貴州金沙方森林發(fā)矛盾文件庇護(hù)違建村民護(hù)權(quán)益被毆輕傷二級(jí)未批捕

貴州省畢節(jié)市金沙縣源村鎮(zhèn)沙溪社區(qū)村民袁正強(qiáng)、齊洪英夫婦的實(shí)名控告：源村鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)方森林被指違法亂紀(jì)濫用職權(quán)，在兩審法院駁回車?yán)ピV訟請(qǐng)求后，仍不遵守司法判決，膽大妄為、欺上瞞下、逾越權(quán)限、篡改審批數(shù)據(jù)，同年同月同日下發(fā)兩份自相矛盾的文件，既確認(rèn)村民車?yán)艏咏ǚ课輰龠`建將依法查處，又為其辦理宅基地備案審批；車?yán)ゼ易宄蓡T隨后聚眾施工，將護(hù)權(quán)益阻攔的齊洪英毆打致輕傷二級(jí)，而涉事人員因有“保護(hù)傘”至今未被檢察機(jī)關(guān)批捕，案件偵破陷入停滯。

鄰里糾紛升級(jí)：共墻協(xié)議起爭(zhēng)議，違建審批藏貓膩

2022年8月，車?yán)ピ诂F(xiàn)有4層（地下兩層、地上兩層）房屋上加建第五層，源村鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)站未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)審會(huì)議，向其發(fā)放了建房公示牌。但因袁正強(qiáng)認(rèn)為車?yán)ゼ咏ǔ龉矇f(xié)議，未經(jīng)本人同意強(qiáng)行打穿共墻以外墻體造成大面積滲水損害自身房屋安全，雙方發(fā)生爭(zhēng)議。當(dāng)年9月，鎮(zhèn)規(guī)劃站以權(quán)屬糾紛為由，向車?yán)ハ掳l(fā)《責(zé)令停建通知書》，并告知此前發(fā)放的公示牌作廢；2023年3月，鎮(zhèn)建房聯(lián)審會(huì)議明確車?yán)舨环霞咏l件，審批未通過。

此后，車?yán)ヒ栽龔?qiáng)違反《共墻協(xié)議》為由訴至法院，經(jīng)金沙縣人民法院（2023）0523號(hào)、民初1781號(hào)、畢節(jié)市中級(jí)人民法院（2023）05民終，7271號(hào)兩審終審，均確認(rèn)協(xié)議有效，雙方也認(rèn)可，但以車?yán)ノ慈〉煤戏ńǚ繉徟掷m(xù)，巳有建筑面積樓層嚴(yán)重超出《貴州省農(nóng)村村民宅基地建設(shè)相關(guān)規(guī)定》黔農(nóng)發(fā)（2023）12號(hào)范圍（應(yīng)由縣，區(qū)，特區(qū)以上政府部門審批，注：（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)無權(quán)限審批）駁回其要求袁正強(qiáng)配合施工、賠償損失的訴求，車?yán)≡V。然而，方森林卻無視法院生效判決，于2023年11月23日主導(dǎo)作出兩份截然相反本末倒置的行政文件：一份是給袁正強(qiáng)的《關(guān)于袁正強(qiáng)舉報(bào)車?yán)暨`法建房事項(xiàng)答復(fù)》（源府復(fù)〔2023〕23號(hào)），明確車?yán)ゼ咏ㄎ慈〉煤戏ㄔS可證，已下達(dá)停建通知，將依法處理；另一份是給車?yán)サ摹蛾P(guān)于車?yán)粽鶄浒讣稗r(nóng)轉(zhuǎn)用的批復(fù)》（源府復(fù)〔2023〕24號(hào)），同意車?yán)粽貍浒福笙嚓P(guān)部門做好建設(shè)監(jiān)管服務(wù)。

袁正強(qiáng)夫婦質(zhì)疑，鎮(zhèn)長(zhǎng)方森林的上述行為本質(zhì)是“陽(yáng)奉陰違”的權(quán)錢交易，為車?yán)サ倪`建行為站臺(tái)背書，而這一系列違法亂紀(jì)、濫用職權(quán)（篡改審批數(shù)據(jù)）的操作，也直接為后續(xù)暴力沖突的發(fā)生埋下隱患

