報告里還特意點明,美國在印太地區擺兵力,不是為了壓中國或者圍堵誰,就是想保持個平衡,讓大家都能過得去。這調整來得有點突然,但想想特朗普團隊的風格,也挺符合他們一貫的務實路子,畢竟中國實力擺在那,硬扛下去美國自己也得吃虧。
這份報告是特朗普第二任期上臺后,第一份完整的國防戰略藍圖,跟著去年12月出的國家安全戰略走。
特朗普宣誓就職,很快就任命彼得·赫格塞斯當國防部長,這家伙是特朗普的老伙伴,國防部甚至改名叫戰爭部,擺明要重整軍務。
報告里把本土安全頂到首位,說西半球過去被忽略了,得趕緊補上。特朗普政府覺得,美國這些年到處插手,搞政權更迭,花錢如流水,結果自家后院亂成一鍋粥,邊境失控,毒品泛濫,影響力還下滑。
報告直言不諱,批評盟友搭便車,尤其是歐洲那些國家,長年靠美國買單,現在得讓他們自己多扛點責任。
拜登時代,國防戰略老盯著中國軍力擴張,臺灣問題提了又提,去年特朗普的國家安全戰略里還提了八次臺灣問題,這次國防報告里一句都沒沾邊。這不是疏忽,而是算計清楚了。中國綜合實力上來了,美國意識到單純對抗不劃算,還會傷到自家經濟鏈條。
特朗普團隊想通過緩和語氣,為今年4月特朗普訪華趟路子,爭取在貿易投資上多撈點實惠。
報告里說,美國尋求和中國建立穩定的和平關系,通過實力求和平,維持戰略穩定,還想擴大中美軍事溝通,聚焦沖突降級。
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不過,這轉變不是徹底松手。報告里還是強調在印太地區維持有利軍事平衡,構建第一島鏈的拒止防御體系,確保美軍能對全球任何目標發動打擊。
表面溫和,內核還是威懾,怕和中國滑向直接沖突。特朗普政府這步棋,是現實壓力下的選擇,中國經濟體量大,軍力質量高,美國得聰明點應對。
報告承認,中國是19世紀以來相對于美國最強大的國家,這話有點服軟的意思,但也反映出對力量對比的清醒認識。未來中美互動,會在競爭里夾著合作,誰也離不開誰。
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同一天,美軍參謀長聯席會議主席丹·凱恩辦公室發公告,說要召集西半球34國軍方高官開會,定在2月11日華盛頓。
這次會議是冷戰結束后,美國在西半球搞的最大規模軍事聚頭,邀請的國家覆蓋北美、中美洲、加勒比和南美主要國家,像加拿大、巴西、阿根廷、墨西哥這些都在列,還拉了丹麥、英國、法國進來,因為他們在西半球有領土。
會議主題是深化區域安全合作,增進共識,重點聊怎么聯手打販毒、跨國犯罪和恐怖組織,還得共同抵制破壞穩定的外部勢力。
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這會議不是隨便開的,是報告落地后的第一步行動。報告里把恢復美國在西半球的軍事主導地位列為核心,提出門羅主義的特朗普推論,要確保對格陵蘭島、巴拿馬運河、墨西哥灣這些關鍵點的控制。
特朗普政府覺得,西半球是自家后院,得先穩住,才能騰出手去管別處。
過去幾年,美國忙著歐洲和印太,忽略了拉美,結果毒品走私、犯罪團伙橫行,外部勢力滲入。凱恩想通過這次會議,整合盟友資源,減輕美國全球負擔,從歐洲抽調部隊回來,集中對付印太挑戰。
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中國外交部對報告回應謹慎,說需觀察實際行動。畢竟,美國一邊說尊重,一邊在印太保持軍力,這種雙重標準讓人起疑。報告模糊對華態度,可能導致誤判,但也給中美關系留了門。特朗普4月訪華,如果談成貿易框架,對兩國經濟都是好事。
西半球會議上,美軍想借打擊犯罪的名義,擋外部勢力滲入,還對不聽話的國家發警告,像委內瑞拉之前被突襲,就是例子。
整體看,這報告和會議標志美國全球戰略進入調整期。特朗普團隊重塑國防,從全面擴張轉為本土優先+后院鞏固。國防工業得大力發展,別再外包。
報告發布后,媒體議論紛紛,有人贊務實,有人憂孤立。美國軍方試圖和外交緊張隔離開,保持渠道暢通。但拉美國家對美國主導有保留,巴西阿根廷這些大國,不會全聽。丹麥對格陵蘭島有主權,特朗普曾威脅武力,現在妥協了點。
報告對臺灣問題的沉默,讓島內輿論注意,美方戰略后撤信號明顯,蘭德公司建議漸進統一,國防授權法案涉臺內容也體現這點。
未來中美博弈,從顯性對抗轉隱性體系比拼。兩國軍隊交流擴大,或許能穩住局面。全球安全穩定,需要正能量注入,中俄戰略協作會繼續深化。
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