山東法院：改進司法作風 提升隊伍素能

齊魯晚報·齊魯壹點記者 鹿青松 通訊員 李佳 馬云云

為政之要，惟在得人。隊伍建設是人民法院工作發(fā)展的基石，做深做實為大局服務、為人民司法，必須強基固本、創(chuàng)優(yōu)提質。

基于這一考慮，2025年7月，省法院在全省法院部署開展了“改進司法作風、提升隊伍素能”專項行動。突出重點、全面推進、靶向發(fā)力、精準滴灌，專項行動開展以來，在全省法院持續(xù)激發(fā)比學趕超、正氣充盈、團結奮進的濃厚氛圍，各項工作呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、提質增效的良好態(tài)勢。

是“工作指南”也是無形督促

2026年1月22日，省法院召開了一場“特別”的新聞發(fā)布會，發(fā)布會發(fā)布的內容不是具體審判領域工作情況，而是專門介紹“改進司法作風、提升隊伍素能”專項行動開展情況，并發(fā)布“魯法品牌”典型案事例。

專項行動究竟哪些內容？目的是什么？答案就在2025年7月省法院印發(fā)的實施方案中。根據(jù)方案，專項活動持續(xù)兩年半時間，涵蓋政治鑄魂強基、司法為民增信、審判質效提升、風險防控深化、精準培訓賦能、巡回指導增效、青年干警培優(yōu)、理論研究厚蘊、清廉機關筑堤、典型激勵引領等十大行動，同時針對工作重點細化36條具體措施，例如在“審判質效提升”行動中，又從做實多元解紛、打造精品審判等角度細分具體內容，幾乎覆蓋法院工作方方面面，做到“地域全覆蓋、人員全參與、業(yè)務全落實”。

省法院召開“改進司法作風 提升隊伍素能”專項行動新聞發(fā)布會“專項行動堅持立足當下、放眼長遠，圍繞‘講政治、強優(yōu)勢、補短板、打基礎’統(tǒng)籌謀劃，推動政治建設進一步夯實、服務質效進一步優(yōu)化、創(chuàng)新意識進一步增強、擔當精神進一步激發(fā)、紀律作風進一步改進、業(yè)務能力進一步提高，確保全省法院方向正確、步調一致。”省法院黨組副書記、副院長傅國慶表示。

心往一處想、勁往一處使，具體到干警自身，感受到的就是一股“推動力”：“專項行動就像一份推動工作的具體指南，更是一種無形‘督促’，讓我們干事的勁頭更足?！币幻鶎臃ㄔ焊删f。

專項行動的實施，是“水到渠成”的結果。省法院研究室有關負責人介紹，近年來，全省法院府院聯(lián)動、“兩張清單”、精品案例講評會等工作持續(xù)深入推進，高質量發(fā)展成效日益彰顯。2025年初，省法院在工作實踐中探索形成了“1234”工作思路，具體來說，就是緊扣高質量發(fā)展“一張圖紙”抓部署，依托審判運行態(tài)勢分析和“兩張清單”制度“兩點支撐”抓落實，用好黨建督查、政務督辦、審務督察“三項機制”抓監(jiān)督，聚焦內與外、上與下“四個維度”抓評價，構建起“部署—落實—監(jiān)督—評價”的閉環(huán)運行機制。開展專項行動，就是在“1234”工作思路下，梯次推動各項部署要求落地之舉。

在實踐中經(jīng)風雨長見識增才干

工作落地見效，著力點在提升隊伍素能。

案件的爭議焦點是什么？審理程序存在哪些瑕疵錯誤？近期，來自全省三級法院的行政審判業(yè)務骨干同場競技，展開激烈角逐，“比學趕超”氛圍濃厚。這場被稱為“干貨充盈的取經(jīng)之旅”，是省法院組織的全省法院行政審判助力法治政府建設業(yè)務技能競賽，目的是以技能比武的形式，檢驗和提升干警法律適用、綜合分析及庭審駕馭等核心專業(yè)素養(yǎng)。

“開展業(yè)務技能競賽是加強法院隊伍專業(yè)化建設、發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)審判人才的重要途徑。我們以舉辦競賽活動為契機，進一步營造‘比、學、趕、超’的濃厚氛圍，激發(fā)干警鉆研業(yè)務、提升技能的主動性和積極性，并努力將競賽成果有效轉化為提升審判質效的實際行動。”省法院黨組成員、政治部主任蘇愛軍說。

包括競賽活動在內，一系列活動如火如荼展開，持續(xù)讓廣大干警在實踐中經(jīng)風雨、長見識、增才干。

組織崗位練兵比武，建立覆蓋審判執(zhí)行各領域的精品課程庫，開展“法官教法官、送教到一線”巡回授課，建立青年干警成長“導師制”，選派業(yè)務骨干參加援藏援疆援青工作，舉辦各類專題培訓班73期，覆蓋干警9350人次……學思踐悟中，干警們的干事創(chuàng)業(yè)能力進一步提升，工作活力不斷激發(fā)。

