楊支榮：恪守初心 勇擔使命 忠誠履職顯本色

1987年7月，楊支榮以優異之成績畢業于楚雄市三街中學，旋即考入云南省內一所遐邇聞名的高等職業院校。在校期間，他品學兼優，業務根基堅實，理論學識淵博。畢業后，憑借卓越的學識素養，他迅速被樹苴鄉黨委政府委以重任，安排至土地管理站任職。其為人質樸且謙遜有加，素來訥言敏行，始終秉持著平和穩健之心境；能安于清貧，耐住寂寞，自覺抵御諸多誘惑，于言行間一以貫之地恪守共產黨員之本色。此人正是楚雄市自然資源局礦業權管理科科長楊支榮。

在工作崗位上，他兢兢業業、恪盡職守。此后，他相繼出任樹苴鄉土地管理站站長、樹苴鄉迤能村公所副主任、樹苴鄉國土資源所所長、鹿城國土資源所所長、楚雄市國土資源局辦公室副主任（主持工作）、楚雄市國土資源局礦產資源管理科科長等職。鑒于其務實篤行之工作作風，1999年7月，經樹苴鄉黨委考察并推薦，他光榮地加入了中國共產黨。

持腳踏實地之作風懷持任勞任怨之精神

投身工作以來，已歷25載春秋，楊支榮始終銘記黨的根本宗旨，嚴恪入黨之莊重誓言，自覺以科學發展觀為行動指南，嚴格遵循廉潔自律的各項規定。他于鄉（鎮）國土資源所的崗位上，數十載如一日，勤勉耕耘，默默奉獻，所取得的工作業績令人信服，贏得了領導、同事以及群眾的一致肯定與贊譽。自2005年伊始，他先后獲云南省國土資源廳之表彰，榮膺全省“優秀國土資源所所長”的光榮稱號；且連續三年被所在單位評為機關優秀公務員、優秀共產黨員等。楊支榮于樹苴鄉堅守崗位長達18年之久。在此期間，他積極配合鄉黨委政府，加強對煤礦資源及煤礦探礦的監管力度，杜絕私煤夾帶外運現象的發生。為切實維護礦業生產與流通秩序，深入貫徹落實煤炭資源管理的相關法律法規和政策，楊支榮按照上級指示要求，精心組織謀劃，認真開展巡查與專項整治工作。

在工作進程中，他始終將打擊煤炭私挖濫采工作擺在首要位置，視其為國土資源管理工作的重中之重。每年，他都會牽頭組織打擊私挖濫采聯合執法會議，進行專題研究與探討，制定出切實可行的解決方案。他進一步加大對涉煤村委會和開發公司礦區范圍（包含合法探礦）的巡查強度，針對發現存在私挖濫采跡象的井口展開全面且細致的檢查，一旦察覺問題端倪，即刻進行處理。同時，他高度重視各類痕跡材料的整理與留存工作。對于非法采煤人員，他嚴格依照相關規定及時予以處理；對于拒不履行處罰決定者，依法申請有關部門強制執行。此外，他還在重點區域積極開展宣傳教育活動，廣泛宣傳《礦產資源法》以及鄉黨委、政府關于煤炭資源管理的相關規定和文件精神。

鑒于楊支榮工作嚴謹篤實、腳踏實地之優良表現，2005年9月，他從樹苴國土資源所所長崗位調任鹿城國土資源所，擔任所長一職。在鹿城國土資源所履職期間，楊支榮不僅妥善有序地處理國土資源管理的日常事務，還積極協同鎮黨委政府推進城中村改造工作。他深度參與并組織實施了包括東路、三角地、魯班閣、上園村北浦農貿市場等在內的一系列城中村改造項目，同時不遺余力地協助鎮黨委政府與市國土資源局開展征地拆遷相關工作。

持精益求精之理念懷持無私奉獻之精神

2008年10月，楊支榮自鹿城國土資源所所長崗位調任楚雄市國土資源局辦公室（任副主任）并主持工作。于領導而言，他恰似一頭勤懇耕耘、無私奉獻的“老黃牛”。曾有辦公室工作履歷者皆清楚，辦公室大量服務事宜均與文字工作休戚相關。不少人對選擇此科室多有躊躇，畢竟其中艱辛勞累，非常人所能負荷。然而，楊支榮卻在辦公室崗位上恪盡職守達兩年有余。他肩負著局班子領導講話稿撰寫、單位重要綜合性文件材料草擬以及局黨組重要調研報告起草等重任。從文稿的謀篇布局到觀點的精準萃取，從語言風格的雕琢到遣詞造句的推敲，每一項工作皆非輕而易舉之事，但他從未有過任何怨言。其任勞任怨、堅韌耐勞之精神，在單位中口碑載道。

他對待工作嚴謹細致，始終秉持精雕細琢、追求卓越之態度。他篤信文字工作沒有終點，唯有不斷奮進，不存在至善至美，只有持續提升。為使每一篇文稿能夠精準呈現國土資源管理工作之實際狀況，增強文稿的理論深度、指導價值與實際可操作性，在文稿起草前，他必定悉心研讀上級相關政策與會議精神；對于不甚熟稔的業務范疇，他堅持向相關科室人員誠懇求教，并與同事共同深入研討，以此確保文稿具備科學性、嚴謹性與規范性。

