菲律賓斬首襲擊致15死，總統(tǒng)面臨彈劾，特朗普未表態(tài)

1月25日，在菲律賓南部沙里夫阿瓜克鎮(zhèn)發(fā)生了一起令全國震驚的“斬首式襲擊”。

地方政治人物、鎮(zhèn)長Akmad Ampatuan Sr.的防彈越野車，在經(jīng)過該鎮(zhèn)的時候遭到了火箭彈、自動步槍等武裝分子伏擊。

襲擊者已經(jīng)做了周密的準備，選擇山地作為攻擊地點，目的很明確，就是直接干掉政治首腦。

武裝襲擊雖然在很多戰(zhàn)亂地區(qū)都有發(fā)生，但是在號稱“正常運作”的國家里卻屢屢發(fā)生，這說明了菲律賓政壇存在著深層次的暴力和不穩(wěn)定。

鎮(zhèn)長雖然成功逃跑了，但是背后的危機并沒有因此而消失。這并不是一起簡單的暴力事件，它反映出了菲律賓所處的政治困境，腐敗和暴力相互交織，國家機關(guān)的功能嚴重失常。

這起事件并不是孤立事件，菲律賓政壇正在承受著前所未有的壓力，地方政治暴力頻發(fā)使得民眾生活缺乏安全感。

更讓人擔心的是，這次暴力襲擊的背后，也許隱藏著更加錯綜復(fù)雜的政治斗爭，特別是在菲律賓兩大家族之間，權(quán)力的博弈越來越激烈。

而此時菲律賓海上發(fā)生的三起重大事故也使國家的安全形勢更加嚴峻。

1月19日，達沃灣的一艘載有16人的小船沉沒，造成7人死亡；1月23日，黃巖島附近的一艘貨船傾覆，造成2人死亡；1月26日凌晨，巴西蘭省的“特麗莎·克爾斯汀3號”渡輪發(fā)出求救信號后失聯(lián)，目前28人下落不明。

這些事故雖然發(fā)生的地方不同，但是都反映出了同一個深層次的問題，海運行業(yè)存在老化、管理失控、腐敗等問題，這些問題還沒有得到有效的解決。

特別是巴西蘭省的“特麗莎·克爾斯汀3號”渡輪事故最被人們所關(guān)注。當時船上實際乘客人數(shù)是359人，超過了核定的350人。事故發(fā)生的時候天氣很好，沒有受到臺風或者大風浪的影響。

但是船體老化、船只維護不到位、管理混亂才是造成此次事故的原因。船體受損后，大量的海水涌入，造成事故。

這種情況，在菲律賓海運事故中已經(jīng)不是第一次出現(xiàn)了。過去調(diào)查報告中多次提到船只年久失修、維護不足、年檢敷衍了事的問題，但是在實際操作中這些問題并沒有得到有效的解決。

根據(jù)最新的事故調(diào)查報告，316名乘客獲救，但是已經(jīng)打撈到15具遇難者遺體，還有28人下落不明。

盡管菲律賓海岸警衛(wèi)隊、海軍艦艇、空軍直升機等多方面力量都參與了緊急救援，但是這次事故背后暴露出的管理漏洞、監(jiān)管失效等問題，已經(jīng)成了菲律賓海上交通安全的普遍隱患。

許多幸存者回憶說，船上的救生設(shè)備很簡陋，沒有收到有效的氣象預(yù)警，因此讓人懷疑菲律賓海運的安全還能依靠多久？

菲律賓海上事故頻發(fā)的原因是船隊老化、管理失控形成的長期積累。很多船東為了節(jié)省成本，選擇繼續(xù)使用嚴重老化了的船只，基層海事官員也對船只的安全檢查睜一只眼閉一只眼。

這樣既讓民眾在海上冒險，又造成許多悲劇接連發(fā)生。對于普通人而言，出行變得很不確定，每次坐船都是一次同命運博弈。

菲總統(tǒng)小馬科斯在此次事故發(fā)生之后迅速作出反應(yīng)，宣布啟動緊急救援行動，同時要求社會福利與發(fā)展部給幸存者以及遇難者家屬提供緊急援助，內(nèi)容包括醫(yī)療、食物、心理援助等。

盡管政府反應(yīng)迅速，但是很多人仍然對菲律賓海上運輸?shù)陌踩员硎疽蓱]。每次事故之后，調(diào)查報告里經(jīng)常提到的老船、超載、船體過重等現(xiàn)象，并沒有得到徹底的改善。

無論是對政府的緊急應(yīng)對還是對未來海上安全的期盼，公眾的信心已經(jīng)被頻發(fā)的事故所動搖。

菲律賓的政治問題此時也浮出水面。1月25日，菲律賓民間組織把對總統(tǒng)小馬科斯的彈劾案遞交給了眾議院。

指控認為菲律賓政府在防洪、水利項目中存在嚴重的腐敗問題，數(shù)以千億元計的項目資金大部分被挪用掉，因此這些項目不能順利實施，民眾在災(zāi)難面前束手無策。

彈劾案是對政府腐敗的控訴，也是兩大家族政治斗爭的延續(xù)。菲律賓的政壇已經(jīng)被多年的腐敗以及權(quán)力斗爭所侵蝕，民眾對于政府的不滿情緒也一天比一天重。

菲律賓政治的動蕩、社會的不安已經(jīng)引起國際社會的關(guān)注。過去，在菲律賓出現(xiàn)內(nèi)政危機的時候，美國政府一般都會快速表態(tài)，并給菲律賓政府提供一些支持。

但是，此次特朗普政府并沒有對菲律賓的危機作出任何公開回應(yīng)。白宮沒有發(fā)表特別聲明，五角大樓也沒有急于在菲律賓周邊派兵顯示軍事力量。

美國冷處理的態(tài)度說明了美國對于菲律賓的支持已經(jīng)大大減少。對于一個內(nèi)憂外患、腐敗盛行、政治社會動蕩不安的菲律賓，美國已經(jīng)不再感興趣了。

過去的“親密盟友”關(guān)系，已經(jīng)不是菲律賓可以依靠的保障了。

由于外部支持減少，菲律賓的安全問題變得更加嚴重，而且政治上的不確定性也加大了。對菲律賓人而言，他們最在意的并不是政治權(quán)力的爭斗，而是怎樣在日復(fù)一日的生活里尋得一份安定。

是否可以安全地乘船，是否可以躲過洪水的侵襲，是否可以在大街上聽不到槍聲的回響，這才是他們最直接的要求。但是由于菲律賓政治腐敗、治理混亂，使得基本生活保障變得越來越難以實現(xiàn)。

現(xiàn)在的菲律賓已經(jīng)陷入了惡性循環(huán)之中，政治腐敗、社會動蕩、海上安全問題以及缺少國際支持，使菲律賓的未來充滿著不確定因素。

在這樣一種非常不穩(wěn)定的狀態(tài)下，菲律賓的民眾以及政府是否能夠克服困難、走上一條更為穩(wěn)健的發(fā)展道路，仍然不能確定。