市人大代表彭小芩：推廣“雙流好市”模式，讓治理帶著溫度，讓城市暖流入心

夕陽(yáng)中，時(shí)代·奧特萊斯商圈披上了一層金色外衣。不遠(yuǎn)處，“龍橋集”上整齊劃一的攤位亮起燈火，攤主們招呼著來往食客，為商圈增添了不少“煙火氣”。攤主燕姐一邊擦拭操作臺(tái)，一邊招呼著顧客。一年前，她還騎著流動(dòng)車到處“打游擊”，如今在此安了家，證件齊全，再也不用擔(dān)心日曬雨淋?！褒垬蚣弊鳛榈谝粋€(gè)“雙流好市”，已有34家游商在此“安家”。

游商與城管成為城市治理的“共建好友”，這一轉(zhuǎn)變得益于雙流區(qū)推行的“雙流好市”。繼2025年3月28日雙流區(qū)首個(gè)引攤?cè)胧惺痉饵c(diǎn)“龍橋集”開市后，幾經(jīng)打造，首批11個(gè)“雙流好市”陸續(xù)向市民開放，覆蓋轄區(qū)各個(gè)街鎮(zhèn)。

“我關(guān)注這個(gè)模式，其實(shí)是從龍橋社區(qū)的老舊小區(qū)治理工作開始的?！背啥际腥舜蟠?、雙流區(qū)社區(qū)發(fā)展治理研究中心主任、民盟雙流區(qū)總支副主委彭小芩擔(dān)任人大代表已有10年，她始終將目光投向民生，把履職的腳步踏進(jìn)社區(qū)治理的各個(gè)角落。

圖據(jù)受訪者

今年兩會(huì)，她結(jié)合實(shí)際工作，提交了《關(guān)于推廣“雙流好市”模式 深化城市游商治理 提升超大城市精細(xì)化管理水平的幾點(diǎn)建議》提案。作為一名區(qū)委社會(huì)工作部的工作人員，彭小芩日常接觸最多的是社區(qū)的具體問題和居民的切實(shí)需求?！霸诠ぷ髦?，我親眼看到，游商治理不僅僅是市容問題，它緊密連著民生、就業(yè)和社區(qū)活力。同時(shí)，作為一名民盟盟員，我也始終關(guān)注著社會(huì)治理與民生保障的議題。游商群體中有許多為生活努力打拼的普通勞動(dòng)者，他們的生存狀態(tài)和城市如何容納他們，直接關(guān)系到社會(huì)的溫度與公平?！?/p>

因此，她此次提案希望通過推動(dòng)“雙流好市”這樣的模式，找到一條既維護(hù)城市秩序又保障群眾生計(jì)的治理新路。她建議一是完善頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建長(zhǎng)效治理制度體系?？偨Y(jié)基層經(jīng)驗(yàn)出臺(tái)管理辦法，明確設(shè)攤規(guī)范與四級(jí)工作機(jī)制，探索多元資金籌措模式；二是深化數(shù)字賦能，提升智慧精細(xì)管理能級(jí)。搭建統(tǒng)一智慧管理平臺(tái)，運(yùn)用技術(shù)智能監(jiān)測(cè)設(shè)攤區(qū)域狀況，推行“一攤一碼”實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理；三是強(qiáng)化服務(wù)牽引，健全轉(zhuǎn)化發(fā)展支持系統(tǒng)。將商戶納入扶持范圍，實(shí)施“游商轉(zhuǎn)坐商”孵化計(jì)劃，精準(zhǔn)幫扶特殊群體；四是推動(dòng)共建共治，營(yíng)造包容和諧城市文化。推廣自治經(jīng)驗(yàn)，通過評(píng)選文明攤位、誠(chéng)信商戶提升職業(yè)認(rèn)同感，彰顯城市溫度。在她看來，游商治理，治理的不僅是街面秩序，更是人間煙火；關(guān)注的不僅是城市形象，更是底層民生?！俺鞘兄卫淼摹袄C花功夫”，針腳要密在制度的網(wǎng)格上，更要暖在人民的心坎上。堅(jiān)持以人民為中心，就一定能找到秩序與活力、管理與服務(wù)、“面子”與“里子”的最佳平衡點(diǎn)。

值得一提的是，身為人大代表，同時(shí)兼任區(qū)社區(qū)發(fā)展治理研究中心主任，彭小芩在日常工作中與基層群眾聯(lián)系密切。依托社區(qū)發(fā)展治理研究中心這一平臺(tái)，她敏銳捕捉民生關(guān)切，每年提交高質(zhì)量建議，內(nèi)容涵蓋農(nóng)民集中居住區(qū)管理、老舊小區(qū)加裝電梯等基層治理難點(diǎn)?！叭ツ晡姨峤坏摹蛾P(guān)于推動(dòng)醫(yī)保經(jīng)辦“我為群眾辦實(shí)事”落到實(shí)處的建議》，辦理成效令人欣慰?！?025年，圍繞群眾反映的醫(yī)保服務(wù)流程繁、覆蓋窄等問題，彭小芩歷時(shí)三個(gè)月調(diào)研提出優(yōu)化流程、加強(qiáng)信息化等具體建議，雙流區(qū)醫(yī)保局高度重視，專班推進(jìn)落實(shí)，推動(dòng)區(qū)域醫(yī)保服務(wù)實(shí)現(xiàn)顯著提升：流程持續(xù)簡(jiǎn)化，“一窗通辦”成為常態(tài)；線上服務(wù)拓展，“掌上辦”廣泛普及；服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸至鎮(zhèn)街、社區(qū)、醫(yī)院和銀行，方便群眾就近辦理。同時(shí)，監(jiān)督機(jī)制的完善也進(jìn)一步提升了服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度。

“希望通過攜手努力，推動(dòng)成都的城市治理更有精度、更顯溫度，讓這座城市既擁有整潔有序的外在美，更充滿尊重包容、守望相助的內(nèi)在善，讓每一個(gè)辛勤勞作的人，都能在這里安居樂業(yè)，感受到實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感?！迸硇≤苏f。

記者 盧佳麗 攝影 盧佳麗（除署名外） 編輯 史童