2026年如何穩就業促增收

光明日報記者 邱玥

就業、收入連著千家萬戶。2026年將出臺哪些穩就業促增收的新舉措？27日，在人力資源社會保障部舉行的新聞發布會上，人社部相關負責人就熱點問題進行了解答。

穩就業：實施穩崗擴容提質行動

就業是增加居民收入最直接的方式。2025年，全國城鎮新增就業1267萬人，脫貧人口務工規模保持在3000萬人以上。

“接下來，我們將著力構建就業友好型發展方式，實施穩崗擴容提質行動，推出重點行業就業支持舉措，并出臺應對人工智能影響促就業文件。同時，制定實施就業優先戰略‘十五五’規劃。實施創業模式引領行動，創新舉辦創業賽事，支持和規范發展新就業形態?！比肆Y源社會保障部政策研究司司長、新聞發言人崔鵬程表示。

在重點群體就業支持方面，將專門印發高校畢業生等青年就業文件，出臺統籌城鄉就業體系意見，建立常態化防止返貧致貧就業幫扶機制，并啟動實施第五輪“三支一扶”計劃。

“此外，我們將推廣‘大數據+鐵腳板’服務模式，開展好春風行動暨就業援助季等公共就業招聘專項活動，推動員工錄用‘高效辦成一件事’，并開展2026年‘春暖農民工’服務行動。通過制定人力資源服務市場嚴重失信主體名單有關規定，實施人力資源服務業提質擴能行動，進一步優化就業公共服務?！贝搦i程表示。

促增收：大規模開展職業技能培訓

掌握一技之長，已成為勞動者穩定就業、增加收入的重要途徑。2025年，我國聚焦先進制造、數字經濟、低空經濟等重點領域，圍繞企業職工、高校畢業生、農民工等重點群體，全年開展補貼性培訓超過1100萬人次。

“今年，我們將聚焦‘投資于人’，深入實施‘技能照亮前程’培訓行動，大規模開展職業技能培訓?！比肆Y源社會保障部職業能力建設司副司長翟濤表示，“我們將在去年工作基礎上，進一步針對重點群體和重點領域，組織實施青年技能提升、農民工康養服務技能提升、低空經濟技能人才培育、新能源汽車技能就業和人工智能技術技能提升等五項培訓行動，使培訓更好服務于產業發展。與此同時，總結產教評、訂單式、項目制等培訓模式實踐經驗，加強政策賦能，不斷提升培訓的針對性和有效性，指導各地完善技能培訓服務網絡，促進人才培養和就業緊密銜接。”

推動技能增收，不僅要加強培訓，還需打通技能人才的職業發展通道。2025年，我國深入實施“新八級工”職業技能等級制度，支持企業自主評價，全年超過410萬人次取得高級工以上證書，超過27萬人次取得技師以上證書，評聘首席技師、特級技師近3000人次。推進電工、焊工相關職業技能證書互通互認，讓技能證書更具“含金量”和流通性。

“接下來，我們還將貫通培訓評價增收鏈條。完善職業技能評價體系，進一步提升技能評價權威性、流通性和認可度。大力推行‘新八級工’制度，推動薪酬分配與勞動者技能等級掛鉤，打造技能就業‘金名片’、技能增收‘金飯碗’，讓培訓紅利更加可感可及，引導更多勞動者走技能成才、技能就業之路?！钡詽硎?。

強保障：繼續推動城鄉居民養老保險應保盡保

社會保障體系是減輕群眾生活負擔、抵御風險的堅實后盾。2025年，人社部門持續加大社保幫扶力度，全年共為2414萬低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等困難群體代繳城鄉居民養老保險費，并發放失業保險金等1602億元。

在待遇保障方面，去年，企業和機關事業單位退休人員基本養老金水平得到提高，重點向養老金水平較低人員傾斜。城鄉居民養老保險全國基礎養老金最低標準再提高20元，16個省份在中央提標基礎上提高了本地基礎養老金標準。

“人社部門將繼續推動城鄉居民養老保險應保盡保，并指導各地落實好代繳城鄉居民養老保險費等幫扶政策。同時，積極穩妥推進職業傷害保障試點，將試點擴大到全國?！贝搦i程表示。

據介紹，2025年，企業工資宏觀指導調控進一步改進，指導各地加大最低工資標準調整力度，所有省份均對最低工資標準進行了新一輪調整，最高檔超過2000元。同時，國有企業薪酬制度改革持續深化。印發加大國有企業技能人才薪酬分配激勵文件、技能人才最低工資分類參考指引，引導提高技能人才工資待遇。

下一步，人社部將制定《新就業形態勞動者基本權益保障辦法》，進一步明確新就業形態勞動基準和企業勞動保護責任。出臺《超齡勞動者基本權益保障暫行規定》。推動修訂《職工帶薪年休假條例》，促進用人單位落實職工帶薪年休假制度。完善最低工資標準調整機制，引導企業構建技能導向的工資分配制度。強化調解仲裁質效，加強行業協會調解組織建設，指導推動民營企業普遍建立溝通對話機制。

來源：光明日報