聯合國秘書長：由于成員國未繳會費，聯合國面臨“財政崩潰”風險

聯合國秘書長警告稱，由于成員國未繳納會費，聯合國正面臨“迫在眉睫的財政崩潰”風險。

安東尼奧·古特雷斯表示，聯合國面臨的財政危機“正在加深，威脅到方案交付”，資金可能在7月前耗盡。

他在致所有193個成員國的信中寫道，各國必須履行其強制性付款義務，或者徹底改革該組織的財務規則，以避免崩潰。

此前，聯合國最大的出資國美國拒絕向其經常預算和維和預算捐款，并退出了多個其稱為“浪費納稅人錢財”的機構。其他幾個成員國也拖欠會費或干脆拒絕支付。

盡管聯合國大會在2025年底確實批準了對其財務體系的部分改革，但該組織仍面臨巨大的現金危機，而一項規定意味著它必須退還其從未收到的資金，這使危機雪上加霜。

在日內瓦的聯合國總部，到處都張貼著警示當前狀況的告示。為了近乎絕望地節省開支，自動扶梯經常被關閉，暖氣也被調低。

古特雷斯在信中寫道，聯合國過去也曾面臨財政危機，但當前局勢“截然不同”。

秘書長表示，“現在已正式宣布決定不支付為核定經常預算提供大部分資金的攤款”，但他沒有點名具體成員國。

他說，“整個體系的完整性”取決于各國遵守《聯合國憲章》規定的義務，支付其“攤派會費”——并補充說，2025年已支付了欠款總額的77%，未付金額創下紀錄。

古特雷斯表示，一項規定要求聯合國如果無法執行某項預算，就必須將特定方案的未動用資金退還給成員國，這造成了“雙重打擊”，即“被要求退還并不存在的現金”。

“我無法過分強調我們目前所面臨局勢的緊迫性。我們無法用未收取的資金執行預算，也無法退還我們從未收到的資金。”

因此，聯合國目前正在退還數百萬美元它實際上從未擁有過的資金。

信中寫道：“就在本月，作為2026年攤款的一部分，我們被迫退還了2.27億美元（15.86億人民幣）——這些是我們并未收到的資金。”

“底線很明確，”古特雷斯寫道。“要么所有成員國履行其全額、按時支付的義務——要么成員國必須從根本上改革我們的財務規則，以防止迫在眉睫的財政崩潰。”

聯合國各機構很少能獲得其應對人道主義危機所要求的全部資金，但過去12個月尤其困難。

美國是聯合國最大的出資國，但總統唐納德·特朗普曾表示聯合國沒有發揮其“巨大潛力”，并批評其未能支持美國主導的和平努力。

美國在2025年沒有支付其對聯合國經常預算的攤款，并且僅提供了其對聯合國維和行動預期資金的30%。

隨后在1月份，特朗普宣布美國退出數十個國際組織，其中包括31個聯合國機構，以“結束美國納稅人對那些將全球主義議程置于美國優先事項之上的實體的資助和參與”。

12月下旬，美國承諾向聯合國人道主義項目提供20億美元資金——同時警告該國際組織必須“適應或消亡”——這僅為其2022年170億美元支出的一小部分。

英國和德國等其他國家也宣布大幅削減對外援助，這必將影響聯合國的工作。

古特雷斯在同月早些時候曾警告說，聯合國面臨多年來最脆弱的財務狀況——他再次提到了未付會費——他在10月份曾表示聯合國面臨一場“破產競賽”。

批評者還指責特朗普試圖用其“和平委員會”來取代聯合國的部分職能，以監督加沙的重建工作。

這位美國總統曾表示，其工作將“與聯合國協同進行”——但此前當被記者問及該委員會是否會取代聯合國時，他回答說：“嗯，有可能。”

美國上周正式退出了聯合國世界衛生組織。盡管世衛組織律師稱美國在法律上有義務支付，但它拒絕支付其2024年和2025年的會費。

其他機構也在大幅削減開支。

聯合國人權事務高級專員辦事處警告說，由于缺乏資金部署調查人員，嚴重的侵權行為將無法被記錄在案。過去，他們的證據曾導致對戰爭罪和危害人類罪的起訴。

在阿富汗，該國是世界上孕產婦死亡率最高的國家之一，聯合國婦女署不得不關閉母嬰診所。

世界糧食計劃署不得不削減對逃離蘇丹沖突的難民的口糧供應。