文稿起草完畢后，他會不厭其煩地對全文逐字逐句進行校勘，竭盡全力保障文稿質量。經他操辦的綜合文稿，主題鮮明、層次分明，結構縝密、觀點精確，文字凝練流暢，為局班子領導的決策制定以及決策的有效施行作出了積極且顯著的貢獻。

因工作需求，楊支榮隨后經黨組織考察推薦，調至礦產資源管理科任職。礦產資源管理科職責廣泛且至關重要。該科室主要負責組織實施礦產資源儲量管理辦法，對礦產儲量、地質資料進行管理與匯總；組織開展礦產資源供需形勢分析；承擔審批礦山閉坑地質報告的工作；組織實施礦產資源開發管理辦法，對礦產資源的開發、利用和保護工作予以指導、監督與檢查；負責采礦權的審批登記發證以及采礦權轉讓審批登記事宜；調處采礦權屬糾紛，保護合法采礦權；組織礦業權評估，依法管理探礦權，保護合法探礦權；組織開展礦產資源補償費和采礦權使用費的征收工作；負責礦產資源開發利用的統計工作。其工作任務繁雜，責任重大不言而喻。

即便面對如此繁重的工作任務，楊支榮依然秉持任勞任怨、無私奉獻的精神，全身心投入到國土資源管理工作中。他以身作則，發揮著積極的表率作用，贏得了領導和同事們的充分信任。在同事眼中，他是一位做事認真負責的實干家。凡是與楊支榮共事過的人，對他印象最為深刻的便是“負責”二字。這“負責”二字，已然成為他為人的根本準則、做事的行動指南以及處世的一貫態度。

持嚴于律己之風范發揮帶頭示范之作用

作為一名中層領導干部，他始終嚴格要求自我，時刻注重發揮示范引領與表率作用。2010年2月，楊支榮調任至礦產資源管理科擔任科長一職。任職期間，他恪盡職守、認真負責，采取了一系列行之有效的措施，大力加強礦產資源管理工作。自2010年2月起至今，兩年多的時間里，楊支榮積極協同楚雄市安監局、公安局、經信局、監察局以及國土局執法隊，在楚雄市全域范圍內開展非煤礦山專項清理檢查工作。

一方面，遵循“誰主管、誰負責”的原則，由國土局礦產資源管理科牽頭，各政府職能部門與鄉鎮人民政府密切配合，對轄區內登記注冊的非煤礦山企業的登記檔案進行逐一核對。對于審批過期的企業，責令其辦理經營范圍延期或注銷登記手續。在檢審驗照工作中，嚴格把控年檢審核關，堅持高標準、嚴要求。對于提交材料不齊全、前置審批手續不完備以及不按時繳納礦產資源補償費的企業，一律不予通過年檢。對于申請材料不齊全、不符合法定形式的新辦非煤礦主體，堅決不予登記。

另一方面，嚴厲打擊無證經營、私挖濫采等違法行為。重點檢查企業的“三證”，即采礦許可證、安全生產許可證、排污許可證是否齊全且合法有效。一旦發現證照不齊全或存在無證開采經營的行為，堅決依法予以取締。主動加強與安監、經信、公安等職能部門的溝通協調，積極開展聯合執法行動，形成齊抓共管的強大合力。

此外，還統一制作了警示牌，進一步強化對非煤礦山企業的管理力度，加大對私挖濫采行為的打擊力度，有效杜絕了重大安全責任事故的發生，為企業營造了良好的生產環境，有力維護了社會的和諧穩定。

自2010年起，楊支榮積極主動配合中山、八角、樹苴、三街四鎮開展打擊取締小煤硐專項工作。在兩年時間內，累計出動執法人員達208余人次，調配執法車輛70臺次。他助力中山、三街兩地，對私挖濫采的小煤點進行強力整治，炸封小煤點36個，使用炸藥128公斤、電雷管43枚；砌封小煤點12個，搗毀5個；關閉煤礦探硐6條，沒收無煙煤120噸。這一系列舉措有力地打擊了私挖濫采等違法違規行為，顯著增強了對礦產資源勘查、開采環節的監管效能。

自參加工作以來，楊支榮幾乎未曾申請過公休假。無論多晚，只要單位有工作任務、領導下達通知，他都會即刻趕赴辦公室，迅速投入到緊張的工作當中。在妻兒眼中，他宛如不知疲倦的工作狂，下鄉調研、加班加點工作已成了他的日常寫照。

他時刻銘記黨的宗旨，注重維護自身形象，自覺踐行“三個代表”重要思想。始終將工作與事業置于首位，義無反顧地投身于國土資源管理事業。他在礦產資源管理這一平凡的崗位上，勤勤懇懇、默默耕耘，無私地奉獻著自己的青春、智慧與力量。張力 攝影 報道

文章來源：黨建參考報

作者單位：楚雄市國土資源局