財政部整治政府采購“內卷”競爭，重點管理醫療儀器設備

*圖源：中華人民共和國財政部

好的牙·訊｜近日，財政部國庫司發布《關于推動解決政府采購異常低價問題的通知》（以下簡稱《通知》），自2026年2月1日起施行，旨在整治政府采購領域“內卷式”競爭，形成優質優價、良性競爭的市場秩序。

《通知》明確了四類異常低價投標審查觸發情形：投標報價低于全部通過符合性審查供應商報價平均值50%、低于次低報價50%、低于采購項目最高限價45%，或評審委員會認為供應商報價過低可能影響產品質量或履約誠信。采購人可結合項目實際情況，對上述前三類情形提高啟動審查的數值標準，但最高不得超過65%；相關法律法規另有規定的，從其規定。

觸發異常低價審查后，評審委員會應要求相關供應商在現場合理時間內（一般不少于30分鐘）對投標價格作出解釋，提供項目具體成本測算等書面說明及證明材料，包括原材料成本、人工成本、制造費用等。

《通知》明確，采購人應重點加強對信息化建設項目和耗材使用量大的復印、打印、實驗、醫療等儀器設備采購項目的管理。對于采購文件，采購人可引入全生命周期成本理念，要求供應商對約定期限內的運營、維護、升級、專用耗材、處置報廢等費用進行報價，并在合同中明確供應商應在約定期限內以不高于其報價的價格提供專用耗材或相關服務。對信息化建設項目，供應商不得在國家規定和合同約定之外，以任何名義向相關服務對象另行收費。

在履約驗收管理方面，《通知》要求采購人對報價觸發異常低價審查程序后仍中標的供應商，重點關注其履約承諾和實際履約情況。對可分期實施的采購項目，實行分期考核、分期驗收、分期支付。供應商中標后無正當理由拒不簽訂合同的，或未按合同約定履行導致驗收不合格的，采購人應依法追究其違約責任。

《通知》還要求各部門、各地區加強組織領導，通過完善采購文件標準文本、增設交易系統功能、加強履約擔保、加大違約責任追究力度等措施，確保各項要求落實到位。

根據好的牙此前報道，2025年12月，四川省醫保局等三部門發布《四川省藥品醫用耗材集中采購貨款在線結算管理辦法》，明確自2026年3月起施行，規范集采貨款管理。此外，國家醫保局曾于2025年7月的新聞發布會上表示，堅持“反內卷”原則推進集采改革，凈化醫藥行業生態。本次《通知》的發布，或為對前期集采改革中“反內卷”政策取向在政府采購領域的進一步延展。

【特別鳴謝】如果本文有錯漏之處需要勘誤，請聯系我們的客服，屆時我們會為您準備小禮物，感謝！

【免責聲明】上述內容源于公開信息，可能存在不準確性，僅供參考。本文不構成對任何人的投資與決策建議，好的牙不對因使用本資料而導致的損失承擔任何責任，并對本內容擁有最終解釋權。文中圖片均已獲版權方授權

@好的牙口腔行業研究