近日,安徽省教育廳發布《關于進一步規范中小學生校服選用采購工作的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》),提出“一市一款”“一縣一款”的統一樣式方向,同步推出統一采購與家長市場化采購兩種模式,引發廣泛關注。
《意見稿》明確,校服選購需堅持“學校自愿開展、家長自愿購買”的“雙自愿”原則,取得三分之二及以上家長同意后方可采購。采購模式分為兩類:市縣教育部門組織集中招標的統一采購模式,以及家長按統一樣式自行購買、制作的市場化采購模式。《通知(征求意見稿)》還提出,校服選用采購每三年一個時段(即小學1-3年級、4-6年級、初中階段、高中階段),分時段在起始年級采購;校服款式僅限春秋款、夏款和冬款,各級各類學校不得在校服之外以禮服、班服、年級服等名目增加校服種類,不得使用高檔、奢侈面料。校服款式一經確定,應保持相對穩定性和延續性。
然而,“一市一款”“一縣一款”的統一樣式設計,首先引發校園安全擔憂。校服本是校園身份識別的重要屏障,但統一款式會讓所有學校學生著裝無差異化特征,校門值守人員在上下學高峰期等人員密集場景,難以快速區分校內學生與校外人員。此前吉林長春、廣東南雄均發生過社會人員穿統一校服混入校園的安全事件,更值得警惕的是,統一款式校服在市場上易采購、易仿制,進一步降低了安全風險防控的門檻。
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質量管控層面的漏洞同樣不容忽視。《意見稿》雖提及加強質量管理,但未明確全鏈條抽檢的具體標準,可能導致“抽檢合格、流通劣質”的亂象重演。參考江西多地的前車之鑒:南昌統一校服穿著率不足 20%,部分校服被家長反映“面料粗糙、起球變形”;贛州市場更出現校服在雜貨店、勞保店甚至副食店隨意售賣的場景,無規范專營場所、無質量追溯、無售后保障,售價大幅偏離指導價,部分產品暗藏甲醛超標、熒光劑過量等健康風險。
公平競爭方面,新規可能加劇地方保護主義與壟斷風險。統一采購模式下,市縣教育部門主導集中招標,可能出現招標參數“量身定制”、排斥外地供應商的情況;“一市一款”的統一樣式也易向本地企業傾斜,外地優質企業因準入壁壘難以參與競爭,最終壓縮市場活力。更值得關注的是,附件《安徽省中小學生校服統一采購工作指引(試行)》中出現“業主代表在采購工作小組中隨機產生”的表述——“業主代表”常用于物業采購場景,與校服采購的“校方、家長代表”語境不符,疑似文件制定過程中存在內容截取疏漏,引發公眾對政策嚴謹性的質疑。
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多部門監管協同的缺失,也為政策落地埋下隱患。《意見稿》提及教育、市場監管等多部門聯動,但未明確各部門權責邊界與信息互通機制,可能出現“層層施壓”“推卸責任”等弊端,導致投訴響應滯后、問題久拖不決。同時,針對百年老校、特色學校的文化傳承需求,《意見稿》未明確“特殊款式”的審批標準,可能導致校園文化表達受限,陷入“千校一面”的困境。
目前,該《意見稿》仍處于公開征求意見階段。新規需進一步細化安全防控、質量監管、城鄉適配等關鍵環節的操作細則,平衡統一規范與多元需求,才能真正實現“規范采購、質優價廉、安全實用”的政策初衷。相關部門如何回應公眾關切、完善政策設計,值得持續關注。
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