聯(lián)合國(guó)亂了？秘書(shū)長(zhǎng)候選人誕生，對(duì)華態(tài)度堅(jiān)決，中方看破美國(guó)心思

規(guī)則博弈初現(xiàn)端倪

聯(lián)合國(guó)這地方，說(shuō)大不大，說(shuō)小不小，可一到選秘書(shū)長(zhǎng)的時(shí)候，總能鬧出點(diǎn)動(dòng)靜來(lái)。現(xiàn)任秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯任期到2026年底就滿了，按照老規(guī)矩，這職位得按地區(qū)輪著來(lái)，上一個(gè)是亞洲的潘基文，這回古特雷斯是歐洲人，接下來(lái)該輪到拉美了。

拉美國(guó)家盼這個(gè)機(jī)會(huì)盼了老半天，四十年都沒(méi)輪上過(guò)一次，大家都覺(jué)得這回總算能出頭了。結(jié)果2025年11月左右，美國(guó)突然跳出來(lái)，說(shuō)要改規(guī)矩，不搞地區(qū)輪換了，改成全球范圍內(nèi)挑最能干的。

這話聽(tīng)著挺新鮮，可仔細(xì)一琢磨，誰(shuí)來(lái)定這個(gè)“最能干”的標(biāo)準(zhǔn)？還不是大國(guó)說(shuō)了算，尤其是美國(guó)自己。聯(lián)合國(guó)憲章里明明白白寫著，秘書(shū)長(zhǎng)得安理會(huì)推薦，然后大會(huì)任命，任期五年，能連任。

可那兩個(gè)不成文的習(xí)慣，五常國(guó)家的人不能選，還有地區(qū)輪換，就是為了不讓大國(guó)壟斷，避免小國(guó)沒(méi)機(jī)會(huì)。拉美國(guó)家私底下都嘀咕，這輪到咱們了，可美國(guó)來(lái)這么一出，不是明擺著想攪局嗎？

美國(guó)一邊嚷嚷重視聯(lián)合國(guó)，一邊欠了38億美元會(huì)費(fèi)，2025年還退出世衛(wèi)組織，這做派大家看在眼里，覺(jué)得就是想控制就用，控制不了就扔。歷史上，1981年，西方想推自己人連任，結(jié)果中方連續(xù)否決了好幾次，才把地區(qū)輪換的規(guī)矩定下來(lái)。

這次美國(guó)又想動(dòng)這個(gè)，明顯是沖著多邊主義來(lái)的，想把聯(lián)合國(guó)變成自家后院。中方一看這苗頭不對(duì)，早早就表態(tài)了，耿爽在磋商會(huì)上說(shuō)，選舉程序得按憲章和決議來(lái)，會(huì)員國(guó)已經(jīng)形成共識(shí)，改動(dòng)得大家商量著辦，不能單方面說(shuō)改就改。

這事鬧得聯(lián)合國(guó)里議論紛紛，拉美國(guó)家雖然不滿，但影響力有限，俄羅斯那邊也說(shuō)反對(duì)操縱選舉，英國(guó)法國(guó)沒(méi)吱聲，等于默認(rèn)了美國(guó)。整個(gè)過(guò)程，就看出大國(guó)博弈的影子，小國(guó)想發(fā)聲都難。

候選人選引人注目

眼下，秘書(shū)長(zhǎng)候選人里，最引人注目的就是阿根廷提名的拉斐爾·馬里亞諾·格羅西了。他是國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事，從2025年11月阿根廷正式提名他開(kāi)始，到2026年1月24日，成了最早公開(kāi)的正式候選人，雖然不是唯一一個(gè)，但他的動(dòng)靜最大。

格羅西的背景是阿根廷外交官，早年在外交部干過(guò)，后來(lái)轉(zhuǎn)到核領(lǐng)域，2019年上任國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事，任期到2023年，又連任了。他常說(shuō)要保持中立，贏得各國(guó)信任，尤其在核不擴(kuò)散上，跑了不少地方，處理伊朗核問(wèn)題、烏克蘭核設(shè)施啥的。

他對(duì)華態(tài)度，那可是相當(dāng)堅(jiān)決的，積極推動(dòng)合作。2023年5月，他訪華，在北京、上海、山東轉(zhuǎn)悠，參觀了核設(shè)施，還跟中方高層見(jiàn)面。

張克儉會(huì)見(jiàn)他時(shí)，雙方聊得挺投機(jī)，格羅西高度贊賞中方全球發(fā)展倡議和全球安全倡議，說(shuō)中國(guó)在核能發(fā)展上成就大，合作成果多，期待深化核安全、核技術(shù)應(yīng)用方面的交流。中方也支持他連任總干事，在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)大會(huì)上發(fā)言，祝賀他，還認(rèn)捐了不少資金。

