以色列強拆聯(lián)合國總部引發(fā)11國憤怒，國際法地位受挑戰(zhàn)

11個國家譴責(zé)以色列拆除位于東耶路撒冷的聯(lián)合國巴勒斯坦難民救濟和工程處總部，稱這是“破壞”近東救濟工程處工作的最新不可接受的舉動。

周三，比利時、加拿大、丹麥、法國、冰島、愛爾蘭、日本、挪威、葡萄牙、西班牙和英國的外交部長發(fā)表聯(lián)合聲明，譴責(zé)此次拆除行動是針對聯(lián)合國機構(gòu)的“史無前例的行為”。

他們說：“我們呼吁作為聯(lián)合國成員國的以色列政府停止一切拆遷行動。”

在以色列對加沙地帶的巴勒斯坦人發(fā)動種族滅絕戰(zhàn)爭之際，以色列加大了對聯(lián)合國近東救濟工程處（UNRWA）的施壓力度。該機構(gòu)向中東各地的巴勒斯坦難民提供援助和服務(wù)。

在沒有確鑿證據(jù)的情況下，以色列政府及其盟友（包括美國）指責(zé)聯(lián)合國近東救濟工程處與哈馬斯有關(guān)聯(lián)——這一說法遭到聯(lián)合國的駁斥。

盡管人道主義領(lǐng)導(dǎo)人指出，聯(lián)合國近東救濟工程處最有能力在飽受戰(zhàn)爭蹂躪的加沙地帶分發(fā)食物、水、藥品和其他關(guān)鍵人道主義援助，但以色列仍利用這些指控試圖限制該機構(gòu)在加沙開展工作的能力。

2024 年末，以色列議會通過立法，禁止聯(lián)合國近東救濟工程處在以色列控制的地區(qū)開展工作。

以色列議員去年 12 月批準了修正案，以加強該禁令，此舉招致聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯的譴責(zé)。

上周，聯(lián)合國近東救濟工程處報告稱，在以色列議員的注視下，以色列軍隊沖進其位于東耶路撒冷的總部，并開始拆除建筑物。

“這是對聯(lián)合國機構(gòu)及其辦公場所前所未有的攻擊，”近東救濟工程處處長菲利普·拉扎里尼在社交媒體上寫道。

“與所有聯(lián)合國會員國和致力于維護國際規(guī)則秩序的國家一樣，以色列有義務(wù)保護和尊重聯(lián)合國場所的不可侵犯性。”

拉扎里尼表示，以色列針對近東救濟工程處的舉動“公然違背”了國際法院 2025 年 10 月的一項裁決，該裁決稱，根據(jù)國際法，以色列有義務(wù)解除對該機構(gòu)運作的限制，并為其工作提供便利。

法院在其裁決中表示：“聯(lián)合國通過 近東救濟工程處，一直是加沙地帶不可或缺的人道主義援助提供者。”（ PDF）

因此，聲明稱，“以色列有義務(wù)同意并協(xié)助聯(lián)合國及其機構(gòu)（包括近東救濟工程處）提供的救濟計劃。”

在周三的聲明中，11 國外長重申了他們“全力支持近東救濟工程處在被占領(lǐng)的巴勒斯坦領(lǐng)土（包括東耶路撒冷）提供服務(wù)和人道主義援助的不可或缺的使命”。

他們說：“近東救濟工程處是為該地區(qū)數(shù)百萬巴勒斯坦人，特別是加沙地帶的巴勒斯坦人提供醫(yī)療保健和教育的服務(wù)提供方，必須能夠在不受限制的情況下運作。”

部長們還呼吁以色列為向加沙運送援助物資提供便利。自 2023 年 10 月以來，以色列的襲擊已造成至少 71660 名巴勒斯坦人喪生。

聲明中寫道：“盡管進入加沙的援助物資有所增加，但情況依然嚴峻，物資供應(yīng)不足以滿足民眾的需求。”

作為加沙的占領(lǐng)國，以色列根據(jù)國際法有義務(wù)確保被占領(lǐng)人民的需求得到滿足。

根據(jù)美國斡旋達成的停火協(xié)議（該協(xié)議于10月生效），以色列政府同意每天允許600輛卡車的人道主義援助物資進入巴勒斯坦領(lǐng)土。但以色列政府未能遵守該協(xié)議的這一條款。

根據(jù)巴勒斯坦衛(wèi)生部最新公布的數(shù)據(jù)，自停火開始以來，至少有 492 名巴勒斯坦人在以色列的襲擊中喪生。