“這幾年辦案最深的感觸就是更加強調克服簡單化、教條化、機械化適法，逐步養(yǎng)成了在辦案中充分考慮政治效果、法律效果、社會效果有機統(tǒng)一的習慣?！?/p>

“法官應以‘如我在訴’的情懷‘止訟于未發(fā)’，這不僅是考驗法律專業(yè)素養(yǎng)，更是對群眾工作、風險預判和矛盾化解能力的綜合鍛煉?！?/p>

這些來自全省法院高層次人才研修班“改進司法作風、提升隊伍素能”研討會上的肺腑之言，形象道出了專項行動給工作和隊伍帶來的積極變化。

素能提升，最直接的反映是審判執(zhí)行質效的提高：2025年，全省法院收案281.5萬件、結案272.8萬件，案件上訴率同比下降1.2個百分點，執(zhí)行到位率同比增長1.1個百分點，在最高人民法院設置的質效指標中，山東法院整體指標、各業(yè)務條線指標連續(xù)三年全部達標，審判執(zhí)行質效持續(xù)走在全國法院前列。

素能提升，最有力的體現(xiàn)是護航大局發(fā)展的成效：專項行動以鼓勵實干擔當?shù)孽r明導向，讓干警更加敢為、善為，進一步增強了“護穩(wěn)定”“助善治”“促發(fā)展”的實效。2025年，全省法院認真貫徹總體國家安全觀，審結一審刑事案件6.8萬件，深入開展“化解矛盾風險、維護社會穩(wěn)定”專項治理，確保風險防范在早、化解在?。环e極參與綜治中心規(guī)范化建設，選派840名審判訴服人員入駐縣級綜治中心，立案后調解成功案件39.2萬件；貫徹落實民營經(jīng)濟促進法，審結一審民商事案件154.9萬件，制定護航民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的18條舉措、護航科技創(chuàng)新的10項措施，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，服務保障經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

做實“嚴管就是厚愛”

司法作風是黨的作風在司法領域的具體體現(xiàn)。作風正，司法才有權威、公信。專項活動把“嚴作風”作為專項行動的重中之重，做實“嚴管就是厚愛”。

持續(xù)強化嚴管，通過開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育、抓實最高人民法院司法巡查問題整改，強化案例警示教育、完善精文簡會工作措施和公務接待管理實施細則等，把嚴明政治紀律融入血脈、化為行動。堅持嚴格落實防止干預司法“三個規(guī)定”，靶向整治人情案、關系案、金錢案，強化對填報信息的分析研判，增強監(jiān)督實效。

圍繞審判執(zhí)行主責主業(yè)，加強審判運行態(tài)勢會商調度和案件質量評查，壓實院庭長辦案和監(jiān)督責任，用好“一網(wǎng)一庫”,深化府院聯(lián)動機制等落實，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。同時深化運用“兩張清單”制度，出臺21條意見，突出重擔當重實干重實績，最大限度調動干警積極性、主動性、創(chuàng)造性。

既要“嚴管”，又要“厚愛”，讓想干事的有機會、有本事的有舞臺。山東法院做實從優(yōu)待警，樹立正確用人導向，落實“三個區(qū)分開來”，旗幟鮮明為擔當者擔當、為干事者撐腰。此外，通過舉辦“司法潤萬家”精品案例講評會，組織“魯法品牌”和特色項目評選，組織全省法院審判業(yè)務專家、人才庫成員開展“法徽下的奮斗者”巡回宣講，評選“十佳青年”，開展“思想漫談”青年沙龍、魯法后浪“開放麥”等活動，既講好法院故事，講清司法規(guī)律特點，營造良好司法環(huán)境，又為廣大干警搭建歷練和展示平臺，持續(xù)激發(fā)擔當奮進的主動性。

轉作風，提素能。濃厚氛圍下，涌現(xiàn)出一批先進典型。2025年，全省法院6家法庭入選全國首批“楓橋式人民法庭”，5名法官入選全國審判業(yè)務專家；府院聯(lián)動、多元解紛、破產審判、執(zhí)行等多項工作被上級機關總結推廣；“三強三優(yōu)”專項活動獲評2025年度全省法治為民實事，破產審判經(jīng)驗獲評“走在前、挑大梁”山東改革創(chuàng)新教學案例；404個集體、762名個人榮獲省級以上表彰表揚，彰顯了新時代齊魯法官的良好形象和精神風貌。

“我們將深入推進‘改進司法作風、提升隊伍素能’專項行動，以‘十項行動’為具體抓手，一體融合推進隊伍政治素質、業(yè)務素質、職業(yè)道德素質建設，不斷將專項行動成果轉化為推動全省法院工作高質量發(fā)展的強大動力。”省法院有關負責人表示。