國內(nèi)航班“鎖座”將明確標(biāo)準(zhǔn)：免費可選座位比例最低70%，不得開展現(xiàn)金選座服務(wù)，中國航協(xié)公開征求意見

1月29日，中國航空運輸協(xié)會組織各航空公司研究制定的《公共航空運輸企業(yè)航班預(yù)留座位規(guī)則（征求意見稿）》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，向社會公布，并公開征求意見。

規(guī)則明確：根據(jù)《征求意見稿》內(nèi)容，航空公司須將經(jīng)濟艙座位分為“免費可選座位”和“預(yù)留座位”兩大類。其中，運行保障性預(yù)留座位需基于安全和服務(wù)剛性需求，包括安全員座位、緊急出口限制、特殊旅客（如輪椅、擔(dān)架、無陪兒童）保障等；增值服務(wù)性預(yù)留座位分為權(quán)益類預(yù)留（積分/里程兌換）和付費預(yù)留（僅限國際及地區(qū)航班），明確國內(nèi)航班不得開展現(xiàn)金選座服務(wù)；要求國內(nèi)航班免費可選座位比例最低70%，國際及地區(qū)航班免費可選座位比例不低于65%。

此前相關(guān)報道：

據(jù)央視新聞報道，近段時間，飛機“鎖座”以及有償選座服務(wù)引發(fā)廣泛熱議，不少消費者反映，在線選座時，經(jīng)濟艙前排、靠窗、靠過道等較為便利、舒適的座位常被單獨鎖定，要想選擇則需要額外付費。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少消費者都遭遇過飛機“鎖座”的情況。張女士告訴記者，如果沒有足夠的積分，要想兌換心儀的座位就需要花錢購買積分，對此，張女士算了一筆賬。

消費者 張女士：我在它的App上看到，它顯示的是10個積分兩塊錢。按照這個兌換，第一排需要2000積分，換算下來需要額外加400元，對于我來說是不公平的。

我既然購買了經(jīng)濟艙機票，我應(yīng)該擁有去選擇座位的權(quán)利。

江蘇省消保委已對10家航司展開調(diào)查

針對旅客反映航班“鎖座”的問題，江蘇省消費者權(quán)益保護(hù)委員會選取了國內(nèi)10家航空公司進(jìn)行調(diào)查，包括南方航空、中國國航、海南航空、廈門航空、深圳航空、山東航空、四川航空、東方航空、春秋航空、吉祥航空，并于近日（11月26日）公布了調(diào)查結(jié)果。

此次調(diào)查通過實際購票體驗等方式，重點核查這10家航空公司在經(jīng)濟艙的鎖座比例、鎖座范圍、兌換模式等內(nèi)容，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，這10家航空公司的經(jīng)濟艙均存在鎖座行為，購票階段鎖座比例介于19.9%到62.1%之間，均值達(dá)到38.7%。

江蘇省消費者權(quán)益保護(hù)委員會投訴部主任 傅錚：被調(diào)查的廈門航司航班鎖座率高達(dá)42.5%，大多數(shù)航空公司鎖座比例達(dá)到30%以上，部分在50%以上。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，10家航空公司鎖定優(yōu)選座位的解鎖機制存在變相付費、擠壓普通消費者權(quán)益現(xiàn)象。這些被鎖定的優(yōu)質(zhì)座位，大多需要乘客用會員積分或里程來兌換，非會員或不常坐飛機的旅客，只能被動接受非鎖定座位。

此外，部分航空公司可通過積分兌換或付費購買等方式解鎖優(yōu)選座位，基礎(chǔ)服務(wù)轉(zhuǎn)為收費項目，變相抬高了旅客的出行成本。

專家表示，航司將大量常規(guī)便捷座位劃為“優(yōu)選座位”，并納入付費或積分兌換范圍，僅開放少量座位供免費選擇，且未說明劃分依據(jù)，實質(zhì)上壓縮了消費者的選擇空間。這種行為通過會員等級或付費能力對座位資源進(jìn)行差異化分配，將基本的“座位選擇權(quán)”拆分出付費服務(wù)，因設(shè)置不合理交易條件，違反公平原則，違反了消費者權(quán)益保護(hù)法第九條、第十條規(guī)定，侵犯消費者的自主選擇權(quán)與公平交易權(quán)。

來 源：央視新聞

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