65萬噸油菜籽啟運中國，加拿大突然變卦？美財長：卡尼已收回言論

總計65萬噸的加拿大油菜籽正分乘10艘遠洋貨輪，按既定航程駛向中國港口。這份由加拿大總理卡尼訪華期間推動達成的合作成果，剛為該國農業部門注入一劑強心針，美國便迅速祭出關稅利刃，展開高強度施壓。

美國財政部長貝森特隨即跟進表態，不僅公開敦促加方重新評估對華經貿立場，更宣稱卡尼已“正式撤回此前不合時宜的公開表述”。然而不到一日，卡尼本人即在渥太華下議院現場回應，以法語直陳美方近期多項政策失當，語氣鮮明、立場清晰。

這場被單邊霸權強行攪局的跨境貿易互動，正將加拿大置于一道尖銳抉擇題前：是向華盛頓低頭、主動中止對華農產品出口，還是頂住壓力、堅定守護業已落地的合作果實？

近日橫跨北太平洋的一幕，生動映照出加拿大在美中兩大經濟體夾縫中的真實站位——海面上，一支滿載油料作物的船隊正平穩穿越國際航道；陸地上，美國持續升級外交與經貿施壓節奏，加政府數度微調對外措辭口徑，國內輿論場亦隨之加速裂變分化。

表象紛繁，主線卻異常清晰：加拿大既要保障大宗出口收入與基層就業崗位，又須規避美方潛在關稅沖擊，唯一可行路徑，是在兩個方向同步展開務實周旋。

目前正航行于太平洋上的這10艘商船，共裝載約65萬噸油菜籽，目的地全部鎖定中國主要糧油進口港。這批貨物對加拿大具有多重戰略意義：它直接牽動薩斯喀徹溫省、阿爾伯塔省等核心產糧區的季度營收，決定數萬農場主的短期現金流狀況，更關乎中加農產品貿易通道能否延續穩定運行態勢。

從份額角度看，此次發貨量約占加拿大全年對華油菜籽出口總量的四成以上，其規模足以左右區域市場價格走勢、緩解本地倉儲緊張局面，并直接影響農場財務報表的健康程度。一旦運輸受阻或通關延宕，庫存積壓風險陡增，農戶資金鏈承壓加劇，進而傳導至省級財政與聯邦層面的政治問責壓力也將顯著上升。

該批訂單早在2025年1月27日前后完成最終確認，實際裝運時間覆蓋2月至4月全周期。交易得以順利推進，關鍵在于中加雙方構建起一套雙向讓渡、互惠落地的制度性安排。

中方相應優化了加拿大油菜籽進口稅率，將其下調至約15%區間；同步調整對菜籽粕、鮮活龍蝦、冷凍雪蟹等重點品類的貿易救濟措施，實質性降低加方相關產品進入中國市場的合規門檻與流通成本。

作為對等回應，加拿大方面亦釋放明確政策信號：溫哥華港針對中國產新能源汽車的準入機制進一步放寬，約4.9萬輛國產電動車可依據新設配額體系，享受較低水平的進口關稅待遇。這并非象征性承諾，而是具備法律效力與執行路徑的具體條款，體現兩國在關鍵產業領域的真實利益交換。

此項合作落地時機尤為微妙——恰逢美國當選總統特朗普再度釋放強硬信號，揚言將對所有加拿大輸美商品征收高達100%的懲罰性關稅。

貝森特亦在多個場合援引歷史案例警示渥太華：試圖繞開美國另尋出路無異于戰略誤判，強調加美之間存在不可替代的市場依存關系與供應鏈深度耦合，美方態度極為明確——若加方偏離既定軌道，關稅工具與協定執行問題將成為高頻施壓手段。

客觀而言，加拿大對美國市場的結構性依賴確屬事實，美加墨協定框架下的產業鏈協同已滲透至制造業、能源、農業等關鍵環節，短期內難以重構。

一旦美方啟動大規模關稅機制，加方出口企業、農業合作社及油氣出口商都將面臨實質性沖擊。因此，加政府必須通過可見姿態緩釋美方焦慮，否則可能觸發更具破壞力的經濟連鎖反應。

