最新政策！江蘇出臺22條措施，營造熱帶雨林式創新生態

2月1日，記者從江蘇省科技廳獲悉，省政府剛剛出臺22條措施，聚焦培育六類企業和建設“六型生態”，大力營造激勵創新的熱帶雨林式生態。

1月31日，省政府辦公廳印發《關于加快創新生態建設扶持科創型企業茁壯成長的若干措施》，從健全科創型企業梯度培育體系、深化“雙高協同”營造激勵創新良好生態、推進改革創新增強發展動力3個方面推出22條措施。

這些措施，指向培育六類科創型企業，即一流科技領軍企業、上市公司、獨角獸企業、專精特新企業、高新技術企業和初創企業。江蘇將圍繞各類企業發展的全生命周期，開展分業指導、分類扶持、分層培育。例如，“一企一策”支持科技領軍企業，突出平臺型、生態型、鏈主型企業培育，給予項目研發經費和研發貸款貼息支持。

對于初創企業，實施“菁苗”行動，包括支持海歸高端人才、高校院所人才興辦企業以及在校生和畢業生創新創業，促進人才、技術、資金向企業“滴灌”，鼓勵地方積極建設科技型中小企業集聚區，給予創業資助和“投貸保擔”。

有關企業培育的目標已經明確：到2027年，力爭科技領軍企業達50家左右、獨角獸及潛在獨角獸企業達300家左右、高新技術企業達6.7萬家左右、國家入庫科技型中小企業達10萬家左右。

“六型生態”包括研發生態、創業生態、創投生態和人才環境、開放環境、政務環境。

在建設“六型生態”的措施中，記者看到不少新提法。例如，實施“實驗室+”行動，鼓勵企業牽頭建設全國（省）重點實驗室和國家技術創新中心、制造業創新中心，構建“實驗室+龍頭（鏈主）企業+科創公司”協同體系。到2027年，年營業收入1億元以上的高新技術企業實現研發機構基本覆蓋。又如，設立政策性科技保險條款清單，探索“算力入股”多元融資模式，推動金融資產投資公司（AIC）股權投資試點擴圍等。

“青年”是諸多措施的共同關鍵詞。江蘇要構建創業資助、生活補助、場地補貼和擔保貸款“一條龍”扶持體系，積極培養年輕一代企業家、創業家；支持地方建設青年友好型社區和園區，推進人工智能OPC創業模式，培育智能原生新業態；發揮省自然科學基金導向作用，使青年科研人員占比不低于60%，每年新增100萬高校畢業生等各類人才在蘇就業創業。

既大力吸引、服務、支持年輕人才，也用心培養新銳力量、未來之星。《若干措施》明確提出，完善高校學科專業動態調整機制，推行AI教育和創業教育，推動高校優勢學科與高新區優勢產業匹配對接。以人工智能、生物技術、腦機接口、量子科技為先導，開展教育科技人才一體改革綜合試點。

一個激勵創新的生態，必然是開放的生態。江蘇一方面要通過支持地方建設國際人才社區，支持企業建立海外研發中心、離岸孵化器等措施，營造具有全球競爭力的開放創新生態；另一方面，通過發布前沿賽道未來產業應用場景需求清單、支持龍頭企業開放應用程序接口（API）、支持人工智能開源社區建設等措施，構建新技術、新產品開放共享的場景體系。

“熱帶雨林充滿陽光雨露，是挺拔喬木、叢生灌木和草本植物相輔相成、相得益彰，活力滿滿、競相發展的生態系統。”省科技廳廳長徐光輝表示，“在‘十五五’開局之年，省政府出臺這22條措施，主要是順應以人工智能為代表的科技創新浪潮和創新創業潮流，加快構建激勵創新的‘熱帶雨林’，努力形成萬馬奔騰的創新創業態勢。”

文字來源：新華日報·交匯點記者 徐冠英

圖片來源：視覺中國