“小縣大城”育新機 楚雄永仁以家訪織密未成年人安全防護網

近日，楚雄彝族自治州永仁縣以寒假為契機啟動全域家校社資助協同暖冬家訪行動，將政策關愛、精準資助與“小縣大城”城鄉融合發展要求深度契合，全覆蓋開展安全警示教育，用腳步織密民生保障網，讓“小縣大城”不僅有資源集聚的“力度”，更有教育關愛的“溫度”與安全守護的“強度”。

值得一提的是，2026年開年，楚雄州永仁縣教育領域雙喜臨門——成功獲評“國家學前教育普及普惠縣”“國家義務教育優質均衡發展縣”，以教育高質量發展為縣域集聚賦能，交出亮眼答卷。

“小縣大城”的核心要義是資源統籌、城鄉融合，而教育均衡、未成年人關愛與安全守護正是這一戰略的重要支點。永仁縣始終將教育擺在“小縣大城”建設的優先位置，依托《永仁縣未成年人關愛服務三年行動方案》與“幸福里·朝陽社區”工作協調機制，構建起“政府主導、部門聯動、家校協同、社會參與”的全方位關愛格局。作為“小縣大城”治理模式的延伸，此次家訪在32名處級領導擔任“編外校長”的基礎上，進一步擴大協同范圍，全縣27所各級各類學校、900多名公辦在職在編教職工全員投身，嚴格落實“雙百”要求。縣教育局牽頭統籌，機制辦、群團機構聯盟等多部門聯動，將城區優質教育資源、政策資源與安全監管資源通過家訪向鄉鎮、村組輻射，形成“城區引領、城鄉互動、全域覆蓋”的良性循環，讓“小縣大城”的協同效應在教育關愛與安全守護中充分釋放。

“小縣大城”并非“重城輕鄉”，而是通過資源統籌實現城鄉優質均衡。永仁縣依托“小縣大城”數據整合優勢，將2025年14895人次資助、超1878萬元資金發放的基礎數據，與“招銀幸福里·朝陽社區信息服務監管平臺”打通，為全縣18023名未成年人逐戶建立“一生一檔”動態電子檔案，實現困難學生識別、資助需求對接與安全風險排查的全流程閉環管理，破解了“小縣”資源有限但“服務要精、安全要實”的現實難題。此次家訪重點聚焦留守兒童、孤兒及事實無人撫養兒童、家庭經濟困難未成年人等特殊群體，覆蓋894名學生。依托覆蓋縣級1個、鄉鎮級7個、村社區級63個的71個關愛陣地，形成“縣城核心輻射、鄉鎮節點聯動、村組末端覆蓋”的關愛與安全網絡，讓“小縣大城”的服務觸角延伸至每一個角落，確保城鄉學生都能享有同等質量的關愛幫扶與安全指導。此外，永仁縣組織教職工深入城鄉家庭，詳細了解學生學習生活、心理健康等情況，現場提出個性化教育建議500余條；更以“敲門入戶”的貼心方式，針對性開展安全警示教育，筑牢身心安全防線。

永仁縣還將“資助育人”與“安全護苗”作為深化“小縣大城”教育內涵的重要舉措，此次暖冬家訪將政策宣講、精準幫扶與安全宣教同步推進，讓“小縣大城”的惠民政策與安全理念真正走進千家萬戶。家訪團隊累計開展政策宣講與安全宣教入戶1.2萬余場次，覆蓋家長2.3萬余人次，發放包含寒假安全知識（防性侵、煙花爆竹、森林防火、道路安全等）、家庭教育指導及資助政策解讀的綜合手冊5805份，詳細解讀國家助學貸款、義務教育生活補助等政策，以及縣城優質學校入學、社區安全服務資源等“小縣大城”核心民生信息。針對走訪排查出的300余項生活困難、心理疏導、監護缺失及安全隱患等問題，永仁縣整合“小縣大城”的政策、資金、服務資源，落實“紅、黃、綠”三色分級管理。截至目前，已為458名困難未成年人發放低保金184.21萬元，統籌社會資金100萬余元開展精準資助；對排查出的23處消防安全隱患、17起道路安全風險點及時對接應急管理、公安等部門處置。社區工作人員依托平臺高效處置各類訴求93件，實現問題閉環處置，讓“小縣大城”的治理效能轉化為教育關愛與安全守護實效，推動“經濟資助”向“全方位成長護航”、“單一教育”向“安全+教育”深度轉變。

此次暖冬家訪行動是永仁縣“小縣大城”戰略在教育領域的生動實踐。全縣12596戶學生家庭家訪完成率達100%，家長滿意度超98%，收集意見建議2100余條，現場解決家庭教育難題、未成年人實際困難及安全隱患280余件，后續跟進處置問題200余項。從城區學校的品質提升到鄉村學生的精準幫扶，從“編外校長”推門聽課到全員家訪入戶宣教，從資助資金精準發放到安全隱患逐項清零，永仁縣用“小縣”的精細治理，實現了“大城”的民生溫度與安全強度。

未來，永仁縣將持續以“小縣大城”戰略為引領，繼續秉持“對教育工作再怎么重視都不為過、對安全工作再怎么細致都不為過”的理念，深化家校社協同育人、精準資助與安全守護長效機制。鞏固教育優質均衡發展成果，持續加大縣城教育資源投入，強化師資隊伍建設，深化集團化辦學改革，讓“小縣大城”的教育核心優勢更加凸顯；推動未成年人關愛服務、安全宣教與“小縣大城”建設深度融合，完善困難學生動態監測與安全風險排查數據庫，優化“一人一策”幫扶與“全域覆蓋”安全宣教模式，激活安全服務效能。

云南網記者 趙津津 通訊員 李虎 聶正凱