暴力沖突爆發(fā)：護(hù)權(quán)益阻攔違建遭毆打，輕傷二級(jí)卻難追責(zé)

法院判決及鎮(zhèn)政府此前的停建通知并未阻止車?yán)サ氖┕び?jì)劃。車?yán)ピ跊]有正式審批手續(xù)下來就強(qiáng)行非法施工是因?yàn)槭芊缴种甘梗梢栽儐柈?dāng)時(shí)源村派出所出警警官羅國(guó)騰和所長(zhǎng)敖領(lǐng)，電話中方森林說：只有公示牌沒有審批手續(xù)可以修但拒絕到現(xiàn)場(chǎng)處理）2024年7月31日至8月1日，車?yán)ゼm集家族成員20余人強(qiáng)行推進(jìn)第五層房屋修建，袁正強(qiáng)、齊洪英夫婦護(hù)權(quán)益阻攔時(shí)，齊洪英遭到暴力毆打（齊洪英被打住院以后，車?yán)ビ謴?qiáng)行施工，袁正強(qiáng)向派出所民警羅國(guó)騰提交了兩審法院判決書相關(guān)證明材料后，所長(zhǎng)敖領(lǐng)再次電話給方森林說袁正強(qiáng)能提供車?yán)ナ沁`法建房證據(jù)，車?yán)ブ挥泄九啤⒉淮砗戏▽徟掷m(xù)，方森林再次拒絕到現(xiàn)場(chǎng)處理，敖領(lǐng)所長(zhǎng)立即帶民警羅國(guó)騰等強(qiáng)行制止車?yán)ナ┕ぃ嚴(yán)フf方鎮(zhèn)長(zhǎng)叫我修我就修。你們派出所沒有權(quán)力叫我停，管不了，敖所長(zhǎng)說，公示牌只是公示、無審批手續(xù)違法建設(shè)侵犯他人合法權(quán)利、警告不聽，我可以馬上把你銬走。源村派出所為民伸張正義，終于平息了長(zhǎng)達(dá)10天的違法施工，可以詢問敖領(lǐng)所長(zhǎng)，民警羅國(guó)騰，這也是方森林充當(dāng)車?yán)ケＷo(hù)傘造成齊洪英被傷害刑事案件的有力證據(jù)）

經(jīng)遵義醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院法醫(yī)鑒定中心鑒定，齊洪英右側(cè)第5肋骨、左側(cè)第3肋骨骨折，構(gòu)成輕傷二級(jí)；胸1一3椎體構(gòu)成輕微傷，袁正強(qiáng)右手受傷構(gòu)成輕微傷。2024年10月24日，金沙縣公安局對(duì)齊洪英被傷害一案出具《立案告知書》，明確立為刑事案件偵查。但截至目前，涉事的車?yán)ァR霞等家族成員仍逍遙法外，相關(guān)證據(jù)確鑿有打架視頻鑒定，司法鑒定，人證物證，檢察機(jī)關(guān)反復(fù)退偵不予批捕一一是方森林保護(hù)傘敖登雪操控相關(guān)部門影響司法公正，違背公平正義原則、有意超過退偵次數(shù)使其免去刑事批捕、而同等降低對(duì)方森林相關(guān)追責(zé)。

