交鋒升級，菲律賓剛劃下禁區(qū)，解放軍反制來了，馬科斯已別無選擇

南海交鋒升級，菲律賓剛劃下禁區(qū)，解放軍反制就來了，馬科斯已經(jīng)別無選擇。那么,菲律賓為何在黃巖島大范圍劃設(shè)所謂“禁飛禁航區(qū)”？解放軍的反制行動(dòng)，又釋放了什么信號？

1月31日，中國人民解放軍南部戰(zhàn)區(qū)發(fā)布通報(bào)，戰(zhàn)區(qū)組織海空兵力在中國黃巖島領(lǐng)海領(lǐng)空及周邊海空域開展戰(zhàn)備警巡。公開的航線示意圖顯示，轟-6K轟炸機(jī)與殲擊機(jī)組成編隊(duì)，進(jìn)入黃巖島空域后，沿東南方向巡航，并穿越了菲律賓此前單方面劃設(shè)的軍事演習(xí)區(qū)域。

事情的起點(diǎn)要追溯到1月21日，菲律賓馬尼拉飛行情報(bào)局在當(dāng)天發(fā)布了航行通告，宣布自當(dāng)晚11點(diǎn)起至3月31日上午9點(diǎn)，在南海劃設(shè)大面積軍事演習(xí)區(qū)。通告顯示，演習(xí)持續(xù)時(shí)間長達(dá)70天，覆蓋面積約1.5萬平方公里。更引發(fā)爭議的是，該演習(xí)區(qū)南部邊界距離中國黃巖島礁盤最近處僅9海里，事實(shí)上，已將黃巖島及周邊海空域納入所謂“管制范圍”。

值得注意的是，這一通告在時(shí)間、空間和法理層面都極不尋常。70天的演習(xí)周期，不僅橫跨了南海航行條件最穩(wěn)定的階段，而且劃設(shè)區(qū)域體量巨大，嚴(yán)重影響正常航行秩序。最關(guān)鍵的是，菲律賓并非南海相關(guān)海域的主權(quán)國，卻單方面設(shè)定禁飛禁航要求，既未征得中方同意，也缺乏國際法依據(jù)。

而菲律賓之所以選擇此時(shí)在南海搞事，原因也很簡單，首先，菲律賓對外依賴的安全環(huán)境正在發(fā)生變化。近段時(shí)間，加拿大、英國等西方國家高層先后與中方展開接觸，部分國家在對華政策上出現(xiàn)調(diào)整跡象。

美國國內(nèi)政治變量上升，對外戰(zhàn)略穩(wěn)定性下降，西方陣營內(nèi)部協(xié)調(diào)能力明顯減弱。日本跟菲律賓之間的勾連加深，日本持續(xù)對菲律賓釋放支持信號。最后，則是馬科斯當(dāng)前在菲律賓國內(nèi)處境危險(xiǎn)，需要一個(gè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)視線的目標(biāo)。

所以說，菲律賓的激進(jìn)行為既有自身政策考量，也受到外部因素的推動(dòng)，將黃巖島納入演習(xí)區(qū)，正是其試圖“做大聲勢”的體現(xiàn)。但問題在于，菲律賓顯然低估了中方的反制能力和決心。

先是在1月29日，中國國防部新聞發(fā)言人在例行記者會上就此明確指出，黃巖島屬于中國領(lǐng)土范疇，菲律賓借軍事演練之名實(shí)施侵權(quán)挑釁，刻意推高地區(qū)緊張程度。中方對此予以嚴(yán)正回應(yīng)，表達(dá)強(qiáng)烈不滿并明確反對，而這一表態(tài)為中方立場定下了清晰基調(diào)。

從后續(xù)的結(jié)果來看，菲律賓將中方的警告置若罔聞，不僅沒有調(diào)整其行動(dòng)計(jì)劃。相反，菲方繼續(xù)推進(jìn)既定部署，試圖以既成事實(shí)壓縮中方反應(yīng)空間。在這種背景下，南部戰(zhàn)區(qū)于1月31日展開戰(zhàn)備警巡，轟-6K更是直接穿越了菲律賓劃設(shè)的所謂演習(xí)區(qū)。這一動(dòng)作本身，就是最直接的回應(yīng)。

一方面，這在政治和法理層面就等于明確否認(rèn)菲方“禁飛禁航區(qū)”的合法性。中方用實(shí)際行動(dòng)表明，不承認(rèn)、不接受、不執(zhí)行菲律賓單方面設(shè)定的任何限制。同時(shí)，這也是對黃巖島領(lǐng)海領(lǐng)空實(shí)際管轄的展示，而非停留在口頭聲明層面。

另一方面，轟-6K直接穿越了菲方所謂的演習(xí)區(qū)，就表明菲律賓當(dāng)前的軍事部署并不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性制約。菲方試圖通過拉長時(shí)間、擴(kuò)大范圍制造威懾效果，但在現(xiàn)實(shí)力量對比下，這種設(shè)想難以成立。

正因如此，菲律賓此次70天演習(xí)計(jì)劃在解放軍反制行動(dòng)后，實(shí)際意義已經(jīng)被大幅削弱。即便菲方繼續(xù)按計(jì)劃推進(jìn)，也難以達(dá)到其最初設(shè)想的政治和戰(zhàn)略效果。這也讓馬科斯政府陷入兩難，如果選擇中途收手，等于在國內(nèi)外承認(rèn)政策失敗，政治代價(jià)不小；如果硬著頭皮繼續(xù)推進(jìn)，則需要面對解放軍持續(xù)存在的現(xiàn)實(shí)壓力，風(fēng)險(xiǎn)同樣不低。對馬科斯而言，選擇空間已經(jīng)非常有限。

菲律賓選擇此時(shí)在南海劃設(shè)禁區(qū)，目的是制造緊張，爭取外部關(guān)注，但這一目的已經(jīng)被有效削弱，因?yàn)榻夥跑姷姆粗菩袆?dòng)，不僅否定了菲方的單邊聲明，也在客觀上迫使馬科斯政府重新評估其對抗策略。

可以預(yù)見，在接下來一段時(shí)間內(nèi)，南部戰(zhàn)區(qū)和中國海警仍將保持對相關(guān)海空域的常態(tài)化存在，菲律賓的演習(xí)行動(dòng)將持續(xù)處于被動(dòng)狀態(tài)。事態(tài)是否進(jìn)一步升級，關(guān)鍵不在中方，而在菲律賓是否繼續(xù)誤判形勢。