“中國律師參與立法第一人”楊在明：以專業實踐推動行政法治建設

　　在全面依法治國深入推進、法治營商環境持續優化的時代浪潮中，征地拆遷作為政企交互的核心領域，始終牽動著企業發展與民生保障。一紙不合理的征收決定、一套不規范的拆遷流程、一項久拖不決的補償方案，都可能讓當事人的經營陷入困局、讓群眾權益受損。

　　作為深耕行政法領域三十載、聚焦征拆業務一線的資深律師，楊在明律師不僅以“行政法+征拆實務”的前瞻理念引領行業變革，更以征拆領域的深厚專業積淀和高度社會責任感，深度參與國家征拆相關立法實踐，被“法治三老”之一、著名法學家郭道暉親筆題字為“中國律師參與立法第一人”。

　　深耕征拆賽道：打造行業領軍的專業法律服務矩陣

　　2012年，楊在明創辦北京在明律師事務所，確立了以征拆業務為核心、聚焦行政法領域的發展戰略，成為全國最早一批組建專業征拆與行政律師團隊的律所創始人之一。彼時，征拆領域法律爭議頻發，但專業法律服務資源極度稀缺。值得注意的是，即便以近年行業數據觀察，全國80余萬律師中，真正深耕行政法業務的律師僅有2000至3000人，更遑論十余年前。彼時，企業與群眾在面對征地拆遷時，常常面臨維權無門、專業助力缺失的困境。楊在明敏銳洞察到這一民生痛點與法治需求，帶領團隊秉持“正義、誠信、融合、責任”的核心精神，深耕“行政法+征拆”細分領域，逐步構建起覆蓋征拆全流程的專業服務體系，為企業和群眾提供從前期風險防范、中期爭議協商到后期法律救濟的全鏈條服務。

　　如今，在楊在明律師的引領下，在明律所已成長為全國征拆法律服務領域的領軍機構：擁有5000余平方米現代化辦公空間，匯聚600余名專業人才，其中近半數專注于征拆業務，組建近40個由執業十年以上征拆資深督導律師領銜的精英團隊，成為行業內征拆專業團隊規模最大的律所之一。

　　十余年來，在明律所的征拆業務輻射全國30余個省市，累計為150余萬名涉及征拆的客戶提供法律服務，成功代理征拆類案件超4萬起；平均每年為征拆當事人挽回經濟損失超10億元，85%的征拆案件在法定時間內高效結案，更構建起涵蓋50萬+案例的實務數據庫。這些沉甸甸的數據，既是楊在明律師對征拆業務專業品質的極致追求，更是律所“擇一米寬，掘萬米深”專業理念在征拆領域的生動詮釋。

　　從個案到突破：以典型案例推動行政法治前行

　　作為征拆與行政法領域的資深專家，楊在明律師始終堅持以征拆個案推動制度完善，代理的多起標志性征拆案件成為具有里程碑意義的典型案例，深刻影響著征拆領域的行政法治進程。2015年，在明律所代理的“青島平度3·21征地縱火案”獲評“2014年度中國十大影響性訴訟案例”， 也是我國首例征收人因違法暴力逼遷被判處死刑的案件，有力地震懾了征收方的違法逼遷行為，為廣大被拆遷人依法維權奠定了信心；2018年，“許某訴金華市婺城區政府行政賠償案”入選最高人民法院第一批涉產權保護典型案例及“2018年推動法治進程十大案件”，該案聚焦企業征地拆遷中的產權保護問題，為同類征拆賠償案件的審理提供了重要司法指引，確立了“賠償不低于補償”的原則。此外，“趙某訴西安市雁塔區人民政府房屋征收決定違法案”入選“2019年度陜西法院十大審判執行案件”，明確了房屋征收決定的合法性審查標準，為規范地方政府征拆決策提供了參考；類似案例不勝枚舉。這些案例精準覆蓋征地審批、房屋征收、拆遷補償、行政賠償等征拆核心環節，既彰顯了楊在明團隊卓越的征拆業務專業能力，更通過司法實踐倒逼行政機關在征拆領域依法行政，為企業發展和群眾生活營造了更優質的法治環境。

