全球治理之友，團結更多志同道合的朋友（環球熱點）

來源:人民日報海外版

“全球治理之友小組”啟動會議不久前在紐約聯合國總部召開，“全球治理之友小組”正式成立。新華社記者 張鳳國攝

隨著世界進入新的動蕩變革期，改革和完善全球治理體系成為國際社會普遍關切的議題。在此背景下，中國去年9月提出全球治理倡議，強調奉行主權平等、遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導以人為本、注重行動導向五大核心理念，得到國際社會廣泛認同。

不久前，中國常駐聯合國代表團在美國紐約聯合國總部舉辦“全球治理之友小組”（簡稱“之友小組”）啟動會議，之友小組正式成立。43個成員會后發表共同聲明，強調成立之友小組是落實全球治理倡議的重要一步，要共同維護二戰勝利成果，支持聯合國作用，就全球治理重大問題協調行動，誠邀更多志同道合的國家加入。

受訪專家認為，之友小組有利于加強各國間政策溝通和務實合作，將為維護多邊主義、改革和建設全球治理體系注入新動力。

回應完善全球治理體系的共同期待

【觀察】

之友小組成立后，43個成員發表的《關于成立“全球治理之友小組”的共同聲明》指出，當今世界進入動蕩變革期，聯合國和多邊體系面臨的壓力與日俱增，全球治理赤字不斷擴大。之友小組對全球南方代表性嚴重不足、包括聯合國憲章宗旨和原則在內的國際法權威遭到削弱表達特別關切。強調有必要平衡、綜合推進可持續發展的三大領域——經濟、社會和環境，并應對其他緊迫和新興的全球性挑戰。

【點評】

復旦大學國際關系與公共事務學院教授朱杰進：之友小組成立的現實背景與重要意義主要體現在3個維度。

在國際秩序層面，面對某些大國頻繁“退群”、推行單邊主義的嚴峻挑戰，之友小組有助于凝聚國際社會正義力量、發出多邊主義聲音。

在維護聯合國體系層面，之友小組有助于維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則。當前聯合國面臨多重挑戰，之友小組致力于維護聯合國權威，平衡推進和平與安全、發展、人權三大支柱，推動落實2030年可持續發展議程。

在全球治理架構改革層面，之友小組是落實全球治理倡議的重要一步。一方面，有助于維護世界貿易組織等多邊貿易體制，支持聯合國在人工智能等新興領域治理中發揮主渠道作用；另一方面，通過推動國際貨幣基金組織與世界銀行改革，以及發揮亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發銀行等新型多邊機構示范效應，逐步提升發展中國家在全球治理中的話語權。

中國社會科學院大學國際政治經濟學院教授徐秀軍：之友小組的成立，反映了國際社會特別是全球南方對完善全球治理體系的共同期待。其重要意義在于廣泛凝聚共識，推動多邊合作，倡導更加公正合理的全球治理模式，有助于應對全球問題與挑戰。

之友小組以發展中國家為主體，有助于增強全球南方在國際事務中的集體話語權和影響力。通過倡導多邊主義、推動南北對話，之友小組能夠促進全球治理體系改革和建設，為解決和平赤字、發展赤字、安全赤字和治理赤字提供新思路，同時為全球南方參與全球規則制定創造更多空間。在聯合國安理會改革方面，之友小組倡導增加全球南方代表性，推動決策過程更民主、更透明。

贊賞中方在全球治理方面發揮引領作用

【觀察】

全球治理倡議提出以來，得到140多個國家和國際組織的明確支持。在“全球治理之友小組”啟動會議上，中國常駐聯合國代表傅聰表示，在全球治理倡議指引下，中方倡議成立之友小組，旨在同各方一道，圍繞全球治理領域的重大議題加強交流合作，推動構建更加公正合理的全球治理體系。中方愿同之友小組成員共同努力，不斷完善之友小組機制建設，深化交流合作，為改革完善全球治理貢獻力量。

與會各國高度認同并支持全球治理倡議，熱烈歡迎之友小組成立，贊賞中方在全球治理的引領作用。

【點評】

徐秀軍：從國際反響看，中方順應國際社會呼聲，在聯合國推動成立之友小組，得到了國際社會好評。之友小組成員高度認同全球治理倡議五大核心理念及其重大意義和時代價值，贊賞中方在完善全球治理方面發揮的引領作用。

朱杰進：從實踐效果看，之友小組的成立，在一定程度上有助于塑造中國在相關議題中的角色呈現方式。作為由43個成員組成的合作機制，之友小組匯聚了廣大發展中國家和新興經濟體的共同關切，使全球治理改革議題不再被簡單解讀為個別國家的立場主張，而是更加清晰地體現為全球南方的集體聲音。

通過這一機制，中國在聯合國改革等議題上的發聲，更多體現為與成員國協同行動、共同倡議，強調廣泛共識而非單一主張。這不僅有助于增強相關改革主張的合法性和包容性，也有利于推動國際社會更加客觀、理性地看待全球治理改革議程。

持續深化交流合作打造務實成果

【觀察】

不久前，中方代表“全球治理之友小組”43個成員在“聯合國80周年改革倡議”聯大通報會上作共同發言，首次在聯合國平臺發出了之友小組的一致聲音，體現了之友小組的團結合作與責任擔當。

塞內加爾常駐聯合國代表科利·塞克表示，之友小組的坦誠交流、深入對話與集體思考，必將產生切實可行的方案，推動邁向一個更加公正合理的國際體系。

【點評】

朱杰進：之友小組應穩步提升制度化水平，強化與現有成熟多邊平臺的深度對接。針對目前小組類似于“工作組”性質現狀，未來可將其定位為高效的協調平臺，重點加強與“大金磚合作”、上海合作組織等機制進行戰略對接。通過機制間協同聯動，將之友小組的政策倡議轉化為具體的國際合作行動。

在工作重點層面，之友小組可根據當前全球治理中的矛盾點開展工作。一是推進國際金融架構改革，提升新興市場國家的代表性；二是推進人工智能治理，建立公正合理的全球規則；三是開展網絡空間治理，維護主權與安全；四是協調應對氣候變化，落實共同但有區別的責任；五是維護多邊貿易體制，抵制保護主義；六是加強外太空治理，確保和平利用空間資源。

徐秀軍：為確保之友小組釋放持久影響力，建議從3個維度深化建設。

一是優化運行機制，提升治理效能。進一步完善常態化對話與溝通平臺，通過設立重點領域專項工作組，將宏觀倡議轉化為具體議程，更加注重推動以成果為導向的務實合作。

二是強化聯動協同，拓展合作空間。主動加強與聯合國及現有重要多邊機制的政策協調，實現功能互補。

三是擴大“朋友圈”，提升全球引領力。在堅持核心原則的基礎上，吸納更多具有國際和地區代表性的國家參與，不斷壯大支持多邊主義的“朋友圈”，持續增強之友小組在國際事務中的話語權與影響力。（彭訓文 陶語嫣）

《人民日報海外版》（2026年01月31日第06版）