格羅西強(qiáng)調(diào)，中國(guó)是核能領(lǐng)先國(guó)家，是機(jī)構(gòu)不可或缺的伙伴，在核安保上合作特別緊密，比如國(guó)家核安保技術(shù)中心和機(jī)構(gòu)的塞伯斯多夫中心加強(qiáng)聯(lián)系。他在伊朗核問(wèn)題上，也跟中俄伊代表晤談，推動(dòng)政治外交解決，態(tài)度建設(shè)性。

雖說(shuō)沒(méi)公開(kāi)在臺(tái)灣問(wèn)題上表態(tài)，但整個(gè)履歷看，他沒(méi)碰核心紅線，更多是專注專業(yè)領(lǐng)域。拉美國(guó)家對(duì)他的提名有意見(jiàn)，覺(jué)得雖然是拉美人，但太偏向西方，尤其美國(guó)支持他明顯。俄羅斯原子能集團(tuán)總經(jīng)理利哈喬夫說(shuō)，格羅西是最合適人選，能跟大國(guó)合作。

中國(guó)外交部發(fā)言人1月23日表態(tài)，說(shuō)聯(lián)合國(guó)不是誰(shuí)的后花園，選舉不能內(nèi)定或定向招聘。這話直指美國(guó)的心思，想通過(guò)格羅西安插親近人選。格羅西自己也說(shuō)，世界需要值得信任的秘書(shū)長(zhǎng)，能跟中俄美法等合作。

其他候選人冒頭了，比如智利前總統(tǒng)巴切萊特、貿(mào)發(fā)會(huì)議的麗貝卡·格林斯潘，還有玻利維亞和墨西哥的前外長(zhǎng)，但格羅西的資歷在核危機(jī)處理上亮眼。整個(gè)候選過(guò)程，到1月24日名單出來(lái)時(shí)，大家都盯著他，看他怎么在4月對(duì)話會(huì)上回應(yīng)質(zhì)疑。

拉美盼了四十年，這次如果選上個(gè)聽(tīng)話的，那公平性就沒(méi)了。美國(guó)欠費(fèi)退出世衛(wèi)的事，還在聯(lián)合國(guó)財(cái)務(wù)室鬧騰，欠38億不是小數(shù)，這讓大家對(duì)美方的誠(chéng)意打問(wèn)號(hào)。

俄羅斯說(shuō)格羅西有能力，但補(bǔ)了句反對(duì)操縱，英國(guó)法國(guó)沉默。印度巴西非洲國(guó)家開(kāi)始聯(lián)合中俄，凝聚共識(shí)，反對(duì)改規(guī)則。格羅西訪華時(shí)，還討論了核能應(yīng)對(duì)氣候變化，推動(dòng)多元化應(yīng)用，中方一直支持機(jī)構(gòu)的倡議，但希望總干事在核擴(kuò)散上公正。

中方立場(chǎng)堅(jiān)定有力

中方這回態(tài)度特別硬氣，不是無(wú)的放矢，而是有底氣。面對(duì)美國(guó)想改規(guī)則，中方聯(lián)合俄羅斯、印度、巴西，還有大部分非洲拉美國(guó)家，慢慢形成反對(duì)陣營(yíng)。這不是小打小鬧，而是為了守住多邊主義的底線。

聯(lián)合國(guó)生命力就在公平包容上，要是讓美國(guó)把規(guī)則當(dāng)兒戲，以后誰(shuí)還信服？小國(guó)都沒(méi)希望了，開(kāi)會(huì)都不想來(lái)了，整個(gè)組織就散架了。4月，格羅西要跟各國(guó)代表對(duì)話，大家最想問(wèn)的，肯定是誰(shuí)的利益他代表。安理會(huì)還沒(méi)投票，過(guò)程還在初期，但規(guī)則爭(zhēng)執(zhí)已經(jīng)白熱化。

美國(guó)有西方支持，但發(fā)展中國(guó)家大多數(shù)反對(duì)，強(qiáng)推不現(xiàn)實(shí)。五常有否決權(quán)，中方不同意，格羅西就過(guò)不了關(guān)。這就是常任理事國(guó)的責(zé)任，得替多數(shù)國(guó)家把關(guān)。

選舉本質(zhì)是選維護(hù)國(guó)際正義的人，要是選了大國(guó)的代言人，氣候變化、公共衛(wèi)生這些全球難題，誰(shuí)還真心去解決？發(fā)展中國(guó)家利益更沒(méi)人管了。中方看破美國(guó)心思后，直接表態(tài)，要讓聯(lián)合國(guó)保持全球公器的本色，而不是霸權(quán)工具。

現(xiàn)在大家等著4月對(duì)話，看格羅西怎么回。俄羅斯也觀望，利哈喬夫贊他，但強(qiáng)調(diào)信任。整個(gè)博弈，說(shuō)明多極化是大勢(shì)，想靠操控規(guī)則維護(hù)優(yōu)勢(shì)，行不通。聯(lián)合國(guó)規(guī)矩得全體成員國(guó)定，這才是國(guó)際社會(huì)的追求。