應(yīng)急管理部新規(guī)為1800萬名特種作業(yè)人員減負(fù)增效

本報(bào)訊 (記者王冬梅)近期，應(yīng)急管理部修訂出臺了《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，將于今年6月1日起施行，其中明確了一系列便民利企的措施。

據(jù)應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)督管理局局長楊智慧介紹，特種作業(yè)包括電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)等十大類54個(gè)工種，目前全國有1800多萬名特種作業(yè)人員。修訂后的《規(guī)定》首先是優(yōu)化復(fù)審換證要求，將特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審改為每6年換證，即特種作業(yè)操作證2026年6月1日以后需要復(fù)審的，按照新規(guī)定不再進(jìn)行復(fù)審，到期后按要求換領(lǐng)新證。

為減輕從業(yè)人員經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，《規(guī)定》明確，對于已經(jīng)完成培訓(xùn)但經(jīng)考試、補(bǔ)考仍不合格的，取消重新培訓(xùn)要求。理論考試不限次數(shù)，實(shí)際操作考試由原來的1次增加為5次，經(jīng)5次實(shí)際操作考試仍然不合格的，需重新報(bào)名參加理論考試，重新報(bào)名時(shí)不再需要參加培訓(xùn)。

《規(guī)定》深化“跨省通辦”，申請考試的從業(yè)人員，可以向全國任意考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者其委托的考試機(jī)構(gòu)提出申請，取消戶籍所在地或者從業(yè)所在地要求。

在優(yōu)化學(xué)歷要求方面，《規(guī)定》綜合考慮特種作業(yè)人員實(shí)際情況，不再要求電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)等從業(yè)人員具備初中及以上文化程度。

在推進(jìn)證書互通互認(rèn)方面，《規(guī)定》明確，持有合法有效的職業(yè)技能等級證書的從業(yè)人員，報(bào)考申請相應(yīng)的特種作業(yè)操作證時(shí)，不再進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，可以直接參加考試。

特種作業(yè)具有安全風(fēng)險(xiǎn)較高、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)，為確保特種作業(yè)考試過程公平公正，2024年，應(yīng)急管理部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等部門開展了特種作業(yè)領(lǐng)域兩項(xiàng)專項(xiàng)治理，指導(dǎo)北京嚴(yán)肅查處1.9萬張假證，涉案人員被以偽造國家機(jī)關(guān)證件、印章罪作出刑事判決。2025年，應(yīng)急管理部推動(dòng)各地鞏固治理成效，各地立案查處近6000起無證或者持假證上崗作業(yè)案件，遏制了無證假證亂象。

楊智慧表示，下一步，應(yīng)急管理部將進(jìn)一步嚴(yán)格考核培訓(xùn)管理。一是認(rèn)真落實(shí)“考培分離”要求；二是推廣應(yīng)用特種作業(yè)實(shí)操考試人工智能考評系統(tǒng)；三是開發(fā)考試異常情況大數(shù)據(jù)分析模型；四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)地方應(yīng)急管理部門按照計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)法檢查，對培訓(xùn)“走過場”、考試“放水”等嚴(yán)重問題處置毫不手軟。

《工人日報(bào)》(2026年01月30日 05版)