在此背景下，馬克·卡尼在不同外交場合頻繁調整表達策略：面向華盛頓時突出協調意愿與同盟責任，談及中國則淡化合作進展，甚至使用“非市場經濟體”等帶有明顯傾向性的術語，并強調未來涉及重大國際議題的磋商將優先與美方溝通。

此類話語設計，本質是向華盛頓遞交一份政治信用憑證，旨在傳遞“加方仍愿恪守傳統同盟秩序”的信號，最大限度推遲特朗普政府揮動關稅大棒的時間窗口。

貝森特隨后在媒體吹風會上將卡尼的措辭變化解讀為“美方施壓取得實質成效”，并視其為對達沃斯論壇期間相關言論的正式修正。

但加拿大國內接收到的信息截然不同——卡尼在議會辯論中用法語直言：“當前美國部分政策邏輯已嚴重背離常規治理范式。”此番表態引發廣泛共鳴，多項民調數據顯示其公眾支持率出現明顯回升。

多數加拿大民眾雖無意與美國正面沖突，卻日益反感長期承受單方面威脅與外交羞辱。卡尼在國內釋放適度強硬情緒，既有助于凝聚社會共識，也能將經濟下行壓力合理歸因于外部干預，從而緩沖執政黨在民生議題上的問責風險。

與此同時，海上航跡未作絲毫更改：65萬噸油菜籽如期啟運；港口作業流程照常推進；中國電動車進口配額審批也在有序落實。這表明加政府采取的是“外交表態軟化、經貿執行剛性”的雙軌策略，在言語上向美方釋放善意，在行動上堅守對華商業契約。

對加拿大而言，農業出口不是抽象概念，而是農民倉庫里堆積的實物、銀行賬戶中流動的資金、地方政府預算中真實的稅收來源。地方農業省份對國際市場波動高度敏感，一旦價格滑坡或倉儲爆滿，壓力將第一時間傳導至首都，形成不容忽視的政治反噬。

特朗普真正關切的焦點，并非單純貿易順逆差數字，而在于加拿大是否表現出絕對服從姿態。卡尼在達沃斯所提“中等強國應聯合抵制單極霸凌”的主張，恰恰觸碰美方最敏感的神經中樞。

美方后續動作包括：在多邊場合降低對加拿大的禮遇規格；以美加墨協定續約前景為籌碼施加隱性壓力；反復重申加方對外政策必須服務于美國全球戰略定位，嚴禁公開構建與美方相悖的外交敘事體系。

加拿大應對策略由此演變為精準的“兩面操作”：對美強化政策協調信號，竭力壓縮關稅落地概率；對華維持既有訂單履約節奏，穩住國內就業大盤與財政基本盤。

此外，加方正加快推動高層訪問印度與澳大利亞的行程安排，意在拓展新興市場準入渠道、吸引多元資本流入，力求構建更具韌性的對外經貿網絡。

盡管這些新布局短期內尚無法撼動美國市場的主導地位，但在政治層面已產生積極效應——它向國內選民展示出政府正在主動破局，也契合廣大民眾希望擺脫單一依賴、增強戰略自主性的深層訴求。

此類策略不可避免地帶來外交口徑波動，易被外界貼上“搖擺不定”的標簽。但對于加拿大這類體量有限、地緣位置特殊的國家而言，這種彈性操作實為一種現實主義生存邏輯的必然選擇。

美方施壓力度真實可感，中國市場吸引力同樣堅實可信。加拿大既無法即刻切斷與美國的經濟臍帶，也不能在關鍵產業領域主動放棄對華貿易空間，唯一可行路徑，便是將政治修辭與經濟實踐進行功能性切割。

判斷加拿大真實戰略取向的標尺，從來不在新聞發布會的措辭精度，也不在社交平臺的情緒濃度，而在于：訂單是否如期執行？貨輪是否持續進港？港口是否按時放行？貨款是否準時結算？

對加政府而言，當下最緊迫的任務有三重：守住農業出口基本盤、平抑國內輿情波動、延緩美方關稅威脅的爆發節奏，避免雙邊摩擦在短期內全面升級。

外界看來或許是左右逢源式的平衡術，但對內而言，這是維系就業數據、財政收入與選舉支持率的關鍵防線。太平洋上那10艘滿載油菜籽的貨輪，仍在堅定駛向東方——這就是比任何聲明都更有分量的答案。