　　楊在明始終強調，行政法的核心價值在于規范政府權力、平衡政企與政民關系，而征拆領域正是這一價值的關鍵踐行場域。在他的帶領下，在明律所獨創“行政法+”業務模式，以行政法為根基，融合房地產法、土地管理法、經濟法等關聯領域知識，整合法律思維、評估思維、談判思維等六大思維優勢，借助成本杠桿、取證杠桿、效率杠桿的獨特價值，成功實現高比例征拆類行政爭議在行政訴訟前高效化解，為企業和群眾以最低成本實現征拆權益保障最大化開辟了有效路徑。

　　踐行法治擔當：從立法建言到公益行動的全方位深耕

　　“律師不僅是法律的實踐者，更應是法治的建設者。”這是楊在明常掛在嘴邊的話。十余年來，他始終秉持這一理念，立足征拆業務實踐，積極投身國家征拆相關立法修法工作，連續10年參與《土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》等核心法律法規的修訂研討，結合海量征拆辦案經驗，提出數十項專業建議，用征拆領域的專業智慧為行政法治體系完善建言獻策。此外，楊在明牽頭成立“在鳴行政法治論壇”，聯合北京大學憲法與行政法研究中心等頂尖學術機構，搭建起實務界與學界關于征拆法治的深度交流平臺，為行政法治建設匯聚多方智慧。

　　在深耕專業的同時，楊在明始終堅守公益初心：在他的倡導下，在明律所，將專業寓于公益之中，長期堅持開展公益法律服務與普法活動，并于2016年，被中宣部、中組部等15家部委聯合授予全國首家“雷鋒律師事務所”的榮譽稱號。線上開展征拆法律講座累計觀看人數突破1億人次，幫助委托人筑牢法律保障防線。

　　面對新時代法治營商環境建設的新要求，楊在明律師帶領在明律所持續拓展征拆服務邊界，構建起行政涉企爭議解決與民生房屋征收并行的“雙曲線”發展格局，在工業用地征收、商業地產拆遷、城市更新項目征拆、集體土地征收等重點領域，代理群案、重大涉企征拆類案件數量持續攀升。2024年，律所順利通過質量管理、合規管理等5項國際管理標準體系認證，其征拆業務服務流程通過標準化認證，成功實現從專業化向平臺化的戰略轉型，先后斬獲“律新社精品品牌律所30佳”“專精特新”等多項行業大獎，征拆業務品牌影響力持續領跑行業。

　　楊在明律師始終強調，企業在征拆領域的合規建設已不再是可選項，而是保障生存與可持續發展的基本前提。在他的引領下，在明律所致力于為企業構建“前端征拆風險預防——中端爭議應對——后端法律救濟”的全流程行政法防護體系，不僅為企業提供精準的征拆爭議解決方案，更助力企業在投資決策、項目選址、土地流轉等環節提前規避征拆政策與合規風險。無論是招商引資中的征拆協議糾紛、企業征收補償爭議，還是房地產建設工程中的征拆合規問題，在明律所都能憑借“法律智慧+政策洞察”的個性化解決方案，成為企業行政爭議領域最可信賴的法律盟友。

　　從“中國拆遷律師第一人”到“中國律師參與立法第一人”，從創辦專業征拆律所到引領行業發展，楊在明律師以十余年的堅守與深耕，在征拆與行政法治領域踐行著初心與使命。在全面建設法治中國的征程上，他將繼續帶領在明律所，以更深厚的征拆專業積累、更前瞻的服務理念、更強烈的責任擔當，為優化征拆領域法治環境、推動行政法治建設、賦能企業穩健發展與民生權益保障而貢獻更大力量，在規則與機遇的交叉點上，為更多委托人拆解征拆困局、保駕護航。