,這樣的規模很難建立權威。
更關鍵的是,俄羅斯、中國、英國、法國這些安理會常任理事國都不在場,歐洲主要國家也缺席,導致這個機構在國際政治層面缺少支撐點。
簽約后的第一波反轉來得很快。比利時副首相公開表示自己國家根本沒有簽字,直接否認成員身份,越南出現了更奇怪的情況,有消息說愿意出錢,但代表沒到場,外界一度摸不清越南到底算不算加入。
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白俄羅斯被列為創始國之一,但會場沒有看到對應的國旗或代表存在感很弱,也就是說,白宮公布的名單與現實落地之間出現明顯裂縫。
更引人關注的是加拿大。加拿大一開始對外釋放過“原則上同意”的信號,但在達沃斯上突然轉調。
加拿大總理卡尼在演講中不再順著特朗普的口徑講“和平”,而是直接批評把經濟一體化當作脅迫工具的做法,矛頭明顯指向美國近期對盟友頻繁施壓的行為。
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卡尼演講后在會場獲得很多掌聲,隨后還取消了與特朗普的會晤,提前離開達沃斯返回國內。
這讓特朗普非常惱火,白宮隨后宣布撤銷對加拿大的邀請。特朗普還在社交平臺上指責加拿大被中國“吞噬”,這種說法更像是在掩飾被當眾拒絕的尷尬。
因為從過程看,不是美國主動把加拿大踢出去,而是加拿大先用行動表明不愿配合這套新機制的站隊邏輯,美國才用“撤銷邀請”來找回面子。
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“全球和平委員會”的設計本身也很難讓大多數國家放心,最刺眼的一條是所謂永久席位制度,繳納10億美元就能獲得永久席位,這個規則很像付費買資格,而不是基于成員平等協商的機制。
它把一個國際組織做成了收費俱樂部,也把政治影響力變成明碼標價的交易,很多國家即便有錢,也會擔心這種組織隨時可能被美國拿來當工具,一旦不聽話就會被針對。
更諷刺的是,美國自己還拖欠聯合國會費,欠款規模達到數十億美元,占全球欠費的大頭。
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美國一邊欠著舊賬不還,一邊想用新組織收錢,還想在新組織里掌控規則,這會讓很多國家覺得美國是在逃避責任,同時又想擴大控制力。
對很多中小國家來說,加入這種組織并不等于獲得安全保障,反而可能被綁上美國的政治戰車。
這個組織的權力架構也被質疑過度“美國化”,傳出的設置是核心決策層人數不多,美國人占多數,還把特朗普本人安排成長期領導角色,并讓身邊的親信進入關鍵位置。
這種結構會讓外界更確信,這是美國的對外工具,而不是一個真正獨立的多邊平臺,中東一些國家愿意靠近,更像是把它當作向美國繳納政治費用的渠道,用來換取安全和政策便利,而不是因為相信它能調解沖突。
歐洲國家為什么集體不買賬,背后有更深的積怨,最直接的導火索之一是格陵蘭問題。
特朗普為推動北極方向的軍事部署和反導計劃,對格陵蘭的主權和控制權頻繁發聲,還把關稅當作威脅手段,向多個歐洲國家施壓,揚言不配合就加稅。
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歐洲很多國家把這視為對盟友關系的破壞,因為這不是協商,而是逼迫,卡尼在達沃斯的發言之所以能引起共鳴,也是因為歐洲內部對這種脅迫早就不滿。
加拿大的反應也不只是嘴硬,有消息稱加拿大暫停采購F-35,轉而考慮更多元的防務合作路線。這種動作的核心不是親誰遠誰,而是降低對美國單一體系的依賴。
因為加拿大很清楚,美國一旦把關稅、技術、軍售當作工具,加拿大就可能隨時被拿捏,多元化是自保方式。
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在這種背景下,“和平委員會”想讓西歐和加拿大配合就更難,歐洲國家不愿再給美國這種新的收費機制背書,因為背書等于承認美國可以用錢和壓力決定誰有資格參與國際事務。
對歐洲來說,今天被要求交錢站隊,明天就可能被要求讓出更多利益。它們不愿把這種先例做實。
從特朗普的國內政治角度看,這個機構也有明顯的選舉動機,2026年11月美國中期選舉在即,特朗普需要快速制造一個“外交政績”,讓支持者看到他在“重塑世界秩序”。
因此這個組織推進速度很快,很多細節并不成熟,連辦公地點、具體職能、沖突調解機制都不清晰。
白宮的口風也在遇冷后變軟,從最初的“替代聯合國”,變成了“歡迎聯合國派觀察員”等說法,說明連美國自己都知道這套敘事站不穩。
現在的結果已經很清楚,這個新組織缺少關鍵大國,缺少歐洲核心國家,也缺少廣泛合法性。即便有一些國家出于利益考慮簽了字,也很難保證長期穩定參與,更難讓它真正承擔全球治理的功能。
畢竟一個沒有主要力量參與的所謂“和平委員會”,不可能在國際沖突里起決定性作用。
這件事傳遞出的更大信號是,美國的動員能力在下降,盟友的配合意愿在下降,國際社會對“交錢換席位”的模式并不買賬,多邊機制不會因為美國另起爐灶就自動失效,但美國用交易方式重建秩序的企圖也很難成功。
對很多國家來說,最大的風險不是不加入這個新組織,而是加入后被迫承擔更多政治代價,卻得不到相應保障,這樣的賬算下來,19個簽字就是最直觀的結果。
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