委內瑞拉迎來轉機?代總統獲得最強有力支持,美軍歸還了被扣油輪
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近日委內瑞拉局勢的風云變換引來外界很大的注意,這邊軍權悄悄擱置,那邊國際態度有了微調,如此這般,這個南方內陸區域的政治核心位置正在經歷權力架構較難的那種雜亂。雖理頭看上去風平浪靜,不過仔細打量就會察覺背后暗潮洶涌,種種變異情況,居然不盡然是個個落空的事情,深層博弈和國際間動向聯系若非一絲不經意,倒似乎真切出現。
1月29日是委內瑞拉政治舞臺上的一次重要節點,當天國內軍隊和民事安全部門高層宣布效忠新上任的代總統德爾西·羅德里格斯,而非委內瑞拉的現任總統馬杜羅,這不僅是注意力的轉移,更是羅德里格斯正式接掌國家最高統帥職務,掌控軍隊。這對委內瑞拉來說意義重大,委內瑞拉的政治歷來和軍事實力深度綁定,軍隊的立場幾乎決定了國家的決策,羅德里格斯接掌軍權,也意味著權力的中心已經發生不可逆的轉變。
這次變化引起國際社會的注意,不過,各種輿論反而特別安靜,有關馬杜羅的結局以及救援行動的討論漸漸降溫,大國的外交策略似乎流露出另一種意味深長的政治信息,目前掌握權力的穩定與布局顯然被擺在更優先的地位,軍隊控制權的改變,不但改變了內部的政治格局,還可能重新塑造委內瑞拉與外界互動的方式,可以說,奪取軍權成了鞏固權力的關鍵,變成了新的權力結構牢固的根基。
就在同一時間,國際上另一個被關注的事件也發生了變化,之前被美軍扣押的油輪,被歸還給了委內瑞拉,這艘名為“索菲亞”的油輪,此前因為各種各樣的政治糾紛被扣押,而美國選擇歸還的時間和目的,都顯得意味深長,自從羅德里格斯獲得于善意或者突然改變價值觀,更可能是一種配合試探。
歸還油輪某種程度上是對新權力中心的試探,也可能是緩和局勢,借此尋求與新領導階層重新對話的窗口,美國在處理拉美事務時往往擅長壓制、挑選對象并進行有限的妥協會談,這次歸還油輪多少表現出一些政治策略上的靈活性,從油輪事件中可以看出,這并不是簡單的外交善意,而是美國向新權力機構釋放信號的一種方式,其本質也是籌碼,試圖干預力量平衡,爭取更大的利益。
面對如此復雜的情況,美國國內政治也給出了態度。參議員魯比奧代表著美國一部分政界對委內瑞拉問題的態度,他之前為特朗普政府在委內瑞拉問題上的政策辯護,提到美國不希望委內瑞拉向中俄靠攏。提到美國制裁委內瑞拉石油得到的利益,將部分資金重新分配,成為一種間接控制委內瑞拉財政的手段。由此可以看出來,資金不僅用于解決工資問題,也是施壓的工具,美方對委內瑞拉資金審查,要求委內瑞拉按照計劃提交預算報告,也顯示出美方想在經濟上加強對委內瑞拉的控制。
這一系列動作表明美國正用雙管齊下的手段,軍事威脅和經濟控制,持續增強對委內瑞拉的干預能力,委內瑞拉內部權力轉移讓馬杜羅在國際討論中的熱度逐漸褪去,他的個人命運已經不再是大國博弈的中心議題,顯然美國想通過與羅德里格斯的新權力體系合作,實現對委內瑞拉問題的間接管理和利益控制。
這場權力的交接,外加外界的反應,又牽扯出一個大玩家,那就是中國,中國對委內瑞拉的態度向來明確,看重的是主權和資源,而不是具體領導人怎么換,中國覺得委內瑞拉是個獨立國家,資源該自己做主,這種態度也帶到國際合作上,覺得合法傭金和投資項目要受法律保護,外力干涉不行。
面對著外面復雜權力和利益的拉扯,中國在和法國交流時又表現出了協調的姿態,中國明確保護自己的正當利益,要求規則透明運作,不管政治如何變化,只要合作的框架沒有被破壞,中與委的合作空間還是敞開的,否則規則被隨意操控,雙方的關系就很難維持。
委內瑞拉權力轉移事件,對國內局勢產生震動的同時,還波及外界和與委內瑞拉的互動方式,權力轉移是一件深刻的內斗外爭事件,關鍵還是圍繞權力誰來掌握以及資源重新分配展開,國際社會施加的壓力也許能暫時控制局面,但委內瑞拉自身內部穩定才真正決定其未來走向,這場變革不單單是換權的問題,這場變化正深深改變著拉美地區的政治格局,對全球戰略布局也帶來新的挑戰。
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