袁正強(qiáng)夫婦認(rèn)為，這背后正是鎮(zhèn)長(zhǎng)方森林充當(dāng)“保護(hù)傘”的結(jié)果。“如果不是他無視法院判決、同日下發(fā)矛盾文件給車?yán)窝瑢?duì)方根本不敢這么囂張地聚眾打人。”夫婦二人表示，事件發(fā)生后，他們多次向縣、市、省政法機(jī)關(guān)、掃黑除惡部門、紀(jì)委監(jiān)委等實(shí)名投訴控告，但均未獲得明確結(jié)果。注（方森林岳父方紹崗和敖登雪父親敖懷建是干親家，方森林妻子方志和敖登雪是干兄妹，敖登雪是畢節(jié)市人民政府秘書處秘書長(zhǎng)、黨組成員、主任、現(xiàn)任納雍縣人民政府書記，才是方森林幕后真正的保護(hù)傘，所以金沙縣紀(jì)委處罰了違規(guī)沒有后臺(tái)的鎮(zhèn)規(guī)劃站長(zhǎng)周朝林、降級(jí)免去站長(zhǎng)職務(wù)，一直沒處罰違法亂紀(jì)濫用職權(quán)方森林的原因一一是敖登雪以自己的身份地位操控了畢節(jié)市紀(jì)檢委、組織部、金沙縣組織部、紀(jì)檢委等部門、把方森林升職調(diào)離源村鎮(zhèn)到石場(chǎng)鎮(zhèn)任書記，如果沒有敖登雪的干預(yù)，方森林早就被紀(jì)委監(jiān)委就地免職了，不但沒有被處罰反而調(diào)離源村鎮(zhèn)到別處去升職任書記。

袁正強(qiáng)、齊洪英夫婦從2024年7月一直實(shí)名投訴控告方森林，但紀(jì)委辦案人員始終回避核心問題，1、不認(rèn)可源村鎮(zhèn)政府部門同日下發(fā)自相矛盾的兩個(gè)文件（源府復(fù)）、23號(hào)、24號(hào)，2、不遵守金紗縣人民法院（2023）0523號(hào)、民1781號(hào)和畢節(jié)市中院（2023）05終、7271號(hào)兩審法院判決結(jié)果，3、不履行《貴州省農(nóng)村村民住宅基地建設(shè)相關(guān)規(guī)定》黔農(nóng)發(fā)（2023）12號(hào)文件，口頭說某x單位說；可以修、篡改審批數(shù)據(jù)捏造事實(shí)取得的相關(guān)手續(xù)不違法，顛倒黑白、指驢為馬等、欲蓋彌彰、沆瀣一氣替方森林尋找證據(jù)免責(zé)）

核心訴求明確：嚴(yán)查瀆職保護(hù)傘，追究刑責(zé)討公道

袁正強(qiáng)、齊洪英夫婦提出三項(xiàng)核心訴求：一是請(qǐng)求上級(jí)政府部門依法調(diào)查方森林幕后操盤手一一敖登雪操控、干預(yù)、市、縣兩級(jí)政府相關(guān)人員替方森林顛倒黑白、混淆視聽、掩蓋篡改審批數(shù)據(jù)真相、應(yīng)予依法查處。二是依法查處鎮(zhèn)長(zhǎng)方森林違法亂紀(jì)濫用職權(quán)、瀆職侵權(quán)的行為，其無視法院判決、逾越權(quán)限，篡改審批數(shù)據(jù)、同日下發(fā)矛盾文件，陽(yáng)奉陰違，縱容違建、侵害村民合法權(quán)益，故意造成刑事案件的發(fā)生，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；三是請(qǐng)求上級(jí)掃黑除惡部門介入，立案調(diào)查方森林涉嫌充當(dāng)車?yán)ゼ易鍚簞?shì)力保護(hù)傘的事實(shí)，依法追究車?yán)サ热司郾姎蛩酥螺p傷二級(jí)的刑事責(zé)任，還受害者一個(gè)公道。

基層干部是政策執(zhí)行的“最后一公里”，公平公正用權(quán)、依法履職、尊重司法判決是基本底線。鎮(zhèn)長(zhǎng)無視法院生效判決，違法下發(fā)矛盾文件庇護(hù)違建者的行為，不僅違背行政公信力，更直接引發(fā)暴力沖突；而刑事案件立案后遲遲不推進(jìn)，更讓村民感受到公平正義的缺失。在此，我們呼吁貴州省人民政府、畢節(jié)市人民政府、金沙縣人民政府相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察、掃黑除惡及司法機(jī)關(guān)高度重視此事，深入調(diào)查核實(shí)兩份矛盾文件的出臺(tái)背景、車?yán)ミ`建的審批流程，以及案件偵破停滯的真正原因，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的行政責(zé)任與刑事責(zé)任，切實(shí)維護(hù)村民的合法權(quán)益，讓基層權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓公平正義不再缺席。