最近聯(lián)合國可算是徹底亂套了,特別是美國,先是退群,又另立門戶。
這場本應(yīng)在2026年按部就班進行的遴選,因為一位特殊的候選人和其背后錯綜復(fù)雜的利益博弈,讓聯(lián)合國陷入了前所未有的“暗戰(zhàn)”。
截至2026年1月24日,正式提名的名單上竟然出現(xiàn)了極為罕見的“孤本”,國際原子能機構(gòu)(IAEA)現(xiàn)任總干事、阿根廷人拉斐爾·格羅西。
為何一個匯聚了全球外交精英的最高職位,在遴選初期竟只有一人“領(lǐng)跑”?
2025年11月,聯(lián)合國大會主席貝爾伯克與安理會輪值主席共同簽署聯(lián)名信,正式拉開了下一任秘書長遴選的序幕。
根據(jù)聯(lián)合國的正式公告,選拔過程理應(yīng)秉持透明、包容的原則,并鼓勵各國推舉具有極高威望和管理能力的候選人。
截至2026年1月,全球外交圈卻出現(xiàn)了一種令人錯愕的靜默。
除了阿根廷政府正式向聯(lián)大和安理會遞交了格羅西的提名函外,其他具有競爭力的政治家似乎都選擇了“按兵不動”。這種局面絕非偶然。
根據(jù)IAEA及聯(lián)合國內(nèi)部流出的消息,格羅西自2025年年中起,便開始在華盛頓及歐洲主要大國之間頻繁穿梭。
這種“反常”的背后,實質(zhì)上是遴選程序的提前“固化”。
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格羅西憑借其在IAEA處理伊朗核問題、扎波羅熱核電站危機以及福島核污水排海等國際熱點議題中積累的媒體曝光度,已經(jīng)在西方輿論場建立起了一種“唯一能處理危機”的敘事模型。
而這種敘事,正是在美國等西方盟友的默許與推波助瀾下完成的。
在聯(lián)合國的歷史上,秘書長一職長期遵循“地區(qū)輪換制”和“大國回避制”。
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古特雷斯來自葡萄牙(西歐),按照地域公平原則,新一任秘書長理應(yīng)由拉丁美洲及加勒比地區(qū)的代表出任。
雖然格羅西來自阿根廷,符合地域要求,但美國近期卻在多個非正式場合拋出了一個極具破壞性的論調(diào):“擇優(yōu)錄取”。
乍聽之下,選拔最優(yōu)秀的人才似乎無可厚非,但中方早已敏銳地洞察到其中的“貓膩”。
如果廢除地域輪換制,轉(zhuǎn)而由美國定義的“標(biāo)準(zhǔn)”來衡量候選人,那么所謂的“優(yōu)”將直接等同于“與美國步調(diào)一致”。
這種嘗試是對聯(lián)合國數(shù)十年沉淀下來的公平契約的公然挑釁。
美國之所以急于將格羅西推向臺前,是因為在當(dāng)前的安理會博弈中,美方需要一個能夠更直接、更強硬地介入地緣沖突的“行政首腦”。
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如果下一任秘書長是傳統(tǒng)的、溫和的多邊主義者,美國的單邊主義行動在聯(lián)合國內(nèi)部將面臨巨大的程序性阻礙。
因此格羅西的出現(xiàn),更像是美方為聯(lián)合國定制的一把“多功能瑞士軍刀”。
格羅西在IAEA總干事任內(nèi)的表現(xiàn),已成為中方評判其作為未來聯(lián)合國“掌門人”是否合格的重要參考。
在2025年之前,格羅西曾在多個場合對中國的核設(shè)施安全審查表現(xiàn)出“過度關(guān)切”,甚至在美英澳三邊安全伙伴關(guān)系(AUKUS)涉及的核潛艇合作上,被指責(zé)持有雙重標(biāo)準(zhǔn)。
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對美英澳的核擴散風(fēng)險避重就輕,卻對中方的和平核能項目屢設(shè)門檻。
更為敏感的是,他在處理某些國際機構(gòu)與臺灣地區(qū)的關(guān)系上,被曝出過與分裂勢力所謂的“核專家”有過非正式互動。
盡管這些互動往往披著“技術(shù)交流”的外衣,但在聯(lián)合國的政治語境下,任何模糊一個中國原則的行為,都是對中方核心利益的挑釁。
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中方對此的立場一貫明確:聯(lián)合國是主權(quán)國家的集合體,不是某個大國的私人會所。
中方看破了美國的底牌,美國并不是真的欣賞格羅西的才華,而是看中了他敢于挑戰(zhàn)現(xiàn)狀、敢于在規(guī)則邊緣試探的勇氣。
通過扶持格羅西,美國試圖將聯(lián)合國從一個公平的“裁判席”改造成一個服務(wù)于特定陣營的“戰(zhàn)壕”。
面對這場暗流涌動的權(quán)力博弈,中國并非孤軍作戰(zhàn)。
普京在近期的外交表態(tài)中,雖然表面上維持了對格羅西參選的基本尊重,但也重申了“反對任何形式的操縱選舉”。這實際上是中俄在捍衛(wèi)規(guī)則公正性上的一種默契呼應(yīng)。
非洲聯(lián)盟和拉美地區(qū)的許多中堅國家也表現(xiàn)出了極大的警惕。
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拉美國家原本期待通過本輪換屆,讓本地區(qū)一位更具溫和、平衡屬性的政治家(如墨西哥或巴西的潛在人選)上位,以推動南南合作。
美國和格羅西的“強行超車”,實際上擠壓了整個“全球南方”的話語空間。
國際社會愈發(fā)清醒地意識到:一旦聯(lián)合國秘書長的遴選標(biāo)準(zhǔn)被某些國家私有化,聯(lián)合國的權(quán)威性將徹底坍塌。
這場爭論的本質(zhì)不是格羅西一個人能否勝任,而是聯(lián)合國未來的基因究竟是“多邊共治”還是“霸權(quán)延伸”。
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